美國國安局大改革 47項建議出爐

白宮諮詢小組18日公布一份逾300頁的報告,列出47項NSA的改革項目。圖為NSA建築。

美國白宮的5人諮詢委員會18日提交一份限制國家安全局(NSA)監聽行為的改革報告,洋洋灑灑列舉了47項建議事項,包括監聽通訊的決定日後必須經由總統本人核定,對於通訊資料的擷取也必須取得法院的執行令等。另聯合國大會18日也通過一項決議案,要求各國政府停止侵犯人權的監聽行為。

在NSA前雇員史諾登(Edward Snowden)公布機密文件顯示美國大量竊聽全球通訊後,美國聯邦法院本周裁定NSA蒐集電話數據的行為違憲,NSA駭入科技公司電腦的行徑也遭致矽谷業者的嚴厲批評,歐巴馬日前特地責成一個由情報與法務專家組成的5人諮詢小組,提出NSA的改革方案。

這份逾300頁的報告旨在敦促歐巴馬必須嚴管自911恐怖攻擊後無限擴權的NSA,其中建議的改革包括:監聽的同意權由各情報機構回歸法院,對於非美國公民的監聽採取新的規範限制措施,監聽外國領袖須經總統批准,賦予國會更大監督權。

諮詢小組也呼籲NSA不要再費盡心思破解密碼以竊取儲存在雲端中的資料,認為此舉將傷害美國的商譽,讓全球消費者對美國的科技產品失去信心。NSA先前曾使用「零時差」(zero day)攻擊方法,亦即在公司端發現問題前大肆擷取資料,這個方法也是美國與以色列先前聯手用來阻撓伊朗發展核武計畫的手法。

據悉,歐巴馬已回絕諮詢小組分散NSA指揮權的建議,也就是仍然保留NSA受命於五角大廈網路司令部的建置。但總括來說,報告建請歐巴馬限縮NSA單位主管從事秘密監聽的權力,亦即在沒有獲得白宮、國會或法院的許可之前,不得從事相關行動。

聯合國大會18日也通過一項由巴西與德國提出的決議案,呼籲各國停止電子監聽或侵害個人隱私等明顯違反與危害人權的行為。雖然這項決議雖不若安理會決議具有約束力,卻也提醒各國仔細審視現行相關作為,以求落實國際人權法揭櫫的精神。