# 中國財政  

美國與中國經過日內瓦經貿會談後發布聯合聲明，將關稅戰暫緩90天，美國對中國關稅降至30%，中國對美國降至10%。台灣大學經濟系名譽教授林建甫今日表示，美國對等關稅政策一開始就是針對中國，現在對中國關稅為30%，這大概就是美國對等關稅的「上限」。至於美英貿易談判的結果，美國對英國徵收10%關稅，這就是美國的下限。

美國財政部長貝森特（ScottBessent）於4月15日接受專訪時表示，儘管近期債券市場波動加劇，他不認為中國會將持有的美國國債「武器化」，也不擔心中國持有大量美債會對美國經濟構成實質威脅。

中國經濟下行壓力大，造成地方財政吃緊，地方政府藉著警察跨區抓捕民營企業主以創造收入，此舉被形容為「遠洋捕撈」。根據《金融時報》12月30日報導〈北京尋求遏制對中國高管的「整肅」拘留〉，光是2024年就有80多家上市公司高管遭跨省抓補。分析人士表示，上市公司高管被大量拘留，與地方政府財政狀況惡化有關。

美國前總統川普勝選將重返白宮，中國股市連續多日下跌，中國全國人大常委會8日批准增加地方債務人民幣6兆（合新台幣27兆元），用於置換存量隱性債務，利於地方政府發展經濟、保障民生。此前，高盛、野村控股、滙豐環球研究報告指出，目前中國市場對潛在財政刺激規模的預測介於人民幣6兆元至10兆元，並稱這是個「神奇數字」（magicnumber）。

美國共和黨總統候選人川普以壓倒性之姿勝選，自稱「關稅人」的川普選前提出對中國的政見，包括取消中國的永久正常貿易伙伴關係，對中國的進口關稅稅率提升約60％左右的高關稅，並對中國在墨西哥生產的汽車徵收100％的關稅。對此，中國國家主席習近平也準備了「財政火箭筒」，但能夠抵銷高關稅的美中貿易戰嗎？

中國第3季經濟成長率是低於預期的4.6%，更顯大規模財政政策的勢在必行與急迫性，否則連已上路支撐經濟的貨幣政策、金融措施都會失效。

中國媒體財新網報導，北京計劃在未來3年發行共人民幣6兆元（下同，約新台幣27.18兆元）超長期特別國債支持經濟，部分用作協助地方政府解決債務問題。

中國財政部長藍佛安12日表示，政府正在研究進一步提振經濟的方法，但他並未公布分析師和股票投資者所期待的大規模新刺激計劃。

中國日前推出多項刺激經濟措施，官方是否將繼續釋放利多政策備受矚目。瑞銀7日在報告中指出，預計中國短期內將推出重大財政刺激措施，規模約為人民幣1.5至2兆元（約新台幣6兆至9兆元，下同）。

為緩解地方財政壓力，中國大陸多個城市開始盤活存量資產。最近網上盛傳，重慶市璧山區成立「砸鍋賣鐵」工作專班，主要職責為「處置資產、化解地方債風險」。重慶市財政局工作人員證實此事，稱該專班已開始運行。據悉，甘肅、內蒙古、青海、福建等省市都有類似表述。許多網友嘆地方財政惡化到要砸吃飯的鍋了。

中國地方財政收入增長往往是政績考核的重要指標，近日，中國各地去（2023）年的審計報告出爐，結果也再度曝光多個地方政府以造假手段虛增財政收入的情形，甚至部分地區的虛報收入超過百億人民幣，引起外界的反彈和質疑，而此事也讓中國地方財政的「老問題」再次浮上檯面。

近期，中國各地政府出台規定，響應中央政府的號召過「緊日子」，有的限制空調設置的溫度以節能，有的要求公務接待用食堂菜品，有的規定高鐵沿線出差不准用專車。更大的背景是在中國公務員和各種財政供養人員中延宕的「降薪潮」。

美國財政部周五（6月21日）公布了一項擬議規則，限制和監督美國在中國的人工智慧、計算機晶片和量子計算領域的投資。

美元過去一直在全球金融體系占主導地位，但近年因為美國政策制定失靈、不斷增加的美國債務、美中貿易戰、俄羅斯遭制裁等因素，全球「去美元化」的呼聲越來越高，美元的霸權地位面臨威脅。

三名知情人士對路透社透露，中國領導人在本周的年度經濟會議上同意，2024年將預算赤字控制在GDP的3%。路透社指出，該數字低於預期。這顯示出北京明年可能不會考慮大規模的財政手段，但可能通過發行特別國債加大刺激力度。

放棄過去謹守的穩健財政政策，而轉為擴張性財政政策的背後，當然是中國經濟的不樂觀和解決地方債的需要。

在中國，幾十年來，人到中年一直是很多人開始準備退休的時候。

9月5日，中國政府在吹風會上披露了19條刺激經濟新措施的細節，作為「穩經濟一攬子政策」的接續政策措施，其中包括增加3000億元政策性開發性金融工具，以及2000億元能源保供特別債等。

中國經濟主要火車頭房地產業爆發爛尾樓危機，引發外界對中國下半年經濟情勢的疑慮。中國官方隨即開始打強心針，官媒在7月下旬接連大幅報導經過疫情清零封城低潮後，經濟已大幅反彈，這顯然是為了第四季中共二十大的舉行開始敲鑼打鼓、預告「形勢一片大好」；國務院理李克強7月21日主持的國務院常會，特別強調第3季是中國經濟發展的關鍵。不過，4月剛在中共中央政治局集體學習中擔任講師的經濟學者劉元春警告，中國經濟在第三季回升後，若沒有新一輪刺激措施，第四季度經濟成長速度會再滑落，而出現“W”型反彈。

深處嚴重經濟危機的斯里蘭卡承認，所有外債均無法償還。有消息稱，該國擬從中國再借10億美元用於償還舊債。