人類歷史上的戰爭，常涵蓋不同形式的暴力。其中，以軍隊、國家為加害者，對被害者施予性暴力在歷史上屢見不鮮，女性更常成為加害的目標。研究慰安婦議題的澳洲學者希克斯（George Hicks）指出，早在羅馬帝國時期，就有「慰安婦」體制的原型出現，當時，被羅馬帝國捕捉到的女性奴隸，送入軍隊開設的妓院，成為羅馬帝國軍隊的性奴隸。
這種以群體之力，針對女性的性暴力，20世紀之後更未曾絕跡，除了日軍在二戰犯下的南京大屠殺、強徵慰安婦等罪行，造成東亞國家永久的歷史傷痕外，二戰結束之後，仍有多場戰爭、衝突，發生軍隊以系統性的強暴作為「種族滅絕」（Genocide）的手段，事件過後，遺留的受害者、孩童權益，以及責任歸屬問題，都是國際社會關注的焦點。
以下舉出二戰結束之後，波士尼亞戰爭、盧安達大屠殺、越戰、南韓美軍慰安婦與緬甸軍迫害羅興亞人5個案例，檢視這些女性所遭遇的性暴力，了解國際社會在這些性暴力發生之後，做了哪些努力，並正視這些女性慘痛的經歷，希望世人謹記在心，不再重蹈歷史覆轍。
波士尼亞戰爭
1992年，巴爾幹半島上的南斯拉夫共和國（SFR Yugoslavia）解體，波士尼亞與赫塞哥維納（Bosnia and Herzegovina，波赫）內的波士尼亞克族（多為穆斯林，Bosniaks）與克羅埃西亞族於同年發動公投，脫離南斯拉夫。然而境內的塞爾維亞族也成立「塞族共和國」（Republika Srpska），不滿公投脫離南斯拉夫的結果。1992年4月，雙方爆發波士尼亞戰爭，演變成屠殺、強暴平民的慘劇。
戰爭期間，塞爾維亞族軍隊有意地以強暴波士尼亞克族女性，做為戰爭的武器。他們將抓到的女性關押至集中營裡，反覆甚至公開地強暴女性，據聯合國官方報告指出，約有2萬至5萬名女性，在波士尼亞戰爭中遭到軍隊系統性的強暴。
塞爾維亞軍透過性侵女性，作為種族滅絕的手段。戰爭期間遭關押在卡利諾維克集中營（Kalinovik Camp）受害者的證詞指出，那些犯下強暴罪行的加害人不斷告訴受害女性：「你們會懷下我們的孩子。」還聲稱要「在波士尼亞族裡播下塞爾維亞族的種子」，而這些遭強暴的波士尼亞女性，還被迫生下孩子。
前南斯拉夫種族屠殺審判：波士尼亞屠夫姆拉迪奇被判無期徒刑，受害人家屬相擁而泣（AP）
戰後，前南斯拉夫國際刑事法庭（ICTY）追究塞爾維亞軍強暴婦女的戰爭責任，在1996年首度以「反人類罪」（Crime Against Humanity）的罪名，起訴加戈維奇（Dragan Gagović）等8名戰犯，指控她們在「福查種族清洗」之中，集體強暴、凌虐穆斯林女性，讓她們淪為奴隸。這是國際法庭上首度以「反人類罪」之名，專門起訴戰爭中強暴女性的加害人，ICTY隨後依其犯行，分處11年至28年不等的徒刑。
前南斯拉夫種族屠殺審判：波士尼亞屠夫姆拉迪奇出庭比讚，惹怒受害者家屬（AP）
ICTY此後也持續審判犯下種族滅絕罪行的戰爭主謀，先是於2016年判處前塞族共和國總統卡拉季奇（Radovan Karadžić）40年有期徒刑，再於2017年判處有「波士尼亞屠夫」之稱的前波士尼亞塞族共和國參謀總長姆拉迪奇（Ratko Mladić）無期徒刑。至2017年底ICTY正式解散為止，共聆聽近5000位證人的說詞，起訴161人，對於釐清波士尼亞戰爭責任意義重大。
盧安達大屠殺
1994年，東非的盧安達爆發慘絕人寰的「盧安達大屠殺」。盧安達國內的胡圖族（Hutu）在比利時殖民時期就與居高位的圖西族（Tutsis）積怨已久。1962年盧安達獨立，卻將政權交由人口較多的胡圖族。胡圖族掌權之後，開始屠殺圖西族。圖西族人則組成「盧安達愛國陣線」（RPF），反抗胡圖族統治。
盧安達大屠殺20周年紀念日活動，紀念大屠殺的行動劇模擬受害者屍橫遍野。（維基百科公有領域）
1994年4月6日，載有盧安達胡圖族總統哈比亞利馬納（Juvenal Habyarimana）的班機意外遭擊落，機上人員全數罹難。胡圖族激進主義者指控RPF犯下這起空難，號召胡圖族人屠殺圖西族人。短短100天內，鄰居成了仇敵，胡圖族屠殺了至少80萬、盧安達境內占70%的圖西族。聯合國報告指出，至少有25萬名女性在這場大屠殺之中遭到性侵。
盧安達1994年爆發種族滅絕行動，逾80萬人遭到殺害。（美聯社）
更令人髮指的是，胡圖族的極端主義者更召集數百名罹患愛滋病（AIDS），在醫院接受治療的患者，組成「強暴部隊」（Rape Squads），故意強暴圖西族女子，使她們成為HIV帶原者，甚至感染愛滋。研究發現，有加害者會以此威脅被強暴的婦女：「我們不會殺害妳。我們要讓妳更慘，使妳慢慢地死亡。」一份抽樣調查則顯示，1200名盧安達大屠殺倖存女性，竟有三分之二是HIV帶原者。
盧安達大屠殺受害者，她被鄰居斬斷手臂，但該名鄰居事後真心向她懺悔多年，最後成為她丈夫。（美聯社）
大屠殺之後，1994年成立的盧安達國際刑事法庭（ICTR）開始究責，於1998年做出世界首例，認定「強暴與性犯罪構成種族滅絕」的判決，將鼓吹民眾強暴婦女的塔巴（Taba）市長阿卡耶素（Jean-Paul Akayesu）以種族滅絕、反人類的罪名，判處終身監禁。
除了對過去的錯誤究責之外，盧安達社會從屠殺走出的和解之路仍相當漫長。像是遭性侵的盧安達婦女，所生下的2萬名「戰爭寶寶」（War Baby），常被稱為「凶手之子」，通常過著貧困的生活，且有更高的機率感染愛滋、甚至受到家暴。
盧安達大屠殺造成80萬人喪生，許多婦女遭強暴懷孕（AP）
越南戰爭
1955年越戰爆發，這場持續20年的戰爭，估計有200萬越南平民喪生，隨著戰事緊張，美軍介入戰事，多次屠殺越南平民，如「美萊村大屠殺」（My Lai Massacre），美軍不僅強暴村內女性，還無差別地屠殺村中的老弱婦孺，然而當時發號司令的中尉凱利（Lt. William L. Calley Jr.），原本因屠殺22人遭判終身監禁，卻獲時任總統尼克森（Richard Nixon）減刑，僅須在家服刑3年。
美萊村大屠殺50周年，倖存者陳文德15日拿著黑柏勒所攝影，自己母親遇害的照片。（AP）
越戰時與美軍站在同一陣線的南韓軍隊，先後派駐32萬大軍前往越南作戰。然而南韓士兵剿除越共之餘，也屠殺越南平民。南韓歷史學者具秀姃1999年在《韓民族21》雜誌發表調查，發現韓軍實行燒光、殺光、搶光的「三光政策」，多達9000人因此遇害。
越南平和村屠殺紀念館（Wikipedia / Public Domain）
南韓士兵性侵當地越南婦女，也遺留許多韓越混血兒，儘管南韓政府表示，大約有1500名韓越混血兒。《釜山日報》卻報導，至少有5000至3萬名韓越混血兒。這些生父不詳的韓越混血兒，戰後常與越南母親受到越南人的歧視與奚落，南韓政府卻對這些遭到強暴的越南女性與韓越混血兒不聞不問。
2001年8月，時任南韓總統金大中雖首度以總統之姿，就韓軍參與越戰向越南道歉。現任南韓總統文在寅，也於今年3月23日出訪越南時，當著越南國家主席陳大光的面說道：「對印刻在兩國間的一段不幸歷史深致歉意」。
2018年3月，南韓總統文在寅對越南進行國是訪問，會晤越南國家主席陳大光（AP）
然而越南人並不滿意南韓政府只就出兵越戰道歉，卻未能給予韓越混血兒、性侵受害者應有的權益。組成非營利組織「越南之聲」（Voices of Vietnam），紀錄越南受害者的證詞。遭韓軍強暴的阮氏白雪2015年10月發起請願活動，募集2萬9000份請願書，前往南韓駐美國大使館，要求當時訪問美國的時任南韓總統朴槿惠，應針對韓軍系統性的性侵越南婦女道歉，但朴槿惠並未回應。
相較於南韓政府承擔越戰歷史責任的消極態度，南韓公民團體則更為積極。南韓公民團體「參與式團結」（PSPD）於去年11月召開記者會，成立公民和平法庭準備委員會，並於今年4月21、22日舉行「公民和平法庭」，蒐集越南受害者的證詞，找出越戰韓軍屠殺越南平民真相，儘管公民法庭沒有法律效力，參與式團結仍將整理相關資料，向南韓法院提出民事訴訟，希望能替越南的受害者討回公道。
南韓美軍慰安婦
南韓軍隊過去不僅曾加害越南婦女，南韓政府還以「愛國」為名，鼓勵本國婦女下海賺外匯。二戰結束、日本投降之後，美軍為首的聯合國部隊進駐南韓，經歷韓戰，美軍至今仍在南韓駐軍。韓戰期間，南韓軍隊管理2種慰安所，一種專供聯合國維和部隊的「UN慰安所」，一種則是為南韓軍隊服務的「特別慰安所」。其中，大部分在UN慰安所工作的慰安婦是已婚女性，為了家庭而下海，更有女性未經許可，就被貨車載運到前線服務。
儘管美軍早在1946年，就將南韓性服務業定為非法產業，但美軍的性需求不減，基地周遭出現許多性產業。由於韓戰之後的南韓百廢待舉，民不聊生，不少貧苦的女性湧入美軍基地附近尋找工作，部分女性成為專為美軍服務的性工作者，被稱為「洋公主」，飽受南韓民眾鄙視，光是在1962年，就有約2萬名登記的美軍慰安婦。
1950年代駐韓美軍的營舍。（Captain Claxton Ray @ Wikipedia / CC BY-SA 1.0）
南韓鐵腕政治強人朴正熙。（wikipedia/public domain）
因應駐韓美軍普遍罹患性病的現象，朴正熙於1971年下令展開「基地村淨化運動」，南韓政府與美軍常直接盤查這些性工作者，將被認為傳播性病的性工作者，關在狹小的「猴子屋」裡，遭人監控。美軍慰安婦更被迫實施性病檢查，沒有患病的性工作者則須配戴未罹患性病的標籤，更要隨身帶著「性病卡」。
1959年10月18日的南韓《東亞日報》報導，有66%的南韓慰安婦感染性病。（Wikipedia / Public Domain）
儘管這些美軍慰安婦為南韓賺取大量外匯，但她們不僅受政府控制，也難以跳脫南韓社會的輕視，導致許多性工作者離開妓院的唯一希望，就是遇見幫她們還清債務的美國士兵，並與他們結婚，遠赴美國。美軍曾統計，1980年代曾有2.5萬名南韓女性與美國軍人結婚，但這些南韓女性，常在美國遭遇家暴，更多以離婚收場。甚至有美軍施以「假結婚」的伎倆，與人口販子勾結，將這些弱勢的南韓女性賣到美國，被迫成為性工作者。
1957年5月1日的南韓《東亞日報》報導，坡州疑有美軍慰安婦，遭到黑人下士殺害。（Wikipedia / Public Domain）
這些曾當過美軍慰安婦的女性，2014年起挺身而出，控告南韓政府，指出政府公然鼓勵她們為美軍提供性服務，違反人權，要求政府賠償她們的精神損失。今年2月8日，南韓首爾高等法院（Seoul High Court）首度認定，南韓政府確實曾以增進美韓軍事同盟、獲取外匯為由，鼓勵美軍慰安婦在基地村從事性服務。
判決書指出，南韓政府以治療性病，作為壓迫以及隔離美軍慰安婦的理由，不僅拘留她們，還無差別地使用盤尼西林（penicillin）治療性病，造成她們受到嚴重的副作用摧殘。
法官認定，這些美軍慰安婦「因為接受政府非法拘禁，以及不適當的性病治療，承受極端的生理痛苦與心理創傷。」判決74名受害者每人獲得400萬韓元（新台幣12萬元），另外43名受害者則每人獲得300萬韓元（新台幣9萬元）的賠償，終於還給美軍慰安婦一個公道。
緬甸軍迫害羅興亞人
居於緬甸的羅興亞人，近來也有婦女遭受緬甸軍隊強暴的「種族清洗」（ethnic cleansing）。去年8月25日，激進組織「若開羅興亞救世軍」（ARSA）攻擊若開邦（Rakhine）警察局與軍事基地。緬甸軍隊趁機血腥鎮壓羅興亞人，放火焚燒村莊，性侵羅興亞婦女，至今已有近70萬名羅興亞人逃到鄰國孟加拉。
去年9月，聯合國人權高級專員胡賽因（Zeid Ra'ad Al Hussein）直斥緬甸軍屠殺羅興亞人「有如種族清洗的典型案例」。去年11月17日，國際人權組織「人權觀察」（Human Rights Watch）也發表報告書，指出羅興亞婦女遭緬甸軍性侵的現象，是緬甸軍種族清洗的一部份。
2018年普立茲獎揭曉，《路透》以緬甸少數民族羅興亞人（Rohingya）難民面對的暴力拿下「特寫攝影獎」（AP）
人權觀察對羅興亞婦女進行52場訪談，訪問了29位性侵受害人，發現在19個不同的羅興亞村莊內，都發生了軍隊性侵羅興亞女性的暴行，可見緬甸軍隊性侵羅興亞女性，並非偶一為之。
報告更發現，早在大規模衝突發生前，緬甸軍隊就曾騷擾，甚至強暴羅興亞婦女。衝突爆發後，緬甸軍常以輪姦（Gang Rape）對待羅興亞婦女。人權觀察紀錄的羅興亞女性證詞中，僅有1例不是輪姦。
圖非當事人，緬甸軍方為了強迫羅興亞人離開家園，以強暴做為戰爭武器，被緬甸軍強暴的婦女與女孩不計其數（美聯社）
一名受害婦女貝居姆（Fatama Begum）向人權觀察表示；「我被6名男性壓制，其中5位更對我性侵。首先，他們開槍射殺我的兄弟，再把我的籠基（lungi，緬甸人所著的筒裙）褪去，抓住我的嘴巴，把我抱住。在我被其他男人強暴的同時，其中一人把刀貼在我身上。他們就是這樣逼我就範。我曾想掙脫，但（傷口）流出更多血，他們還威脅要射殺我。」
緬甸軍方為了逼迫羅興亞人離開，以強暴做為武器，輪姦、性侵羅興亞婦女。(美聯社)
由於緬甸並非ICC的締約國，不屬於ICC管轄，但孟加拉是ICC的締約國。班索妲主張，由於緬甸軍方意圖將羅興亞人「驅逐出境」，且多數受害人被迫越界，進入孟加拉國土，因此驅逐出境的有關行為發生在孟加拉境內，ICC可主張對此案有管轄權。
22歲的羅興亞婦女F在今年6月與9月遭到緬甸軍強暴，她談起悲傷往事，忍不住流下眼淚（美聯社）
緬甸政府4月13日則發表聲明，稱「嚴重關切」班索妲的提案，認為班索妲是在凌駕緬甸國家主權，以及不介入他國內政的原則，與聯合國憲章、ICC憲章的序言有所違背，顯然不願意配合ICC的調查。國際社會能否對於緬甸軍迫害羅興亞人進行司法追訴，仍待ICC法官的裁決。
