# 《大學法》  

巴黎奧運於當地時間8月11日晚間畫下句點，根據《富比士》（Forbes）和CNBC依不同國家或地區的公開資料統計，在本屆巴黎奧運206個參賽國家或地區中，至少有33個國家或地區會為奪牌選手頒發現金獎勵。其中獎金超過10萬美元的有15個，而香港位居獎金排名之首，可以獲得香港賽馬會「優秀運動員奬勵計劃」發放的600萬港元。其中一名得主，是一位外表毫無殺傷力的「微笑劍后」江旻憓。

當地時間7月15日晚上，死裡逃生的川普（DonaldTrump），耳朵還包著紗布，以英雄之姿登上於威斯康辛州舉行的共和黨全國代表大會，向支持群眾隆重介紹他的副手搭檔：留著滿腮鬍子，才39歲的俄亥俄州參議員范斯（J.D.Vance）。不分時區的世人們，頓時紛紛在問：范斯是誰？

中國名校上海復旦大學江灣校區法學院19日的畢業典禮發生一起事件，一名畢業生突然在台上打了老師一巴掌，引發現場騷動，過程被其他學生錄影後隨即在網路上瘋傳，還一度登上微博熱搜榜首。據傳這名打人的夏姓學生來自台灣，事發後老師已赴醫院驗傷，警方已介入調查。

「大學系統」的觀念來自美國。但橘越淮而為枳；就如其他許多的舶來觀念一樣，大學系統在臺灣的實施是空有其名。

最近國防部決定延長義務服役期程為1年，於是國防部與教育部聯袂拋出「3加1」方案，期使大學男生得於3年內完成學業，用1年時間服役，而不影響及進入社會的時程。

齊師伐我。公將戰，曹劌請見。其鄉人曰：「肉食者謀之，又何間焉？」劌曰：「肉食者鄙，未能遠謀。」

靜宜大學法律系助理教授林淑雅10日搭上中捷死亡列車，不幸離世，她的親朋好友皆無法接受這突如其來的惡耗。台中市議員江肇國12日在質詢時批評，他發現列車12點27分撞上吊臂，但直到13點18分才下軌道搶救林淑雅，林被壓在車底51分鐘，錯過了黃金救援時間，他要求中捷董事長林良泰應該要下台負責。

現今臺灣的國立大學眾多，其中許多辦得比不上私立大學！然而多年來國立大學因掛著「國立」的牌子，標示其「高級」的身分地位，已造成社會觀感的分化與資源獲取的不公。現在是應該徹底檢討的時候了。

學術自由是學術蓬勃發展的主要基礎，也是公認的普世價值。大法官釋字第380號解釋肯定我國「憲法第十一條有關講學自由之規定，係對學術自由之制度性保障」；大法官釋字第450號解更進一步確認「大學自治（亦）屬於憲法第十一條講學自由之保障範圍」。正如個人基本人權受憲法保障，大學自治「制度」也應受到憲法保障，不容國家任意限制或侵害。這些觀念不能只停留在憲法的理念層次，而必須落實在法律與制度上。

過去二十年來，臺灣教育環境巨變，數位科技改變了知識傳播的方式，少子女化的浪潮席捲了全臺大專院校。規範高等教育的大學法仍停留在十七年前，此次以臺灣學生聯合會為主體，在2021年11月發起了大學法修法行動，很快獲得執政黨的回應，於2022年5月19日完成二讀審查，擬將校務會議中學生代表比例從現行的至少1/10提高至1/5。正當學生歡喜改革即將完成時，隨即引起各大學校長反彈，未能排審。

大學法修法系列論壇四——資訊不透光，大學成了民主黑箱

鑑於教育問題已經成為台灣的國安問題，公立大學依然以校中校的方式持續擴張，與地方資本合謀，展開大學圈地運動，學生人數卻相形減少，估計未來有3分之1的學校會消失，大學數量將減至100所，超過1萬名教師、6000名職員面臨失業。但政府未重視少子化衍生的教育問題，放任中高等教育向下沉淪，未能提出任何宏觀教育願景與改革政策，因此集結有志之士，於2021年1月21日成立「守護台灣教育平台」主旨在集結社會力量推動第2波教育改革。

最近臺灣大學國家發展研究所（GraduateInstituteofNationalDevelopment）爆發兩位學生的碩士論文抄襲案，鬧得沸沸揚揚。抄襲案本身的是非曲直，正由臺灣大學調查中；而這次出問題的其中一篇論文《三人競選之中槓桿者的政治社會基礎及其影響——以2014新竹市長選舉為例》，作者係以本人為研究題材，也頗可議。

台灣大學是眾多莘莘學子們渴望進入的第一志願。不過，一名網友認為，台灣應該要專精某些領域，「不要浪費資源去一些沒路用的系所」，並好奇詢問，台大哪個系所最該廢除？

鑑於教育問題已經成為台灣的國安問題，公立大學依然以校中校的方式持續擴張，與地方資本合謀，展開大學圈地運動，學生人數卻相形減少，估計未來有3分之1的學校會消失，大學數量將減至100所，超過1萬名教師、6000名職員面臨失業。但政府未重視少子化衍生的教育問題，放任中高等教育向下沉淪，未能提出任何宏觀教育願景與改革政策，因此集結有志之士，於2021年1月21日成立「守護台灣教育平台」主旨在集結社會力量推動第2波教育改革。

立法院教育及文化委員會今（19）日續審《大學法》修正草案，有一黨政人士表示，《大學法》整體大修要追溯到2005年，此次修法採分批處理，主要針對大學治理結構、學生權提升。他進一步說，提升學生權的部分，藍綠立委有一定共識，包括提高大學校務會議的學生代表占比、學生參與大學的行政會議等條文。修法條文今經教文委員會審查完竣，不需黨團協商，送交院會處理，可望本會期三讀。

引言：有鑑於教育問題已經成為台灣的國安問題，公立大學依然以校中校的方式持續擴張，與地方資本合謀，展開大學圈地運動，學生人數卻相形減少，估計未來有3分之1的學校會消失，大學數量將減至100所，超過1萬名教師、6000名職員面臨失業。但政府未重視少子化衍生的教育問題，放任中高等教育向下沉淪，未能提出任何宏觀教育願景與改革政策，因此集結有志之士，於去年1月21日成立「守護台灣教育平台」主旨在集結社會力量推動第二波教育改革。

有鑑於教育問題已經成為台灣的國安問題，公立大學依然以校中校的方式持續擴張，與地方資本合謀，展開大學圈地運動，學生人數卻相形減少，估計未來有3分之1的學校會消失，大學數量將減至100所，超過1萬名教師、6000名職員面臨失業。但政府未重視少子化衍生的教育問題，放任中高等教育向下沉淪，未能提出任何宏觀教育願景與改革政策，因此集結有志之士，於去2021年1月21日成立「守護台灣教育平台」主旨在集結社會力量推動第二波教育改革。

大學自治是《憲法》保障的自由權，關鍵無非讓大學在人事、財務上擁有自主權，然而近年來隨著關鍵人事皆由校方掌握，加上校內監督機制失衡，各校上看數十億元甚至千億元的資產，卻逐漸失去監督可能，當民主化浪潮已經走過30年，即將迎來下一階段的18歲公民權時，過去高喊的大學自治，要如何翻轉迎接新時代？（系列2之2）

1990年代的民主化浪潮已過30年，當年用以對抗威權的大學自治走到如今，卻面臨更複雜的挑戰。面對大學的監督，教育部礙於大學自治難以插手，校內監督又因校長一手掌握人事、經費而滯礙難行，面對新時代挑戰，大學治理要如何建立新典範，才能避免校長動輒被批為「土皇帝」的窘境？（系列2之1）