# 不對稱作戰  

俄烏戰爭以來，烏克蘭數度運用自殺式無人水面載具（Unmannedsurfacevehicle，USV）擊沉俄羅斯軍艦，其中以MAGURAV5最受矚目。成功對外展示以小搏大的能力，促使各國開始研製，中科院就以「快奇專案」為代號打造無人艇，而罕為人知的是，快奇專案更是有著前總統蔡英文、現任總統賴清德在無人載具上的一段不為人知的故事。

為防範中共「由訓轉演、由演轉戰」，國防部在2025年3月17日首度進行為期一周的「立即備戰操演」，以因應共軍日益頻繁的「聯合戰備警巡」。這次被稱為「小漢光」的操演，軍方做了哪些新的驗證？在戰略轉為不對稱作戰後，又有哪些不一樣？

這次國民黨的立法委員，以馬文君為首，帶頭封鎖、凍結我們潛艦發展的海鯤計畫。民進黨員、行政院、甚至偏綠的名嘴一片撻伐之聲，認為這是在自我減少防衛能力。其實不管藍、綠，甚至是白，對於現況沒整體觀、也缺乏區時間軸的思考，更甚者是對現今的AI與無人做戰好像都缺乏概念。

總統賴清德任用的文人國防部長顧立雄上任後，軍方看到部長蒞臨照樣起立站好，尤其軍事發言人孫立方直挺挺到「處變不驚」的強度，可見文人領軍目前為止還罩得住。而顧立雄尊重並和參謀總長梅家樹有商有量地治軍，兵隨將轉，軍方確實有了改變。

國防部編列8億預算委由中科院研製代號「快奇專案」的攻擊無人艇預計最快在明年進入量產，今（17）日則有民眾在蘇澳港拍到一艘搭載舷外機的無人艇，據悉，該艇就是中科院所研製的無人艇，上面則是搭載EO/IR影像偵測系統。

國軍高階將領異動，原國防部軍備副部長徐衍璞在2025年1月16日退伍，進而牽動到上將人事布局，現任陸軍司令鍾樹明上將調任國防部軍備副部長，陸軍司令位置則由陸軍副司令呂坤修升任，呂並晉任陸軍二級上將。只是，呂坤修才於2024年9月1日調任副司令，短短4個月時間又升為陸軍司令，國防部長顧立雄是怎麼考量的？總統賴清德又如何點將？

面對中共解放軍的威脅，第一線官兵壓力日益劇增，國防部2025年春節加強戰備媒體邀訪活動日前落幕，本次空軍演練IDF戰機5分鐘內緊急起飛，海軍則是在左高海域執行艦艇緊急出港暨戰術機動演練，特殊的是，在海軍光六飛彈快艇上，悄悄增加一項武器，未來官兵將多一項手段應對共軍。

剛閉幕的第15屆中國國際航空航天博覽會（珠海航展），解放軍正式公開了第2款隱形戰機殲-35A，加上現役的殲-20及俄羅斯遠道前來參展的蘇-57，中俄3款隱形戰機齊聚一堂，成為各方關注焦點。只不過對歐美各國、台灣的軍情專家來說，這回珠海航展上所展示的陸海空各式無人裝備，顯示共軍在無人作戰領域已有驚人進展，才是真正值得嚴肅看待的挑戰。

川普（DonaldTrump）當選美國新任總統後，英國《金融時報》報導，台灣將在川普上任前後提出金額達4800億元的對美軍購清單，項目包括10艘除役軍艦、4架E-2D預警機、400枚愛國者飛彈，以及60架F-35戰機。不過，國防部長顧立雄11月13日在立法院表示，國防部沒有提出所謂4800億元的軍購項目，也沒看過這份清單；不止國防部否認，國安人士也強調，「不會有來自國安團隊的清單」、「沒有任何跟川普團隊的清單」。

2024年義務役恢復一年期，首批義務役官兵11月6日在基地戰力鑑測中，進行紅隼火箭彈實彈射擊，驗證反裝甲武器射擊成效，使役男更加熟稔新式武器操作，提升部隊不對稱作戰能力，落實實戰化訓練目標。罕為人知的是，軍方在反裝甲火箭彈的使用上，有著讓美軍看了「感動流淚」的一面，甚至促使國軍加大生產火箭彈。

潛艦為世界各國軍方最高機密，其獨特的作戰性，在水下悄無聲息的攻擊，被視為是不對稱戰力的利器之一。水下作戰靠的是聲紋辨識，每艘潛艦都有其獨特聲紋，這些資料，即便是友盟國家也不可能得知；近年台美軍事交流日益升溫，在台灣做國造潛艦之時，其實也與美方有著如同潛艦般神秘的協議。

海軍司令唐華接受英國《經濟學人》專訪時指出，解放軍已準備好，「只要願意隨時可以封鎖台灣」，而台灣方面展現克制，避免給北京製造藉口來發動封鎖或衝突。對此，李彥秀表示，這是總統賴清德授命有意為之，繼續販售亡國感，給青鳥添柴火。

前總統蔡英文卸任前將義務役期恢復為1年，並自今年元旦起正式上路。對此，前國防部視察盧德允在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》中直指，此舉最大目的就是要「美化部隊數字」，軍中缺人是目前最大問題，志願役今年就離開了5000多人，但國防部也拿不出預算提高薪資，因為經費大多都被用於購買武器。

美國媒體20日報導，美國正處於向台灣提供近5.67億美元（約新台幣181.3億元）軍援的最後階段，這是迄今最大的此類援助計畫。五角大廈還在擬定對台第3批援助，政府計劃在1月任期結束前完成。

今年3月總統賴清德參訪亞洲無人機AI創新應用研發中心時表示，台灣無人機發展兼具天時、地利及人和，期盼業界與政府攜手合作，讓台灣成為無人機民主供應鏈的亞洲中心。8月26日經濟部長郭智輝主持台灣無人機產業座談會，強調韌性產業推動策略，應聚焦國際合作，成立國家隊組織，爭取無人機業務。經濟部於9月10日宣布成立「台灣卓越無人機海外商機聯盟」，聯盟主席由漢翔公司董事長胡開宏擔任。

民進黨立委陳冠廷就台灣國防議題今（12）日發表看法，他先強調汲取烏克蘭抗俄經驗對台灣至關重要。他表示，雖不方便證實，但若我國確實邀請烏克蘭國防部相關人士來台分享經驗，應予以積極鼓勵。陳冠廷指出，俄烏戰爭為台灣帶來諸多啟示，尤其在面對中共日益增強的軍事威脅時，如何應對新時代戰爭已成為台灣首要課題。

陸軍將領人事異動案9月1日生效，陸軍八軍團指揮官呂坤修中將升任陸軍副司令、國防部政務辦公室主任廖建興中將升任八軍團指揮官，國防部總督察長李榮華中將，則是與十軍團指揮官章元勳中將對調。陸軍向來是國軍兵力最龐大的軍種，從八軍團指揮官升上副司令的呂坤修，層峰及軍方是否有特殊考量？又為何選上他？

114年度中央政府總預算即將送至行政院，其中，在國防預算部分，若加上特別預算和特種基金，可能達到6300億元，整體相近113年度增幅約5%。然而，在國防預算增加的同時，中國也同樣不斷進行軍事擴張，我國2024年恢復一年期義務役後，佔國防預算支出極大比例，「三軍未發、糧草先行」，顯示養兵所需的消耗龐大，在這情況下，又會對國防經費造成何種影響？

2024年度國軍漢光40號演習將從7月22日開始，連續進行5天4夜號稱「無劇本、實戰化」操演，與往年漢光演習最大不同的是，改採本島實兵不實彈、外島實兵實彈模式，也高度重視部隊夜戰訓練，並首度把「去中心化指揮管制」、新版交戰準則（ROE）納入演訓驗證主要目標。由於去中心指管與國軍長期中央集權式的指管文化截然不同，軍方主事者為訓練部隊適應「不對稱作戰」戰略做此改變，能否有效提高國軍基層獨立作戰能力，或是治絲益棼讓官兵無所適從，已在軍方內部引發諸多議論。

國防部長顧立雄先前與媒體對談證實，國防部將效仿美軍國防創新單位（DIU），成立「國防創新小組」，由他親自督導，目的是投資相對成熟科技項目，確保台海防衛的不對稱作戰優勢。據國防部送至立法院的報告指出，「國防創新小組」已在今年2月1日成立，扮演橋樑角色，將國防需求延伸到民間新創產業，通過軍民合作，使軍方獲得創新科技，持續提升軍事作戰效能及創造不對稱優勢。