# 三接  

桃園市居民為保護藻礁，提告請求撤銷內政部許可三接（面積95.4公頃）海岸利用的原處分。最高行政法院20日認定，內政部未審認符合全部許可條件，明顯違法，判決撤銷原處分確定。全案緣於，台灣中油股份有限公司2017年3月向桃園市政府函送「桃園觀塘工業區海岸利用管理說明書」，就天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫，將於一級海岸保護區以外特定區位內，進行「第一階......

中油提出「通霄至大潭第二條海底輸氣管線計畫」，讓許多9年前，參與三接環評(觀塘第三天然氣接收站)的環保人士，憶起傷心過往、且感覺受騙。因為這條輸氣管線，正是當年他們建議，取代蓋三接的替代方案之一。當時中油用盡說詞，指這條海管不可行，如今卻說非蓋不可。凡人皆知，重大決策必備上中下策，但政府要的開發案，常常只有唯一，其他都不可行，理由還千奇百怪。反正環評過後有環......

中油計畫設置「通霄至大潭第二條海底輸氣管線興建計畫」，今（29）日在環境部進行專案小組審查，環團痛批當時在推動天然氣第三接收站的說法與現在完全不同，質疑管線設置必要，同時也擔憂白海豚生活區會再被破壞一次，最後環評委員討論後，認為還有許多資料需要補足，要求開發單位補件後再審。由於台灣既有海管使用率已達上限，且大潭電廠未來天然氣使用量還可能增加，且增加天然氣輸送......

中油三接工程涉嫌採購弊案，疑浮報經費逾百億元，調查局日前也發動第4波搜索，約談皇昌營造董事長江程金、世曦前董事長施義芳等14人漏夜偵訊，24日諭知請回。而國民黨立委羅智強對此批「檢調總算動起來」，經濟部曾為中油背書，指「政風單位調查後並無發現不法」，有沒有官官相護？​羅智強在臉書發文表示，中油三接弊案檢調總算動起來，搜索涉案廠商，這件涉嫌浮報百億元工程款的大......

中油三接弊案持續，檢調再度搜索，經濟部長龔明鑫今（24）日在立法院受訪時表示，經濟部已依照立法院決議啟動行政調查，並於今年1月將調查結果函送台北地檢署偵辦。不過，由於案件目前仍在司法偵查階段，相關調查內容不便對外公開。根據檢方掌握的檢舉錄音內容指出，中油觀塘天然氣接收站外推方案中的外廓防波堤新建工程，原始預算約為94億元，之後在短時間內歷經多次追加調整，標案......

中油三接二期工程被檢舉，高層涉嫌授意業者浮報工程經費，預算被灌水逾百億元，檢調2日展開搜索，世曦公司前董事長施義芳、經理陳建中、工程部主管張欽森3人列被告，今（3）日凌晨無保請回。對此，媒體人陳揮文直言，為何這件案子在2022年接到檢舉後，直到現在才偵辦，「就是前總統蔡英文包庇壓案」，更喊話總統賴清德「不要再幫蔡英文擦屁股了！」陳揮文在節目《新聞大白話》表示......

中油第三座液化天然氣接收站（三接）外推防波堤工程，被檢舉浮報預算達百億元。台北地檢署今（2）日指揮廉政署與調查局，搜索中油公司及廠商台灣世曦工程顧問公司共11處所，並約談與採購案相關的兩家公司承辦人員、主管，以及世曦前董座施義芳等共13人，以釐清這項重大公共工程是否涉及貪污、圖利或背信等罪嫌。北檢指出，該案自11月11日接獲匿名檢舉信函後，立即指揮法務部廉政......

針對近日媒體報導質疑三接沉箱工程因混凝土運送過久導致硬度不足，台灣中油公司正式發布技術澄清。公共工程的品質建立在嚴謹的規範與科學數據之上，面對外界誤解，中油亮出契約規範與第三方檢測報告，證實所有工程環節均符合公共工程委員會標準，絕無品質妥協空間。120 分鐘黃金規範 科學數據破解「逾時」迷思中油提到，報導指稱混凝土運送需控制在 45 分鐘內，此說法明顯誤讀了......

中油第三座液化天然氣接收站（三接）工程再爆安全疑慮。就有包商指出，三接海底有15座沉箱出現破裂、表面混凝土剝落，鋼筋外露繡蝕，恐有安全疑慮。他們將矛頭指向混凝土運送過程，直言問題關鍵在於超時運送，呼籲中油及檢調單位吊起沉箱檢驗即可查明真相。 包商解釋，根據工程界採認標準，水泥預拌車的載送時間一般為45分鐘，以確保水泥的品質。但三接第一期沉箱工程的混凝土，一......

週刊日前踢爆中油三接爆浮報百億經費，曝光的錄音檔中中油高層更囂張表示中油什麼都沒欠，錢最多，明示廠商預算可以再往上加，立法院司法法制委員會今（17）日召開「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆事件查處成效」專案報告，國民黨立委羅智強比對錄音檔與最終決標金額，直指錄音檔中的廠商就是東丕公司。羅智強指出，錄音檔中中油高層建議廠商將報價從90億調高到256億......

針對近日外界指控台灣中油三接（觀塘接收站）防波堤工程預算從近百億元一路暴增至 253 億元，甚至流出疑似弊案的「錄音檔」，台灣中油今（13）日表示，數字變化的核心原因並非浮報，而是為了配合行政院的「護藻礁外推方案」。工程從近岸轉向深水區，施工難度與風險呈現幾何級數上升，「拿岸邊的價格比深海的工程，有失公允」。這場預算爭議的源頭，必須追溯回民國 110 年（2......

根據《鏡週刊》爆料，中油觀塘液化天然氣接收站（三接）第二期工程被檢舉浮報經費超過150億元，引發社會關注。立委羅智強在臉書發文指出，這件案子在3年前就被檢舉，今年8月又再被檢舉，但卻始終不見檢調積極偵辦，別再用怠惰執法來掩飾骯髒齷齪的官商勾結。「中油第三座液化天然氣接收站」位於桃園觀音區塘尾，又稱「三接」或「觀塘案」，完工啟用後可供應附近大潭電廠與台灣北部民......

被稱為「觀塘接收站外推方案」的中油天然氣第三接收站二期工程，11月11日驚傳預算浮編爭議，中油高層與廠商的錄音檔，更出現「中油不缺錢」暗示廠商重編預算的內容。據了解，中油三接二期預算，從94億元暴增至253億元，已經導致接續的天然氣接收站標案，底標金額跟著大幅膨脹，台電協和電廠的基隆四接底標價，據傳甚至喊出了430億元的離譜行情。

中油第三座液化天然氣接收站（三接）二期工程（3日）遭鏡週刊踢爆，預算涉嫌從94億元浮報「灌水」至253億元，關鍵錄音檔更顯示中油高層疑似親口指示廠商「中油不缺錢」，導致預算暴增近三倍。國民黨立院黨團書記長羅智強隨即召開記者會，痛批中油從「金雞母」淪為「敗家子」，要求檢調立即偵辦。​「這簡直是無以附加的貪，令人髮指！」羅智強在記者會上火力全開，直指中油高層的......

中油第三座天然氣接收站（觀塘接收站）第一期工程即將完成，卻爆出接下來第二期工程費用暴增，中油出面澄清，採購作業程序均依照《政府採購法》，委託專業顧問公司協助市場訪價、預算編列並經公開閱覽等程序及多方評估後決定，辦理過程公開透明，媒體報導百億元暴增至253億元並非事實。 媒體報導，檢調接獲檢舉，中油三接2期工程浮報工程費，傳出錄音檔中有中油高層向廠商表示費用......

為了迎戰「三接遷離大潭藻礁海域」公投，2021年11月25日，前總統蔡英文視察時說：「三接沒有蓋在藻礁上」，隔月公投沒過，三接動工。3年後的3月3日，公投領銜人潘忠政提出一份調查報告，指三接沉箱置放，造成殼狀珊瑚藻覆蓋率嚴重衰退。柴山多杯孔珊瑚，也因沙泥覆蓋，呈現白化、死亡趨勢。永安討海人更控訴，藻礁生態衰退，連帶漁獲量剩不到3分之1。

台電在8月中連發3則新聞稿，大意是指全國不缺電，但北部缺需要中南部長途輸送，鼓勵科技業到支持設立電廠的縣市。而且強調，只要北部支持協和電廠，產業用電就沒問題。台電說了這麼多用意只有一個，就是請支持協和電廠更新計畫，如果是這樣並不需要把話說得這麼酸，還加劇中南部與北部的對立。

台電協和電廠更新改建案（四接）即將再度召開環評專案小組審查，各界質疑接收站遍地設置，同時也扯出中油與台電的天然氣經營權之爭，更埋下未來天然氣供應有供應不穩隱憂。

行政院院長卓榮泰今（21）日至桃園市觀音區視察台灣中油公司第三座液化天然氣接收站（三接）工程進度。卓榮泰勉勵現場工作人員並強調，在確保工安及環保前提下積極趕工，以達政府展綠、增氣、減煤之目標。台灣中油公司董事長李順欽表示，目前工程進度超前2.63%，對114年3月底測試運轉後初期供氣的目標很有信心。

有關民代引述環團對第三座液化天然氣接收站工程施工，造成附近海域漂沙嚴重的說法，台灣中油公司今（29）日再次澄清，依據施工前的航照圖顯示，漂沙現象本就存在，顯示這是自然現象，與三接工程無關。自三接108年施工以來，即持續監測大潭沿岸漂沙情形，並進行藻礁生態觀察調查，柴山多杯孔珊瑚所在地面積絕非環團人士所言縮小。台灣中油指出，對於外界關心與指教，會持續監測以累積更多資料，同時關注環境及生態方面的變化。

2021年轟動一時的桃園觀塘藻礁公投案儘管未闖關成功，但成功促成政府用「外推方」案來達到生態與能源的平衡，不過三接才公投完，緊接著基隆外木山海岸第四接收站也有人發動公投案反對，能源與環境抉擇的難題持續考驗政府與台灣人民。

基隆市長謝國樑不甩中央，日前直接核准基隆四接公投提案可展開連署，若連署人數在5月底超過1萬2000多人，則可望於8月舉辦公投，超過約8萬基隆人同意提案，將改變第四接收站開發案，此公投雖然是地方公投，但攸關能源選擇議題，更是一場藍綠都無法忽視的2024年大選前的前哨戰。

台灣非核家園進入最後倒數階段，核二廠2號機確定除役，台灣又一座核電廠走入歷史，雖然行政院長陳建仁、經濟部長王美花都紛紛掛保證「今年不會有缺電危機」，但再生能源去年發電占比僅有8.3%、天然氣接收站進緩慢、極端氣候導致水情不佳，能源轉型之路遭受的阻礙不小，非核到底還要不要走下去？今夏電力能否穩定過關將是關鍵。《新新聞》特別策畫「核電復活」專題，深入探討這股「核能復興」浪潮對全球與台灣有著什麼樣的意義？

「台灣夏天一天要用掉一條國際LNG船的量，天然氣安全存量也只能存11天！」俄烏戰爭、中國軍演等事件，凸顯台灣能源過度仰賴天然氣發電下的脆弱性，不只要面對電價恐不斷攀升的現實，未來中國若在海上全面封鎖台灣海運，恐怕還未開戰，台灣內部就先掀起缺電危機。面對台海緊張情勢逐漸升溫，能源安全議題已到了不能不檢討的時刻。

本周五是422世界地球日，環保團體依往例在之前舉行全國NGO大會，向總統提出建言。而自從2000年以來的三任總統：陳水扁、馬英九、蔡英文也會在這天接見環保團體(今年因疫情延期)。他們同時會在這一天宣布某些環境政策或呼籲，而這些最終都成為評價他們任內環境政策的一部分。

全台今（3）日起陸續傳出停電事故，行政院今召開院會時，同樣遇到全台大停電。行政院發言人羅秉成會後轉述，蘇貞昌指示副院長沈榮津、經濟部長王美花會中提前離席，趕赴台電坐鎮指揮，停電造成國人生活不便與困擾表示最大歉意，將加速讓三接早日完工。

公投前，桃園市政府曾對外說明，桃園市27公里藻礁海岸已經有86.7％納入保護，至於眾所矚目的大潭藻礁海岸，未來亦將提列適當保護等級。公投後，三接留在大潭繼續興建的情況下，大潭海岸段，適用於什麼樣的保護等級？讓我們思考國際保育界最近推動的「類保護區」，也就是英文直譯的「其他有效的保育措施」（OECM，othereffectivearea-basedconservationmeasures）吧。

為了減少空氣污染又兼顧供電安全，除了中油要在桃園觀音開發三接，台電也將在基隆外木山興建四接、台中港外興建五接，但若不仔細評估各種方案並與民眾溝通，各地環保與發展對峙的烽煙勢必再起……

「環境」與「能源」兩個議題，在如今的臺灣，猶如站在光譜的兩端，是永遠的對立面，很難走到一起。513、517大停電徹底喚起臺灣人對於能源的重視，「缺電」更是所有人的噩夢，儘管國家早已傾盡全力扶植綠能產業，給予民間使用太陽能的種電補貼措施，發展風力發電，卻仍無法平衡未來能源消耗，供不應求的情形。於是天然氣發電成為一種相對中庸的能源替代措施，但替代的代價卻是用環境開發來償還。

我國迄今舉行過的14件全國性公投案中，有5件與能源議題相關，突顯台灣能源轉型的環境困境，如何解決？在三接遷離公投中曾扮演政府與環團溝通橋樑的環境律師詹順貴，特別撰文提出他的觀察與呼籲，值得政府與各界正視。

重啟核四、三接遷離兩大攸關能源配置的公投案都遭到封殺，核電將逐漸走入歷史，台灣能源將確定朝天然氣、燃煤、再生能源等發電進行，但未來電力規畫4年要少掉910萬瓩機組，卻僅新增836萬瓩，相差74萬瓩，這塊缺口該如何補？缺電考驗恐怕仍然不會停歇。

總統蔡英文喊出要當成期中考打的萊豬、藻礁、核四與公投綁大選4項公投，藻礁與核四皆為經濟部主責。投票結果雖未通過門檻，但不同意票數皆多於同意票數，讓2大公投重壓的經濟部鬆了一口氣，而經濟部次長曾文生，是守住此2大議題的重中之重。

公投結果出爐，民進黨在未通過門檻，但4項公投不同意票全數領先同意票的情況下形同勝選。核四、藻礁、萊豬與公投綁大選4項公投若通過，對政局都有影響，卻各有比重，而究竟4大公投中的哪1案通過對民進黨會最傷？也是蔡英文政府的最怕？外界都以民進黨最後全力衝刺反萊豬公投的不同意票，解讀總統蔡英文最擔心的是反萊豬公投過關，其實不是，蔡政府最憂心、且苦在心裡口難開的，另有一案。

公投結果將於18日晚揭曉，台北市選委會統計至18日下午2時，北市平均投票率為33.63%。三接遷離公投領銜人潘忠政表示，如果投票率不到5成，通過率就會降低，而投票率偏低的原因在於政府不斷釋放假訊息，造成人民疑惑，「執政黨造成人民錯覺，是執政黨的責任」，也不是成熟的公民社會應有的現象。

這半年來舉國人民三不五時便討論起公投四案之內容（核四是否重啟、三接議題、萊豬進口以及公投綁大選），吃飯配政治視乎在台灣已是習以為常的現象，故我國民眾在閒暇之餘便以政治之觀點來看這4個分開獨立的議題，把政黨、政治人物與公投牽涉為一個範疇討論。可惜這4個議題實屬複雜難懂，更不適單以政治之厲害關係與否來定調討論。

四大公投將在12月18日舉行投票，珍愛桃園藻礁聯盟指出，總統蔡英文在臉書帶頭變造公投提案內容，把「遷移」三接改成「停建」三接，把「反萊豬」改成「反美豬」，身為國家元首，卻帶頭造謠，令人感到非常遺憾。

桃園大潭藻礁為全台分布區中面積最大的礁體，據推論約有7500年的歷史，對於台灣中油規劃於觀塘工業區的第三天然氣接收站（簡稱三接），民眾紛紛提出侵擾延岸生態的疑慮，也讓保護藻礁成為近幾年備受關注的環保議題之一。然而藻礁雖然被譽為「海洋生物的育嬰房」，成長條件與大眾熟知並稱之「海洋的熱帶雨林」的珊瑚礁並不相同。

國研院海洋中心前主任、成功大學水利及海洋工程系名譽教授高家俊先生投書媒體，指控「政府把成大當墊背的工具，硬將對自己有利的說詞讓成大無辜背書」，台灣中油公司16日指出，毫無證據的指控不僅傷害台灣中油，也傷害成立超過七十年的成大水工試驗所。成大水工所負責的地形變遷、流速、熱擴散等各項模擬，在台灣中油的環差報告都忠實完整呈現。科學數據的背後是研究人員的辛勞成果，高教授對研究過程不了解，但也不應輕易扭曲。

面對即將進行公投的第三座液化天然氣接收站（簡稱「三接」）遷移案，多數民眾皆有「珍愛藻礁」的環保意識，然而對於公投的實際內容其實不甚了解。由於台電公司大潭發電廠及北台灣各電廠與工業、民生的用氣需求，現有中南部兩座天然氣接收站已不敷使用，因此擬興建在桃園觀塘的第三液化天然氣接收站，成為保障台灣整體發電與降低碳排的重要工程。面對公投正方的民間團體質疑工程可能影響藻礁生存，中油董事長李順欽也提出政府「顧藻礁、顧供電、顧健康」的評估面向與長期的努力作為完整回應。

一念眾生，是我這麼看待三接留在大潭這個計畫。我以30多年從事海洋生物生態及海洋／海岸溼地生態及保育專業的立場解析三接開發案，這計畫可以達到利益眾生的預期結果。

這封信想提幾個重要價值：

公投最終場意見發表會於11日登場，三接遷離公投正方代表潘忠政在臉書發文，公開部分意見發表會當天文稿。潘忠政指出，藻礁不能為自己說話，當棧橋的基樁直接插進來傷害到它，甚至快要直接殺了它的時候，它也都吭不出聲音來，「因此，我們為了環境站出來說話，為了守護藻礁站出來說話。」

依《公民投票法》修法後的第一次全民公投，將於下週日12月18日舉行。此次公投案涵蓋了「公投綁大選」、「反萊豬公投」、「三接遷建」、「重啟核四」四大議題。而這其中，前兩項為國民黨提案，後兩項為環保人士所提。

公投最終場意見發表會11日登場，三接遷離公投正方代表潘忠政在臉書發文，公開部分意見發表會當天文稿，文中除了感謝環團與各領域專家，也感謝環保署前副署長詹順貴、農委會主委陳吉仲、中興大學環工系教授莊秉潔與民進黨立委洪申翰，感謝他們點出了觀塘不是三接唯一的方案。

公投進入倒數，國民黨台北市議員羅智強於臉書發布1則影片，內容為時任社民黨召集人的民進黨立委范雲，痛批民進黨「根本是會製造污染的綠色」，對此范雲回應，在民進黨盡最大努力後，與地球公民基金會以及綠色公民行動聯盟，拜託大家在三接遷離公投投下不同意票。

公投倒數計時，近日藻礁公投聯盟與政府之間的戰火猛烈，原本低調不願露面、在幕後替大潭藻礁及三接再外推案進行科學調查的學者專家，12日公開現身召開記者會，並發表共同聲明指出，藻礁盟許多論述以偏概全、誤導社會大眾，因此決定挺身而出，說明科學調查成果。學者群認為，綜整目前20多個專業領域觀察，三接工程對於大潭藻礁的影響實屬輕微，如果三接遷離大潭，因大自然的力量，藻礁也未必能零損失保存，但供電與減碳減空污，勢必因時程延宕，呼籲大家對於三接遷離公投能投「不同意」。

四大公投最後一場電視政見發表會今（11）日舉行，珍愛藻礁公投議題，分別由公投領銜人潘忠政、民進黨立委洪申翰擔任正反方代表。潘忠政引用日本作家村上春樹「以卵擊石，永遠站在雞蛋那方」的名言，強調應該要為不能發聲的環境站出來說話，這不是單純的保護運動，「我們同時是在守護著、保衛著珍貴的台灣價值」。

四大公投最後一場電視政見會今（11）日舉行，珍愛藻礁公投議題，分別由公投領銜人潘忠政、民進黨立委洪申翰擔任正反方代表。洪申翰說，不管是哪種三接方案，都有藻礁生態保育、快速減煤減空污、供電風險管理3張考卷擺在眼前，若把三接遷離大潭，可以在藻礁生態保育拿到98分，但會讓其他兩張考卷掉到50分以下，變成「一科獨強、兩科死當」，最好的方案應該是不放棄任何一科。

氣候變遷、環境污染等問題，讓人們的環保意識日漸提升，數千年來默默守護台灣部分沿岸的藻礁生態，也因此在近五年備受各界關注。

距離珍愛藻礁等4大公投登場，僅剩一周多的時間，藻礁公投領銜人潘忠政發文回憶自己與總統蔡英文的5.5次見面，以及蔡英文對於藻礁的態度反覆。他指出蔡英文在2013年出席「珍愛藻礁健行活動」，那是他們的第一次見面，蔡英文在當時更寫下「藻礁永存」，但在後續幾年幾次的溝通無果後，遂走向公投這條路。潘忠政感嘆，擁有817萬民意的蔡英文駕馭不了行政體系，任令行政單位違背意志行事，除了被蒙蔽，實在找不到更好的理由來解釋，並強調「屬下騙，她也甘於樂於被騙」。