# 中國海上民兵  

中國武裝部隊已經做好包圍台灣的最充分準備，要切斷台灣與外界的聯繫，試圖迫使其屈服。

菲律賓海軍方面24日表示，9月17日到23日之間的一周內，在「西菲律賓海」海域監測到的中國船隻數量達到251艘，為今年以來最高紀錄。

「任一方皆承認：對任一方太平洋區域之武裝攻擊，將危及另一方自身和平與安全；任一方並聲明將基於各自憲法之程序應付此共同危險。」

中國2021年2月實施《海警法》，但該法未明文具體區域範圍，且海警隸屬聽命中國共產黨中央軍事委員會的武裝警察部隊，引起各國關注其灰色地帶行動。紐西蘭坎特伯雷大學中國專家布雷迪撰文強調，太平洋島國論壇成員應以對抗氣候變遷的態度來應對中國混合戰，才能延續太平洋區域和平與安全。

據路透社報導，菲律賓總統小馬可仕在周一（3月25日）簽署了相關命令。該命令於本周日對外公布。命令中未提及中國，但此前雙方就南海爭議地區發生了一系列海上對抗並且不斷相互指責。

菲律賓海巡署官員表示，菲國海岸防衛隊在南海專屬經濟海域執法時，一旦廣播宣示主權，台灣和越南漁船大多會配合離開，但中國海上民兵是馬尼拉當局漁業執法的最大挑戰。

菲律賓海岸警衛隊3日表示，135艘中國海上民兵的船隻出現在南海朱利安菲利普礁（JulianFelipeReef，中稱「牛軛礁」）附近，該處屬於菲律賓的專屬經濟海域，菲國已部署兩艘海警船加以監視。菲律賓海警強調，將捍衛西菲律賓海的主權、管轄權與領土完整，也會維護海上安全與海洋環境的堅定承諾。

菲律賓和中國海警近日在南海發生衝突，緊張情勢升高。菲律賓參謀總長布勞納表示，軍方計劃訓練漁民並建立海上民兵，以因應北京在南海部署海上民兵侵擾菲國船隻的現狀。

根據中國財政部3月公布的預算草案報告，中國2023年國防預算增加7.2%，為人民幣1兆5537億元（約2247億9000萬美元），更稱該預算僅是美國的1/4，且以人均來算，中國國防開支是美國的1/16。不過美國企業研究所高級研究員伊格蘭強調，在缺乏透明度且採取軍民融合策略下，中國國防預算實際數字恐怕更高。

中國在南海的挑釁行為再度惹惱了菲律賓，菲國外交部長洛辛18日發布聲明表示，根據菲律賓武裝部隊西部軍區回報，16日在南海，有3艘中國海警船攔截兩艘菲律賓補給船，並向他們發射水砲，迫使補給船無法運送食物給駐守南沙群島仁愛礁的菲國軍隊。

菲律賓政府3月20日曾公開指控，至少220艘中國「海上民兵」的船隻從已盤據在朱利安‧費利佩礁（中稱牛軛礁）數周之久，擔心中國又要重演1995年強佔美濟礁（MischiefReef）的往事，要求對方立刻離開菲國經濟海域，但中方卻相應不理，表示不存在所謂「海上民兵」，這些船隻只是「躲避風浪的尋常漁船」。不過美國有線電視新聞網（CNN）與許多智庫專家認為，這批滯留爭議島礁的船隊，確實是「北京不願承認的海軍」、更是中國在「灰色地帶」的一記活棋。

菲律賓和美國國防部長通話表示，希望恢復去年取消的「肩並肩」聯合軍事演習。此外，菲律賓方面再次提及中國停留在牛軛礁水域的大量船隻；美方則重申了延續兩國間的《來訪部隊協議》（VFA）的重要性。

菲律賓政府20日指控，至少220艘中國海上民兵的船隻從7日起盤據在朱利安‧費利佩礁（JulianFelipeReef、西方多稱WhitsunReef、中稱牛軛礁），擔心中國又要重演1995年強佔美濟礁（MischiefReef）的往事，要求對方立刻離開菲國經濟海域，但中方卻相應不理。菲律賓國防部長德爾芬‧洛倫扎納28日強調，菲國每天都會派出輕型戰機臨空監視，海軍也宣稱戰艦已經備妥，隨時可以出動「巡邏」。

南海仲裁案懸宕三年，《美國之音》稱仲裁結果將於7月7日出爐，早就表明不會承認判決結果的中國政府，改變一直以來鼓勵海南省漁民前往南海的政策，對這些擁有輕武裝的「海上民兵連」下達封口令、取消補貼，態度強硬，過去倚賴漁民宣示主權的情況已不復見，透露出中國政府已有信心將南海納入掌控範圍。