英國智庫:獨立將危害蘇格蘭健保

蘇格蘭首席部長薩蒙德質疑國家健保受西敏寺威脅的論調,受到英國智庫報告挑戰(美聯社)

在蘇格蘭獨立雙方民調拉鋸、陷入苦戰時,英國智庫「財政研究所」(IFS)針對先前獨立陣營強打的國家健保(NHS)論證,提出分析報告予以質疑,認為獨立並無法如蘇格蘭首席部長薩蒙德(Alex Salmond)所強調的更好保護蘇格蘭健保,反而會危及人民福利。

這份報告首先表示,掌管NHS的權力已在1999年下放予蘇格蘭政府,因此,唯一可能將其帶往「私營化」(privatisation)的只有蘇格蘭政府。先前,獨立派曾指出英格蘭的私營化路線已背離NHS的基本精神,擔心蘇格蘭NHS也將出現類似現象。

報告更指出,根據官方資料,自2009年以來,英格蘭NHS的開支上漲了4%;但蘇格蘭NHS開支卻下滑了1%。基於權力下放,蘇格蘭政府有權決定從英國財政部獲得的整數補助(block grand)中撥出多少NHS預算,因此這個縮減的原因是出於地方的決定,而非強制的結果。

蘇格蘭首席經濟學家貝爾(David Bell)也表示,在2011-2012年間,蘇格蘭每人自英國財政部獲得的補助為1343鎊,比全英平均值高了15.4%,但蘇格蘭政府實際投入NHS的預算卻只高了9.9%。

獨立蘇格蘭更難保障NHS預算

根據2012年通過的進一步權力下放法案,蘇格蘭政府將獲得增稅的權力。只要提高1%所得稅,蘇格蘭就可多收進4-4.5億鎊的稅金,這足以增幅4%健康福利預算。相較之下,獨立可能帶來的經濟動盪,將使蘇格蘭更難保障NHS。越來越難開採的石油資源與老化的人口,都會使蘇格蘭的公共開支更加吃緊。

IFS報告結論表示,比起在聯合王國中享有更大增稅與公共開支掌控權,一個獨立的蘇格蘭很難向NHS提供更多預算與保障。

稍早,半退休的前工黨首相布朗(Gordon Brown)表示,他考慮競選下一期蘇格蘭國會議員,以挑戰蘇格蘭民族黨(SNP)宣稱政府沒有改善NHS的權力的「謊言」。這波辯論,可能將NHS再度推回獨立公投的戰線前鋒。