# 中央集權  

最近「財政收支劃分法修正草案」（以下簡稱財劃法）公聽會，很多學者專家提出看法，台北商業大學財稅系教授黃耀輝說：從大歷史來看大數據，所謂的大歷史，就是我們在民國88年修憲廢省，然後也修了財劃法。修財劃法之後，馬上就發現一個很大的對比，就是中央政府的收入淨額竟然暴增到74%（75%左右）。

中國經濟陷入通貨緊縮風險，是否走上日本失落30年後塵為討論焦點。學者剖析，中共以黨領政、集權施政，政策具有一貫性、延續性，加上其他條件，重演失落30年狀況機率低。

隨著過去數十年來中國經濟穩定成長，支持者將中國視為自由經濟及政治的對照及對抗手段。然而，自2013年以來，中國政府對經濟成長採取國家主義的觀點，對國家安全議題的執著讓國家武器化，犧牲民營部門的利益，中國政府背叛並否決過去的成功模式。美國期刊《外交事務》指出，中國經濟正為此付出代價，中國經濟放緩不可避免。

新任直轄市市長與縣市長於本（12）月25日正式就職。今（29）日前台南縣長蘇煥智於臉書發文表示恭喜與祝福，並提出建言，呼籲縣市長關注中央集權集稅的關鍵問題。

針對台南、台中、台北、嘉義和桃園市議會，用地方自治精神通過的轄區內禁止販賣與製造，內含萊劑豬肉法規，在日前憲法法庭以我國為單一國，非聯邦體制，以及可能造成民眾消費上，產生無所適從困擾，並說食安法第15條安全容許，是中央權限，所以宣告前述縣市議會所為違憲。

相信大家多多少少都有參觀過古蹟的經驗吧。就我的觀點，古蹟的作用是留下時代的剪影，透過這些古蹟，讓大家知道先民生活的艱辛，也更能體會人類文明對於促進大家生活舒適便利的作用，努力保護這得來不易的成果。

最近至少有兩件事，直接或間接地，指向一個台灣政治上的根本問題：中央政府長期集權與集錢，地方苦哈哈，這樣的權力是否過大？中央與地方權限劃分是否妥當？」

新竹市長林智堅日前拋出新竹縣市合併升格第7都的想法，引起眾多討論。對此，台灣民議基金會董事長游盈隆14日於臉書發文指出，新竹縣市合併成立第7都或許能滿足特定地方發展需要，但肯定會惡化原本就存在的整體不均衡發展問題，此主張凸顯6都16縣市地方行政體制引起的錯綜複雜狀況，因此其他縣市才會立刻跳出來反對。

那常使國家變成人間地獄者，正是人想把國家變成天國之一念。

《經濟學人》10日指出，在習近平主導下，中國共產黨中央委員會對外聯絡部（簡稱「中聯部」）積極延攬外國政黨與政治人物，替他們安排政治治理訓練課程，並在課程中夾帶灌輸「習思想」與中共集權專政優勢。中聯部宣稱，它已與超過160國、逾600個政治組織建立聯繫，對此捷克學者馬定和認為，這近似於塑造「新的共產國際」。

美國萊豬許可輸台造成國內經濟民生與國人健康嚴重疑慮，在中央強力主導下，反對聲音始終遭受壓制難以聲張。在地方上卻是相反情形，各縣市政府、議會不約而同地展開抵制措施，其中高雄市議會在國民黨團推動下，日前通過三讀，未來高市肉品都要萊劑零檢出，創全國首例，提供各縣市跟進典範。

最近民進黨籍立委19人提案修改地方制度法，要廢除鄉鎮市長、代表選舉，並取消13縣內共198個鄉鎮市自治體的法定地位，如此臺灣的地方自治體政府祇剩下一個層級、共22個地方自治體，含6都、18縣、3個省轄市。

這一年來，習近平面臨貿易戰、香港反政府動盪，以及台灣大選等一連串危機，而武漢肺炎則是最新的嚴峻挑戰。美國有線電視新聞網（CNN）24日分析指出，過去17年來中國的醫療技術能力飛升，2019新型冠狀病毒疫情的爆發，原本是中國洗刷嚴重急性呼吸道症候群（SARS）恥辱的機會，但這次可能已經暴露出，中國政府仍無法妥善處理此類危機，將來可能導致更大危險。

行政院拍版廢印花稅，藍委今（6）日召開記者會批評蔡政府是「政策買票」，且印花稅是地方重要稅收，120億中台北市就分得45億元，未來若改靠仰仗中央補助，等於是架空地方政府，讓中央愈來愈「集權」也「集錢」，要求台北市長柯文哲對此議題表態，也要行政院長蘇貞昌不要以犧牲地方稅收突顯自己有魄力。