蔡英文在就任週年之前頻繁接受訪談,顯然面對低迷的民調支持度,她必須倚賴媒體公關突破。接受訪談,可以完整地宣揚政績,可以告訴選民她做了些什麼,即使還來不及做,至少她已經有了規劃,有了設想。
一架F-35戰機的價碼約台幣40億元,真要購買,當然不是零星的數量。根據軍方的意見,要組成有規模、有意義的戰鬥群,需要60架。也就是說,這筆軍購預算,至少2,400億元。既然買了,就不會是裸機,肯定還要加上武器配備和訓練維修養護之需求,算不清楚了,只能說是天價!
2017年的「漢光33號演習」,不僅首度在澎湖進行實兵演練,驗證蔡英文政府所提出的「防衛固守,重層嚇阻」戰略構想。同時還要演練縝密的電腦兵推,以中共2025軍力做為模擬設置,推演兩岸交火共軍犯台的因應戰略。據知,此次兵推有美軍顧問在場,美國退役空軍上將小愛德華‧賴斯(General Edward A. Rice, Jr.)率領的美軍觀摩團就在兵棋推演的現場。
事實上,這一次漢光演習的電腦兵推,已經納入F-35B型戰機參與作戰,而蔡英文本人已安排在5月25日,也就是緊接在就職週年之後,親自到澎湖校閱驗證。
RAND、CSIS智庫,美帝的核心
看來,蔡英文對於F-35系列戰機已經志在必得。她在訪談中,就只點名F-35的採購,不談其他武器。她的說法是:「美國是台灣最重要的盟友,也是最主要的武器供應者」,而在解放軍武力不斷增強的背景之下,「依法美國要提供台灣足以自衛的武器……我們不排除任何對我們的防禦和國防戰略有意義的項目,F-35 就是那樣的項目。」
值得注意的是,參與兵推觀摩的愛德華‧賴斯將軍與美國智庫蘭德公司(Rand Corporation)關係深厚,蘭德公司有多筆重大研究經費,是賴斯上將擔任空軍司令期間撥付的。
這其實也沒什麼,因為蘭德(Rand, Research and Development)本來就是美國空軍的產物,1948年正式成立時,經費來源就是空軍總部和道格拉斯兵工廠。這個智庫有錢有勢,在越戰、美蘇冷戰、伊拉克戰爭,乃至圍堵中國的戰略規劃中,都是關鍵的角色。蘭德的武器開發,居美國第一把交椅,人造衛星和超級炸彈氫彈都出自這一家「公司」。除了這些大案子,他們也做一些相對細密的研究,譬如核領域的系統分析,如何拓寬核武應用範圍;譬如研究一個人對於酷刑的承受度,亦即如何有效刑求,以套取秘密訊息。蘭德的研究員和顧問群中,有27個諾貝爾獎,即使是原先小小的法律顧問,後來都成為最高法院的法官。 (相關報導: 弘安觀點:析論我國新軍事戰略觀之變革 | 更多文章 )
蔡英文與蘭德公司的關係,剛開始是透過她倫敦政經學院就學時的學弟麥艾文(Evan Medeiros)。麥艾文任職於蘭德公司時,曾經與哈佛大學教授艾旭‧卡特(Ash Carter)連袂訪台,卡特後來被拔擢為國防部長。在華盛頓、台北、北京的三角關係中,麥艾文一向被視為親台派,與民進黨互動密切,他後來被安排進入官場,擔任國家安全會議亞太部門資深主任。蔡英文2015年訪美前,麥艾文為她在白宮做了大量工作,後來因為立場過度偏頗,態度過度鮮明,在蔡英文訪美前夕去職,由康達(Daniel Kritenbrink)接任亞太部門主管。康達原任美國駐中國大使館副館長,關係主要在北京,立場親中。兩岸在華盛頓官場較勁比腕力,這是一個案例。
