# 中美經濟  

自2018年川普突然對中國發動關稅戰後，隨即加強對中國晶片產業的打壓，扣押華為CFO孟晚舟，並限制華為的5G技術。此時，中國副總理劉鶴多次往返中美兩國，進行談判與折衝。這場經濟戰一路延續至2025年，川普再度對中國發起一波商品10%加10%、再加34%，汽車100%的關稅戰，至今已有超過1,200個中國科技公司，研究機構，大學及個人被制裁。然而，隨著博弈的深入，中國迅速反制，對美國產品對等加徴34%關稅，擴大限制稀土出口，增加制裁27家美國企業，並未再有高層官員出面斡旋。經過七年的博弈，中國已成為全球無可撼動的世界工廠，擁有完整的產業鏈，且日常用品難以取代。目前，中國對美國出口佔比僅11%。在這樣的背景下，中國態度淡定，不以為意，外交部長王毅甚至指出：“他橫任他橫，明月照大江。”

《彭博》16日報導，國際貨幣基金組織（IMF）抨擊拜登政府大幅提高部分中國商品關稅的決定，並認為2個世界最大經濟體之間的緊張關係可能損害全球貿易和增長。而白宮首席經濟顧問布蘭納德則強調，這是為了避免「中國震撼2.0」的必要之舉，對此，媒體人陳鳳馨今（21）日於網路節目《豐富│東南西北龍鳳配》中指出，全球因分裂造成的損失範圍很廣，可能從全球GDP0.2%到7%，而7％相當於「德國加上日本一整年的經濟成長率」。她直言，更保護主義的美國、高築圍牆的美國、債務累累的美國，「將對全世界最危險」。

∕呂紹煒2024.4.26

美國財政部長葉倫（JanetYellen）本周與中國副總理何立峰會面之際，雙方發現自己的經濟角色發生了互換。

「不可否認，美國與中國的關係進入新階段，雙方競爭增加」，美國白宮印太事務協調官坎博6日表示，目前的競爭仍在初期階段，因此較難界定競爭因素，但建立機制以達到和平競爭模式至關重要。他也說，面對中國挑戰美國的科技領先地位，美國不只要與夥伴合作，國內也要知道該採取哪些步驟。

上周中國公布第3季經濟數據，本周換美國公布第3季數字，雖然數字不同，但情況類似：都遠低於第2季、同時低於外界原先預期；中美2大經濟體都碰上預期之外的逆風，經濟大幅走緩，對全球經濟顯然不是什麼好事。

上周五中國人民銀行宣布15日起全面降準，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，釋出1兆人民幣的長期資金時，外界就猜測中國經濟由高速變成走緩，本周公布第2季經濟成長率為7.9%，雖然符合預期，但已明顯放緩。相較於擔心通膨再起的美國，顯然中國更憂心的是經濟放緩，中美經濟的兩樣情及貨幣政策的背離，代表的是受疫情干擾的全球經濟將更為複雜難解了。

美國智庫皮尤研究中心（PewResearchCenter）4日發布一份最新民調，顯示近9成（89％）美國人視中國為「競爭對手」或「敵人」，而非「合作夥伴」。同時，多數美國人支持在對華政策上採取更堅定的立場，從優先處理中國人權問題，到採取更強硬的對華經貿政策及限制中國留學生等。

兩位擔任過美國駐華大使的美國前州長洪博培、駱家輝說，惡化的美中關係對他們所在州的貿易、旅遊、就業和人員交流造成很大損失。他們認為，從地方層面恢復美中交流對各州人民福祉至關重要。但他們同時承認，中國的經貿政策對美國國家利益構成威脅，必須聰明應對；作為州長必須堅持美國價值觀，正視中國人權侵犯的事實。

外電報導，美國海軍少將史達德慢來台訪問，中國外交部發言人趙立堅23日說，中方堅決反對任何形式的美台軍事聯繫，並要求美方立即停止，中方將根據形勢發展作出正當必要反應。

三月二十五日，全球最大避險基金橋水聯合（BridgewaterAssociates）創辦人、美國傳奇投資人達里歐（RayDalio），以「變動中的世界秩序」（TheChangingWorldOrder）為題於專業網路平台領英（Linkedin）發文，引起投資界廣泛的討論與震撼。

應中國副總理劉鶴要求，也因為10月1日是中華人民共和國的70歲生日，作為表達善意，我們同意將2500億美元中國進口商品的新關稅（由25%調升為30%）從10月1日延後到10月15日開始實施。

中國國務院稅委會8月23日晚8時宣布，中國將對價值750億美圓的5078項產品加徵5%至10%的關税，且分別從9月1日、12月15日開始實施，以此報復美國分別與9月1日和12月15日對價值3000億美圓的中國產品加徵10%的新關稅。

由於歷史和地理因素，我國外交策略一直圍繞在美國與中國之間，但各國外交政策都以自身國家利益為優先考量，而曾在外交部與聯合國機構工作的范姜（化名）直言，我國欠缺思考自身利益，只在意他國利益，強調「新加坡、以色列都不走二選一路線」。美國密西根州大政治所博士候選人陳方隅則稱，中國不放棄武力統一台灣的情況下，我國沒本錢「中立」，也難以「不偏向美國」。

2018年11月底，川普和習近平在阿根廷的G20峰會的場合，進行雙邊協商。結果是雙方將恢復談判，而為了等待談判結果，美國將延緩第三波貿易制裁時間三個月。消息一出，美國股市上漲。沒想到才過幾天，川普又在推特上威脅說：「別忘了我是關稅大將（TariffMan），任何人或國家到美國來拿走我們的財富，我一定要他們付出代價……我們現在已經用關稅賺進了鉅額的財富：讓美國富起來！」美國和亞洲股市隨而大跌。看來，兩造能否在暫時停火的90天內達成協議，還是有很大的變數。

中國正式宣布從4月2日起，對價值30億美元的128項美國進口產品課徵關稅，接著美國就要公布對中國600億美元進口產品課高關稅的項目清單，所謂的中美貿易戰開打。雖然外界多認為兩國終究要回到談判桌，最後不會成為「貿易大戰」，但在雙方都「以戰逼和」、「以戰止戰」情況下，失控成為漫天烽火的風險也逐步提高。

在傳出中美高官「已在談判桌上」，以避免引發一場貿易大戰後，外界鬆了一口氣，各國股市紛紛回升慶賀。不過，這個「已在談判桌上」，到底是柳暗花明，能解決中美貿易問題、拆除貿易戰引線，還是一道虛幻曙光，中美貿易終須一戰，各界是該更審慎觀察與評估。

每隔一段時間，川普總是要讓全球驚駭一番，最新的震撼彈是川普宣布他將「在很長一段時期」對鋼鐵和鋁進口徵收重稅，而此舉可能引發中國與歐盟報復─也就是說存在著貿易戰擴大的風險，而台灣無論如何，都註定難逃影響。

美國總統川普亞洲行，訪問日、韓、中，最後到越南參加APEC領袖會議；最引人矚目的是中美雙方在北京簽下2535億美元（約新台幣7.6兆元）、涵蓋34個合作項目的超級大訂單，號稱「刷新世界經貿史紀錄」。有人認為這些訂單只是備忘錄、都是「作好看」，不必太擔心，但也有人認為對台灣影響大。這張7.6兆大單的虛實如何？台灣那些領域會受影響？

首輪美中全面經濟對話19日在美國華府低調落幕，「川習會」啟動的「百日計畫」看起來並沒有緩解兩國經貿關係中的頑疾，一度緩和的美中經貿緊張局面又現危機。