# 《氣候變遷因應法》  

2026年5月，環境部才會收到第一筆碳費，初估60億元，但各路人馬已經開搶，其中台中市長盧秀燕領銜的中部8首長，提出應比照空汙費，8成碳費分給地方。不過，碳費不是空汙費，兩者用途不同，沒有比照的問題。環境部當然可以、也應該拿出部份碳費「補助」地方減碳，但不宜高「比例」分給地方。

環境部4月底預告氣候變遷因應法下與碳費相關的3子法，可望在今年暑假期間公告。針對近期受到各界關注的碳費及碳關稅機制議題，台泥董事長張安平強調「所有排碳都需要付出代價」，台泥除了支持碳有價，並且再度呼籲政府依據氣候變遷因應法，同步要求支付碳費產業對應的進口原材料與產品申報碳含量等資料，為未來實施台版CBAM（碳邊境調整機制）鋪路。

應對國際永續零碳趨勢，台中市政府依據中央「氣候變遷因應法」，昨(10)日首度召開「台中市政府永續低碳城市及氣候變遷因應推動會」，會中報告「台中市111年溫室氣體減量執行方案成果報告」，成績表現亮眼。秘書長黃崇典表示，昨日會議相當重要，是繼去年底「台中市永續淨零自治條例」通過後首次召開會議；市府將持續積極因應氣候變遷，努力推動永續低碳城市。

「氣候變遷因應法」於今年2月15日公布施行，有多元工具促進實質減碳，包括溫室氣體盤查、查驗、徵收碳費、自願減量與增量抵換。環境部表示，盤查與查驗相關3項子法已於日前修正發布，12日公布「溫室氣體自願減量專案管理辦法」及「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」，都是促進減量很重要的子法。後續自願減量額度交易辦法以及碳費徵收相關子法，也正加緊腳步研訂中，促使我國於113年邁入排碳有價時代。環境部表示，為達成「2050淨零碳排」目標，碳費徵收為最關鍵措施，自願減量、增量抵換則為兩大重要配套，氣候法修法過程中，各界已有共識，對於大排放源徵收碳費，並透過指定目標與自主減量計畫，加大加速其減量。同時也推動自願減量機制，鼓勵事業及各級政府提出自願減量專案並且執行後，可以取得「減量額度」，也就是外界俗稱「碳權」，供事業扣抵碳費或交易提供給有需要者進行抵換。「溫室氣體自願減量專案管理辦法」（下稱自願減量辦法），為規範申請取得國內減量額度的法規，主要參照國際自願性碳市場發展趨勢，採「三加五原則」（可量測、可報告及可查驗；具備外加性、保守性、永久性，且應避免發生環境危害及重複計算情形）。申請者應依環境部審定公開的減量方法規劃及執行減量措施，可選擇「移除」類型、「減少或避免排放」類型（等多元措施，過程中需經過第三方查驗機構確證及查證。已申請再生能源憑證者、應繳納碳費之事業工廠範圍內及已執行超過三年之減少或避免排放類型措施，則不得提出自願減量專案申請，以符合前述三加五原則。原本依「溫室氣體抵換專案管理辦法」申請抵換專案者，也可於2年內申請轉換為自願減量專案。「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」（下稱增量抵換辦法）則處理新開發案溫室氣體排放增量對氣候變遷造成之衝擊，並使全國有一致性作法。依增量抵換辦法，應實施增量抵換的對象，都是規模達應實施環評的開發行為，且涉及增加溫室氣體排放量者，包括工廠設立且其年排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量以上、園區興建或擴建、火力發電廠、汽電共生廠興建或添加機組工程及高樓建築之開發。開發行為進行增量抵換必須以每年溫室氣體增量10%的抵換比率連續執行10年，也可以每年抵換超過10%，提早完成抵換。環境部強調，溫室氣體減量需要多元工具推動，該部已完成公告「事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源」、修正發布「溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法」及「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」，強化溫室氣體盤查查驗登錄制度，有效管理排放量。今日完成二項子法則可擴大各界在今年底前，環境部將會再提出施行細則、減量額度交易管理辦法與自願減量減量計畫等相關辦法草案，並徵詢各界意見及進行研商。環境部指出，排碳有價已是國際趨勢，亦是我國推動減碳工作的關鍵課題，藉由前述子法的訂定實施，將有助我國碳定價制度逐步落實，穩健邁向淨零轉型目標。

針對媒體詢問網路流傳「10月12日台灣首次總統氣候辯論順序抽籤時提出不出席」、「第一個逃避辯論的總統參選人是賴清德」等臉書貼文，賴清德競選總部發言人郭雅慧表示，民進黨從未應允過民進黨總統參選人賴清德出席此活動，更於10月3日便回覆主辦單位台灣氣候發展智庫（ICDI），因行程之故無法參與活動，網路上所傳並非事實。

高市府市政會議日前通過「永續發展暨氣候變遷因應推動會」設置要點修正，並據此首創「淨零學院」，為市府培養淨零治理人才，為產業界培養組織碳盤查、減碳技術等相關人才，預計該學院今年十月於軟科園區成立；同時結合今年八月掛牌營運的「臺灣碳權交易所總公司」，共同努力打造南部淨零技術服務生態圈。環保局張瑞琿局長表示，「氣候變遷因應法」於今年2月公布施行，中央政府陸續公布盤查、查驗、抵換等子法；另在國外部份，歐盟碳邊境調整機制(CBAM)今年10月上路，而高雄市共有96家列管排碳大戶以及900多家扣件產業受影響，因此減碳成了高市府與產業界必須共同面對、努力改善的課題。

國泰金控董事長蔡宏圖今（4）日在一場論壇上提醒，亞洲包括東協各國已在積極推進綠色經濟與永續產業分類標準，未來更嚴格的產業規範與碳稅費應該也會在亞洲實施，日本和韓國等亞洲國家都在討論應對方案，這個全面推動的趨勢對台灣企業將有重大影響，值得台灣企業在新南向拓展時加以關注。

《氣候變遷因應法》2月正式上路，環保署長張子敬今（21）日表示，該法授權環保署可與金管會合作推動碳額度交易，環保署將優先協助廠商跟國外交易，交易所的建立則要成立公司以推動籌備工作，金管會碳交易平台約於半年內成立，會優先處理國外碳匯交易。此外「氣候變遷署籌備處」明天揭牌。

欣欣客運羅斯福路幹線電動公車通車典禮，30日上午10點於木柵二站通車熱鬧展開，台北市交通局長謝銘鴻、欣欣客運董事長范大維、成運汽車董事長吳定發等都親自出席，一同慶賀示範型快充電動公車及台北市首座電動公車快充充電站上路，並見證快充引領未來的重要里程碑。

百年來致力於「科技改善生活」的美商3M台灣子公司公布「3M全球2023科學狀態指數調查（StateofScienceIndex，簡稱SOSI）」分析報告，並首度將台灣納入重點研究對象，該調查追蹤17個國家/地區大眾對科學的印象，包含人們對科學的信任、尊重和重視程度以及科學在他們生活中所扮演的角色。

英國倫敦設置「超低排放區」範圍比一個台北市大、日本也制定「脫碳先行區」，面對各國紛紛設置低排放區風潮，台灣空品維護區儘管已有45個，卻大多設置在人煙稀少區域，未來如何跨步走跟上世界趨勢並保障民眾健康？必須看政府的決心與魄力了。

隨著全球暖化速度愈演愈烈，歐洲如火如荼推動全球淨零排放政策，而台灣也立法通過《氣候變遷因應法》，只不過環保界人士直言「現在淨零是只會把脈，卻不降血壓」，如何不讓淨零只是空談或畫大餅，中央與地方政府能否一起積極執行，相當關鍵。

新通過的《氣候法》與「淨零轉型12項關鍵戰略行動與計畫」牽動台灣未來30年的產業、能源、運具與環境發展，但在政府決策、使用者付費、民眾權益保障機制上，仍有些未竟之業有待社會共同推動。

聯合國氣候峰會（COP27）在埃及舉行期間，來自台灣的官方代表團前往現場參加周邊會議，宣揚台灣訂定2050淨零願景。諷刺的是，一項最新調查發現，台灣高碳排業者竟然逾8成不知道政府的2050減碳規劃，這項調查顯示，政府雖然高喊2050淨零目標，但是政策溝通完全不及格，空有口號，無濟於事。

12月9日立法院衛環委員會協商《氣候變遷因應法》，這個法案在5月初審時稍有不同意見就保留，並未實質討論。但協商時各黨派代表卻變得非常認真且堅持，3個小時只協商了2、3、4、5四條且全數保留，等環保署依協商意見修正後，留待下次再討論。

本周5（12月9日）立法院將協商《氣候變遷因應法》，此案在今年5月，立法院上會期初審通過時並沒有充分討論，只要稍有不同意見條文就保留，進入政治協商更沒有機會實質討論。這個法案把「2050淨零碳排」寫進去，但國家能源目標又有5成燃煤加3成燃氣，合計8成的化石燃料，兩者恐將陷入自我矛盾。

2022年九合一選舉將至，能源轉型推動聯盟公布「2022年縣市政府氣候與能源治理評比」報告，名列前茅的台北市、屏東縣、新北市，以及獲得最佳進步獎的花蓮縣，還有離島金門，有哪些政策作為可供借鏡？

2023年歐洲碳關稅即將試行，台灣為了避免出口商品碳足跡過高，準備透過《氣候變遷因應法》修法，對287家排碳大戶課徵「碳費」，作為與歐盟協商的籌碼。這種「抓大放小」策略，無非是希望大型製造業（尤其是電子業）共同約束供應商減碳。然而，台灣綠電供應不足，絕大多數綠電憑證被台積電一家「吃電怪獸」買走95%，同樣是「吃電怪獸」的面板業，友達光電目前的內部碳定價只有1099元，遠低於歐盟每噸碳排徵收60至70美元，台灣真能靠碳費頭過身就過？（系列2之2）

全球虛擬貨幣最近大崩盤，就在投資人再度見識到其投機性格的同時，結合區塊鏈、元宇宙技術的「碳幣」再度蠢蠢欲動，在台灣「碳費」、碳定價等機制八字還沒有一撇的今天，結合區塊鏈、元宇宙概念的碳權交易，卻吸引到了政治人物站台，它的背後到底有什麼奧祕？（系列2之1）

「氣候變遷因應法」草案終於在立法院初審通過，但爭議條文都保留協商，初審馬拉松跑了兩天，企業對於碳定價機制仍無所適從，民間倡議團體的訴求也未盡納入，沒有結論，他們都在等待具體的規範。