當年的「#MeToo風潮」在全世界引發熱烈討論,立法院26日召開性平會,與會委員也取得1份在上月22日完成的「性騷擾問卷」,調查性騷擾狀況。根據《風傳媒》取得的問卷結果顯示,從今年1月至今有25人在立法院被性騷擾。最多的騷擾態樣是貶低某一性別的評語、玩笑或提問;具有性意味的評語或玩笑讓人感到不舒服,甚至有提出性要求、觸摸身體等狀況。
近2年立法院均有透過匿名問卷來調查性騷擾狀況,今年9月時發送的問卷,涵蓋國會聯絡人、立法院國會助理、職員、技工、約聘僱人員、駐衛警、外包廠商派駐立法院服務人員、外包清潔公司人員等。最後共回收660份,其中知道立法院有性騷擾申訴機制、申訴管道的填卷者均超過8成。

在問卷中提到,雖然今年立法院並沒有受理過任何性騷擾申訴事件,但從1月起,是否曾在立法院受到性騷擾,其中有25人表示曾被性騷擾,數量比上次立法院進行問卷調查時的13人還要更多。而未申訴的原因,在可複選的原因選項中,最高比例是「不想事件張揚/被討論」有11人、「不想破壞在機關生活的環境」有10人。
至於問卷中,在可複選的性騷擾樣態中,被性騷擾的原因最高比例是「講貶低某一性別的評語、玩笑或提問,讓您感到不舒服」有16人、「具有性意味的評語、玩笑或提問,讓您感到不舒服」有15人,甚至在態樣中,也有曾受到「未經同意就被親吻、擁抱」有8人、「詢問性方面的隱私」有1人、「提出性要求,作為交換工作或權益的條件」有1人以及「未經同意就遭觸碰或觸摸身體」也有1人等情況。
曾在立法院目睹性騷擾事件的有18人
根據問卷中,詢問被性騷擾的人,加害者在可複選情況,至少有25名是男性、3名是其他,也有2個拒絕回答。加害者的身分包括:國會助理、立法院職員、國會聯絡人、新聞媒體記者、立法院長官及立法院駐衛警等。
問卷結果也提及,從今年1月起,曾在立法院目睹性騷擾事件的有18人,另有46人表示曾聽說立院有性騷擾事件。
據了解,在26日的會議中,也有與會委員提議,應建構立法院更完善的性別友善工作環境。立法院長游錫堃回覆時特別提到,自己在當兵時也有被性騷擾的經驗,並要求法制局進行研議,盼能針對被騷擾者給予更多的協助,包括引薦勞工局、社會局、警察局等資源,並且針對立法院人事處、法制局有更多的專業訓練。
性平委員會委員、時代力量立委王婉諭表示,從問卷結果來看,可以看到大家對性別意識逐漸提升,所以對於不當行為碰觸、不當言語都有逐漸意識,但面對性騷擾的狀況,立法院可能很常出現職權不對等的性騷擾,導致受害者不願意對外闡述,因此院方能做的主要就是讓通報機制的資訊更加透明、舉辦性平教育講座等作法。

王婉諭指出,在開會時法制局提到,因為立委助理不屬於立法院的員工,是每間立委辦公室獨立運作,所以不能透過立法院進行相關懲處、通報程序,這是立法院特有的生態,因此希望院方若是有收到相關陳情,要盡可能給予受害者協助。
性平委員會委員、民進黨立委范雲認為,政治場域的性騷擾有很嚴重的問題,因為權力關係很不對等,畢竟不是一般的職場。舉例來說,可能有人的政治前途需要依賴老闆,就算受到性騷擾也會讓受害者覺得很難提出申訴,可以說是根本就不可能。
范雲:陳雪生找50位馬祖鄉親連署做證他沒性騷擾
范雲提到,目前最重要的就是強化對於性騷擾的教育,包括國會助理到立委,恐怕有很多人不知道什麼是性騷擾、什麼是不當行為。舉例來說,她日前告國民黨立委陳雪生性騷擾的事件,在出庭時陳雪生找50位馬祖鄉親連署做證說他沒有性騷擾,就是一個不理解定義的例子。 (相關報導: 網友提問美國國務卿訪台、馬英九綠卡狀態 AIT發言人一次解答 | 更多文章 )

談到立法院的情況,范雲要求明年推出的立法院月曆,要在上面宣傳性騷擾專線,將法律中性騷擾的法律定義寫上,甚至立法院的人事手冊、助理手冊也要加上立法院性騷擾防治機制的電話,而立法院網站過去是很難找到申訴機制,要求未來也要首頁就有相關連結。范雲認為,要防治性騷擾,就是要從積極教育、宣導做起。