# 不在籍投票  

立法院第11屆第2會期即將開議，民眾黨立法院黨團今（3）日召開優先法案記者會，宣布將推動多項立法及修法，值得注意的是，民眾黨的優先法案包含關乎安樂死的「尊嚴善終法」，以及將推動「不在籍投票」，考量將公投和選舉、全國和地方一併施行。

國民黨原力推「不在籍投票」，但傳出立法院國民黨團上周在內部會議中，因內部尚無共識，總召傅崐萁拍板暫緩推動。民進黨立法院黨團總召柯建銘今（24）日受訪時表示，《憲法》規定很清楚，選舉以普通、平等、直接、無記名投票方式行之，尤其是直接和秘密投票，國民黨不要做違憲兵馬俑，建議黨主席選舉先實施通訊投票或海外投票。

國民黨立委日前提案推動不在籍投票，包含開放境外通訊投票，被民進黨批評是在幫中共介選開後門。對此，前立委郭正亮在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》表示，不在籍投票並無違憲問題，但具體實施的確有技術上的問題，中選會一定會問，到時候就得看民眾黨的態度。

國民黨立委提案推動不在籍投票，遭民進黨質疑有中國介選可能。對此，民眾黨立委黃珊珊表示，不應把不在籍投票當成洪水猛獸，要看如何進入數位轉型，台灣應該很有自信的去面對人民的選擇；民眾黨的立場是尊重國民參政權，不在籍投票目前在國內還沒形成共識，現在比較有共識的是移轉投票，意即提早投票，在行使上中選會也說沒有困難，這是可以優先處理的，公投不在籍投票現在也在研議中。

針對國民黨立委提出不在籍投票的修法版本，行政院長陳建仁今（12）日受訪表示，如果要做不在籍投票，需要在選務上加強，及如何達成選舉的秘密性、公平性等，都需要研議，目前行政院並沒有這方面的規劃。

國民黨立院黨團提案推動總統大選境外不在籍投票，被民進黨團批評是違憲、為中共介選大開後門。對此，前立委郭正亮認為，國民黨要好好思考一些技術性問題，且要好好說明「這一點」，不要屆時被抓住攻擊卻無法應對。

國民黨立委提案總統大選要採行不在籍投票，引發討論。立法院法制局報告指出，各國實施不在籍投票有通訊投票、移轉投票、事前投票、境外投票等8種方式，其中又以電子投票風險最大。

民進黨立法院黨團總召柯建銘近日強力質疑，國民黨力推的不在籍投票是違憲。國民黨主席朱立倫今（11）日到澎湖參加新春團拜暨立委聯合服務處揭牌時，用「荒謬」來反擊綠營的違憲批評。朱指出，不在籍投票是全世界主要民主國家都在推行，民進黨根本是政治算計才反對，因為剝奪民眾民主權利才是真正的違憲。

國民黨團提出的改革五法於8日經院會一讀付委，沒想到民進黨團總召柯建銘卻怒嗆藍委素質差，國民黨主席朱立倫反擊「不要水準低到潑婦罵街」，柯建銘再嗆若朱立倫任由國民黨繼續惡意發展，不僅可能變國會、國家的亂源，更可能讓國民黨走向歷史的焚化爐。對此，國民黨立委徐巧芯直言，柯建銘像是待退老人在碎碎念，且因立法院長韓國瑜工作認真，連民進黨官員被嗆都要找韓求救，難怪柯建銘對輔佐韓國瑜的立院秘書長周萬來很不爽。

國會藍綠交鋒，民進黨團幹事長吳思瑤指國民黨團毀憲亂政，推總統大選不在籍投票形同為北京介選開後門。國民黨團書記長洪孟楷今天表示，民進黨團造謠抹黑不斷潑髒水，立委監督立委，何其荒謬，不敢監督政府的綠委，才是中華民國民主政治最大的倒退與悲哀。

因應立法院屆期不續審，行政院22日通過《全國性公民投票不在籍投票法》草案，未來具公投投票權者可於60天前申請移轉投票，草案將送立法院審議。中選會副主委陳朝建表示，不在籍投票規劃從公投開始實施，可作為日後選務參考依據。

國家政策研究基金會副執行長、國民黨桃園市議員凌濤今（25）日邀請前民眾黨立委蔡壁如，以發揮在野監督力量為重要的基礎與青年們展開「大白話」對談，席間對話主題包括，台中選戰甘苦談、在野合作法案，以及未來國會改革方向等，強調「選舉選完了」，在野極大化監督力量，才是共同的對話基礎，符合台灣主流民意的期待。

國民黨立委王鴻薇、陳玉珍、賴士葆與廖偉翔今（24）日召開記者會，正式提案立法「不在籍投票法」。國民黨前副總統候選人趙少康表示，不在籍投票是他長久以來的主張，但民進黨因為旅外台商、僑民非自己的支持者就一直冷處理，認為這「根本就是政府要不要做的問題而已」。如今國民黨拋出將推動「不在籍投票法」，民眾黨也表態將列為新會期優先法案，他期待在野陣營共同努力，讓想投票的人都可以用最少的成本實現公民權，「讓想投票的人都能投，才是真民主。」

據主計總處統計資料，全國有近200萬人在異地工作或外地求學，並非所有人的戶籍都跟著移動，因此每到選舉就得勞師動眾，搶車票回鄉投票，也有人因為不願奔波而放棄投票。為此，國民黨立委王鴻薇、陳玉珍、賴士葆與廖偉翔今（24）日召開記者會，正式提案立法「不在籍投票法」。王鴻薇表示，台灣沒有不在籍投票制度，影響非常多合格選民投票的權利，而這並非技術層面不可行，而是政府太過狂妄，剝奪人民的投票權。

國民黨與民眾黨擬將不在籍投票列為優先法案，外界關注新國會藍白合動向。民眾黨立委當選人黃國昌今天表示，一起做正確且福國利民的事情，沒必要貼上政治標籤，也不必用綠白合、藍白合、藍綠合等標籤。

2024總統與立委選舉日前落幕，但不少在異地求學或工作者反應，回鄉投票在通勤、時間上都有諸多不便與困難，也讓推動「不在籍投票」相關討論再度成為焦點。對此，民眾黨不分區立委當選人黃國昌指出，不在籍投票一定是立法院新會期優先法案，民進黨這次沒有號召青年返鄉的目的眾所皆知，不在乎年輕人，只考量政治利益。

今年（2024）的1月13日適逢臺灣的總統暨立法委員大選，筆者多位國外好友專程搭機返回臺灣投票，筆者與返臺的旅居海外朋友們餐敘時不禁感嘆，許多臺灣人為了參與選舉，必須早早請假或暫時放下手邊的工作，守在電腦或手機前搶車／機票，對於在海外或外縣市工作／生活者實屬不便，其主因在於臺灣尚未實行不在籍投票。依照我國「公職人員選舉罷免法」第17條，選舉人必須親領選票至戶籍地投票所投票，至多「投票所工作人員」若戶籍地及工作地在同一選舉區，並在同一直轄市、縣（市），則能適用「移轉投票」制於工作地進行投票。

2024年台灣總統大選吸引了國際媒體的廣泛關注，各家外媒紛紛詳細介紹候選人、政黨立場、兩岸局勢以及選民關心的議題。而《彭博》在10日的一篇報導中，更進一步探討台灣選舉投票規範背後的考量和爭議。

距離明年一月的大選已經只剩14天了，各地的國人們都在熱切地討論選舉相關的事情，筆者也不例外，但令人鬱卒的是，因為現行投票制度限定只能在及投票的緣故，正在國外交換的筆者恐怕只能無奈錯過本次的大選投票了。

受刑人能否在監所投票引發關注。台灣民眾黨總統參選人柯文哲今天表示，中選會認為有維安問題根本是藉口，是行政機關怠惰、剝奪人民權利。他說，再怎麼無能也不該沒收人民參政權，應儘速推動不在籍投票。