聯合國兒童基金會(UNICEF)報告稱,全球近2億3000萬名5歲以下幼童沒有正式身分,官方紀錄上,這些孩子不存在,無論上學、就醫、工作(從軍)、結婚、財產繼承、申辦護照、投票或參選等等,都無法擁有基本法律保障,一生處處碰壁,處境實在可憐。
11日發布的《每個孩子的權利──身份不平等趨勢》指出,上述稚齡黑戶59%在亞洲國家,37%在撒哈拉沙漠以南的非洲國家,後者情況尤其普遍,僅有44%孩子擁有出生證明,索馬利亞更只有3%的孩子有正式身分,儘南非一國擁有9成5的出生登記率。
南亞國家平均出生登記率約39%,僅高出貧困落後國家平均1%,貧窮偏遠地區問題尤其嚴重,2012年全球兒童出生登記率僅約6成,可能原因包括宗教、總族、交不出登記費、無知或擔心受歧視等原因。
除了無法享有教育與社會福利,這些缺乏法律承認的孩子,更容易淪落為童工、娃娃兵、娃娃新娘、人口販運的犧牲品,若於未成年遭起訴,也可能因為不能證明出生日期,必須以成年犯身分起訴。
UNICEF副執行長古普塔(Geeta Rao Gupta)聲明稱:「所有孩子都有無限潛能,如果社會將他們排除在外,不承認他們的存在,他們就容易遭忽視與虐待,人生一切可能無可避免將逐漸消耗殆盡。開啟孩子們的人生,出生登記是關鍵。」
聯合國報告:
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