# 《巴黎協定》Paris Agreement  

耶誕和新年期間我在家寫這篇文章，重看了過去幾年在綠學院發表的COP分析文，發現去（2024）年已經是第四篇了，跟綠學院年報《2024年綠學院給全體用戶的一封信——安全感》並列長青！從COP26開始，這條隱形的時間軸，透過專欄文章長時間的紀錄，貫穿時代提供你我一條了解氣候談判的脈絡。

聯合國環境署近日公布最新氣候報告指出，世界當前並無阻止全球增溫幅度超過攝氏1.5度的可靠方法，而且各國的減碳力道「嚴重不足」。對此，德國波茨坦氣候衝擊研究中心主任洛克斯特倫表示，全球氣候變遷已非常接近不可逆轉的臨界點，與二戰以來的任何時候相比，各國當前都需要採取更多的集體行動，來遏止全球暖化。

熱浪近期肆虐歐洲，伊比利半島的氣溫飆升至46℃，英國氣象局19日表示當天可能是英國史上最熱的一天，氣溫超過40℃。熱浪導致歐洲用電需求大增，但烏克蘭戰爭造成的能源危機正籠罩歐洲大陸，而歐洲的天然氣供應問題迫在眉睫。

全球企業和政府領導人，在上周舉行的世界經濟論壇上表示，因俄烏戰爭引發的能源危機，一些化石燃料投資重啟，正在干擾西方國家向潔淨能源的轉型，這可能會使《巴黎協定》（ParisAgreement）的目標更難實現，特別是一些飽受能源價格上升衝擊的國家。

從中國、印度等大國的缺電、限電，到全球能源價格的飆漲，不少國際媒體以「全球能源危機」名之；這波全球能源危機也暴露了另外的2大危機，一個是全球性的問題、一個是台灣本土性的危機。

近年石油資源與空氣汙染告急，電動汽車市場擴大，吸引廠商投入生產研發。為了供應電動車電池製造，廠商需要大量的硼和鋰資源，目前美國唯一開採鋰礦的地點是內華達州，而鋰礦礦場的建設會讓當地特有種植物「蒂姆蕎麥」瀕臨滅絕。環保科技與物種保育，兩項刻不容緩的計畫能找到共存之道嗎？

已過的2020年堪稱全球「極端天氣之年」，打破多項氣候紀錄：大規模野火在澳洲、美國、西伯利亞、巴西延燒，強烈颶風重創中美洲，地球另一端的馬達加斯加與辛巴威則遭遇大旱，農作欠收導致數百萬人陷於饑荒，「超級氣旋」在印度和孟加拉引發大規模洪災。而儘管適逢能降溫的「反聖嬰」現象，2020年仍是有紀錄以來的最熱年度之一。《時代》雜誌在2020年末刊登專文，展望2021年全球氣候動態。

中國國家主席習近平22日宣布，中國決定「二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和」。

2020年美國總統大選即將進入倒數2個月的決戰時刻，代表民主黨出戰的前副總統拜登，目前民調表現力壓現任總統川普，頗有可能上演白宮易主的戲碼。各界一般預期，拜登上台後美國對外政策將出現180度大轉彎，但路透引述外交國安領域人士說法，指出拜登並不會徹底揚棄川普時代的外交路線，「美國優先」與對中強硬的基調都將延續。

為加強各國在《巴黎協定》與氣候變遷議題的合作，聯合國秘書長古特雷斯近日邀請各國政府、工商業與民間代表赴美國紐約參加氣候行動峰會。峰會召開前的最後一個周末，瑞典少女通貝里發起的「星期五拚未來」活動演變為全球串連的罷課大遊行，響應城市遍布五大洲、參與人數達百萬人。參與者盼以活動升級換取各國領袖對環境議題重視，也期許此次峰會能促成實質行動。

「我不想你們還懷抱著希望，我希望你們覺得恐慌。我希望你們能感受到我在每一天所感受到的恐懼，我希望你們採取行動，就像你家失火了一樣，因為它確實正在燃燒。」

《聯合國氣候變化綱要公約》第24次締約方會議（COP24）12月2號在波蘭礦業城市卡托維治登場，經過13天馬拉松式的談判，近200個締約國家與組織15日終於就落實2015年《巴黎協定》的規則達成協議，產出了長達156頁的「施行細則手冊」，確認2023年全球減碳目標的盤點機制，同時也制定出透明的溫室氣體監管、排放與減排規則。然而，碳排交易制度仍無法達成共識，只能留待下屆會議繼續研商。

聯合國氣候變遷綱要公約（氣候公約）正在波蘭的卡托維茲（Katowice），一個以產煤著稱的城市，召開其第24屆的締約方大會（COP24）。大會的主軸首先放在對於IPCC於十月提出所謂1.5特別報告的重視，畢竟這是落實巴黎協定的科學基礎。其次，則特別表彰了國際金融界對於其合作並調整貸放款項的組合，以配合巴黎協定之需要；目前由ING、BBVA、BNPParibas、StandardChartered以及SociétéGénérale帶頭簽署的承諾書（commitmentletter）已組合出高達2.4兆歐元（但CNN指出民間是不夠力的）的融資規劃，這是填補落實巴黎協定減碳目標所需資金缺口的必要民間及市場參與。聯合國秘書長AntónioGuterres女士隨之強調了多邊主義在推動全球氣候行動上的重要性、氣候公約大會主席，波蘭的環境部長MichałKurtyka先生則表示，這是2015年通過、2016年生效的巴黎協定能否落實的關鍵回合談判。[1]

1988年成立的聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）日前在南韓仁川舉行會議，並發表《IPCC全球暖化1.5°C特別報告》（GlobalWarmingof1.5°C）。該報告長達728頁，91位學者彙整各自的研究，並引用逾6000份相關報告，分析出全球升溫1.5°C與升溫2°C的差距，對人類與生物來說等同「生與死的差別」。而且人類在今後10年內必須採取決斷行動、大幅削減碳排放，否則氣候變遷將會失控！

如果注意到標題中與「流氓總統」相襯的是「流氓國家」，聰明的讀者或許已意識到，這個「流氓總統」，就是現任的美國總統川普。

美國環保署長普魯特上任後濫花公帑、動用特權，身陷至少13起醜聞，違反職業操守，雖深獲川普總統力挺，仍遭白宮幕僚長凱利逼宮，於5日正式向川普提辭呈並獲准。普魯特在辭職信上仍堅不認錯，表示自己深受「無情的攻擊」。川普5日在推特指出，他接受普魯特的辭職請求，還稱讚他在環保署長任內「表現傑出」。

全球暖化造成的極端氣候近年愈趨頻繁，美國總統川普去年6月宣布退出遏阻暖化危機的《巴黎協定》後，許多專家憂心忡忡。近來，全球科學家越發擔憂，因為加拿大政府資助的「氣候變遷與大氣研究計畫」將於3月底到期，資金將告罄，全球22個國家、逾250位科學家22日公開致函支持《巴黎協定》的加國總理杜魯道，希望加國政府繼續資助這個聚焦於北極研究的重要計畫，以利全球科學家深入研究全球暖化及其影響。

美國總統川普上任第一年，外交方面千方百計推翻前任總統歐巴馬的政策，親近中東國家，疏遠歐洲盟邦，對俄羅斯總統普京示好。競選期間的川普揚言要解決中國對美國，但上任後卻改口稱貿易逆差問題他並不怪中國。他不按牌理出牌，三方兩次在推特上挑釁北韓領導人金正恩，可說是這一年來國際社會最大不穩定因素。

政府提出「2025非核家園」目標，要在2025年前達成核電歸零目標，讓台灣成為非核家園。雖然政府提出發展再生能源替代核電，但離岸風電與天然氣儲氣槽場址等基本條件都遲遲無法到位，太陽光電成效也相當有限，於是能提供穩定、便宜電力的燃煤發電廠成為台電的「急救章」，因此而來的嚴重空汙也讓民怨沸騰。台灣面臨的能源困境該如何解決？綠色和平全球執行長摩根（JenniferMorgan）對此表示，台灣推動能源轉型、非核家園都是對的方向，但「能源效率」也是很重要關鍵，因為省下來的能效本身就是一種新的能源。

應對氣候變遷已然是一個全球議題。中國氣象局的數據顯示，過去15年間，年均由氣候災害對中國造成的直接損失達2530億元，死亡人數3300多人。上月的美國世紀颶風「艾爾瑪」對美國歷史上造成最嚴重經濟損失。今年夏天，香港、澳門兩地先後經歷最高級別的10號颱風「天鴿」，對澳門造成了嚴重影響，致8人死亡、150餘人受傷，整座城市一片狼藉。