舒緗家觀點:痼疾迷思─臺灣前途,臺人決定

總統賴清德(中)、第一夫人吳玫如(左三)、副總統蕭美琴(右一)20日出席中華民國第16任總統、副總統宣誓就職典禮暨慶祝大會。(顏麟宇攝)

長久以來,臺灣社會流行著一句口號:臺灣前途由臺灣兩千三百萬人民決定。這口號以其「住民自決」的內涵強烈暗示「臺灣獨立」,早成為臺獨運動最喜歡的口號之一,這是臺灣社會的常態與常識,應該無需多做解釋。

「臺灣前途臺人決定」雖然聽來「政治正確」,激勵人心,卻是個一廂情願脫離現實的憧憬觀念迷思,否則,如果臺灣人真能決定臺灣命運,臺灣早就獨立了。本文標題因此直稱此口號為「痼疾迷思」。

俗話說,當局者迷,「臺灣前途臺人決定」亦然。所謂「住民自決」,這並非只是一小片土地上一小群族人的「自家小事」,它很可能牽涉到周邊,甚至遠方的多個國家,是「地緣政治」的大事,決不能以「我喜歡有什麼不可以」般的態度,憑藉各種,包括一些似是而非的理論,而任性「自決」。為釐清這些,不妨分析一個相近案例,以便臺灣人能「旁觀者清」地通過他人案例理解自身處境。這個案例,就是西班牙的加泰隆尼亞獨立(加獨)。

「不識相」的「加獨」

起源與過程省略,只談結局。加泰羅尼亞在2014年和2017年各有過一次獨立公投。雖然兩次公投的投票率都偏低(40%出頭),但投票者中贊成獨立的比率卻奇高,分別是>80%和>90%。2017年是「加獨」運動的巔峰,公投勝出後,加泰羅尼亞議會即於10月27日正式宣布獨立,成立「加泰羅尼亞共和國」。然而,「加獨」可能會攪起的地緣政經風波為「加獨」招來一連串致命的反對。首先是彷如「超級歐洲大國」的歐盟明表反對;其次是四個歐洲大國德國、法國、義大利、英國都反對;最後,與歐洲關係密切的兩個最重要非歐盟國的美國、加拿大也明確反對。於是,沒有外界的有力支持,只有強烈反對,沒多久,這個陷入「反加獨」歐美諸國重重包圍中的「加獨」,就被西班牙政府取締了。

為什麼幾乎是整個「歐美西方」都反對「加獨」?理由很簡單:歐盟╱歐洲的政經大趨勢是「合」,但「加獨」不但是「分」,更是一旦成功,必然激發歐洲╱歐盟範圍的其他獨立,如英國的蘇格蘭、法國的科西嘉島、法國和西班牙的巴斯克地區、義大利北部的帕達尼亞地區、比利時的法蘭德斯地區、羅馬尼亞的塞凱伊地區、丹麥的法羅群島等的獨立運動。用當時的歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)的話來說,他不希望加泰隆尼亞獨立,因為這會鼓勵其他地區仿傚,導致歐盟成員國分裂,「我不希望將來歐盟成員國變成95個。」為防止加獨的「連鎖反應」分裂歐盟,加獨必須封殺。事實上,按容克說法,一個加獨覆滅,意味著六十多個可能的「獨立」希望也被掐滅(95 ─ 近30個歐盟成員國),夠狠的!

在歐洲「合」遠大於「分」的政治環境裡,一個小小的,沒什麼「王牌」在手可與歐盟對抗的加泰羅尼亞,其獨立前景自然渺茫無望。不理解「加獨」為何全然不顧他所處在的歐洲「趨合」政經環境,一意孤行地自討沒趣?是整個「加獨」運動都不具備這個「常識」,蠻幹硬幹,如此白痴嗎?

加獨「啟示」臺獨

站在臺灣看「加獨」,可說省思良多。 (相關報導: 風評:柯文哲的「帳冊」VS.偵查不公開 更多文章

首先,如前所述,「國家獨立」並非此地此人的單純自家事,它牽涉到諸多周邊國家,得充分考慮周邊國家的利益和感受。因此,別扯什麼「聯合國憲章」、「聯合國人權兩公約」保障「住民自決權」等陳意甚高但不切實際的「似是而非」理論訴求了,地緣政治經濟的利益與理想目標才高於一切,「加獨」是最佳範例。