# 二備金  

經過民進黨去年一年的鋪墊，罷免潮如約在2月到來，開啟了史無前例的立委大罷免時代，按照民進黨立法院黨團總召柯建銘提出的罷免立法院正副院長和罷免國民黨41個區域立委的「雙罷」概念展開。國民黨也被迫用「以罷制罷」反制。

總預算付委員會審查持續卡關，行政院今（7）日下午將邀立法院朝野三黨黨團幹部協商。行政院發言人李慧芝表示，行政院長卓榮泰多次強調，在依循憲法70條和財政紀律法的前提下，都可以來協商，基金支應、二備金使用、追加預算都是可以討論的，行政院會持續用最大誠意和朝野黨團溝通協商。

總預算案持續卡關，針對原民禁伐補償政院編列4萬元，與立法院決議還差了2萬元，行政院的解方？行政院長卓榮泰今（1）日答詢時表示，行政院和立法院須在《憲法》與《預算法》的遵守上達成共識，不管是二備金或是追加預算，只要達成共識，就朝這個方向走；而兩院互相尊重的共識，禁伐補償的經費，行政院當然可以考量、尋找財源。

市民的小事，就是市府的大事，台中市長盧秀燕上任後不斷強調「路平、燈亮、水溝通」為百姓安居樂業的基礎，也是營造宜居城市的首要條件，為提升道路品質，盧市長日前請各區公所主動巡視查報轄區待改善道路，經民政局彙整計有豐原、大里、梧棲、潭子及霧峰區8條道路亟待改善，所需經費計2,500萬元。民政局長吳世瑋表示，改善工程於近期陸續啟動，預計年底前完成，感謝盧市長動用第二預備金挹注，展現守護市民通行安全的決心。

為獎勵義消弟兄榮獲全國義消體技能交流活動亞軍，新竹市消防局依循往例獎勵義消選手出國參訪，今（22）早出發赴越南展開參訪行程。消防局表示，此次參訪為竹市義消榮獲全國競賽亞軍的獎勵，為慰勞義消選手們的辛勞，援往例獎勵選手，並由消防局邀請高虹安市長一同至考察地點給予選手鼓勵，以示對義消夥伴的重視，過去歷屆市長也都陪同義消前往。

台北市議會在北市進入3級警戒後，就停會至昨（20）日，今天重新召開會議，聽取柯市府報告追減加預算。台北市長柯文哲報告時除報告老人健保費追加，也報告北市府欲參與認購富邦金控增資。此外，對於因疫情是否追加預算，柯文哲表示，原則上災害準備金用完、外面企業捐款用完、二備金用完，還有缺的再跟議會拿，不要一開始就匡列一堆錢，「我是非常反對發國難財，錢還是要小心使用」。

110年基本工資從新台幣2萬3800元漲至2萬4000元，健保費隨之調漲，里鄰長全民健保機關負擔額由2019元調整為2293元。中市各區公所機關負擔額不足支應1045餘萬元，市長盧秀燕為避免排擠各區公所年度執行業務推動，並兼顧里鄰長全民健保權益，綜合考量核撥二備金支應，照顧里鄰長健保權益不受影響。

北市議會日前審查工務局決算時質疑，當初忠孝橋引道拆除工程拍攝置入性行銷僅編列約500萬元預算，但北市政府現竟悄悄花費1580萬，請國家地理頻道拍50分鐘節目宣傳台北大縱走，且其中800萬元還動支市長第二預備金。對此，台北市副市長黃珊珊今（17）日表示，台北大縱走是北市很大特色，知道的人並不多，並說市府這5年的行銷預算，是以前的九牛一毛，按照郝、馬以前的宣傳預算，那才叫天文數字。

高雄市議會4日舉行臨時會，民進黨議員陳致中會上砲火猛攻高雄市長韓國瑜，除批評韓已經221天未到議會報告，也指高市府已用掉8成第二預備金，但其中只有1成拿來防疫，施政完全不及格。對此，國民黨議員邱于軒回應，市府拿1.84億元治水清疏哪裡有錯？更提到二備金中也編列近4300萬用於罷韓案，質疑綠營為何不敢揭露這點。

高雄市議會4日召開第3屆第4次臨時會，市長韓國瑜針對新冠肺炎防疫具體作為與防治措施進行專案報告，他表示，市府團隊針對新冠肺炎疫情訂有五大防疫策略，包括邊境管制與疫情監控、醫療體系保全、風險溝通、社區防疫及物資整備，預先設想疫情發生各種嚴重的情況，超前部署，以保護全體市民的健康，做好萬全的準備。

台北市政府今（7）日召開疫情應變會議，並舉行會後記者會。副市長黃珊珊表示，千人防疫就業方案首日600人報名，之後還會有第二波職缺，目前仍在調查中。黃珊珊說，原本是1億多的預算，之後若要增加，還須跟市長柯文哲報告。黃珊珊指出，這波疫情影響太大了，地方政府能做的就會盡力做；她也坦言，災害準備金已經幾乎用完，二備金也在動支，到年中可能就見底，議長也表示可以提追加減預算。

日本朝日新聞在今（15）日刊出專訪台北市長柯文哲的內容，專訪提到，柯文哲表示他準備參加明年總統大選，但不見得會付諸實際行動。對此，柯文哲回應，「我什麼時候講說要選總統，我都不曉得。」

九合一大選周六（24）日登場，除地方公職人員選舉，這次更綁10案公民投票，選務人員較2014年九合一約增加9萬名。對於選務人員的龐大支出，行政院發言人Kolas表示，體恤選務辛勞，政院加核選務人員工作費共5億元，將以第二預備金支應。

台北市長柯文哲8日上午參加萬大魚市場的臨時中繼場動工儀式，由於北市缺乏2萬平方公尺以上的土地，故北市府採取「整體規劃，分段施工」作法，如此將拉長果菜與魚市場施工期程，預計2025年才會完工最後一波魚市場搬回原址。柯文哲表示，他要求縮短工期，會將工期列為開標的最有利標得標條件，如此，原先編列的140億經費就會需要追加。此外，柯文哲也坦言，今早簽了動支第二預備金2.5億追加款，此追加金額較魚中繼市場1.66億的原價還高。

台北市議會審議市長柯文哲任內最後一次的預算，10日下午由議長吳碧珠進行「政黨協商」，在媒體高度關注的號稱市長小金庫的「第二預備金」中，不論是在野的國民黨，或與柯同盟的民進黨，都有意在媒體前給柯文哲下馬威，因此，去年由委員會送出的9億版本，在今天的政黨協商中，在台聯及親民問政小組的護航下，柯獲得高於前市長郝龍斌1500萬的9.65億，據悉，柯市府向個黨團拜託時，也以「不要比郝龍斌低」為訴求。

位在北市大安區精華地段的美國在台協會AIT台北辦事處現址，前市長郝龍斌時期規劃作為音樂中心，供台北市立交響樂團使用。柯文哲市長近期將該案重新包裝，宣稱要作為音樂與圖書中心，並動用第二預備金510萬做先期規劃，還編了2018-2024年共3億的設計規劃費。

14日時北捷發生視障女性乘客不慎落軌事件，此意外也讓列車緊急停駛，所幸未造成傷亡。為防止落軌意外，北捷自2006年開始裝設月台門，自開始裝設至今已10年，卻還有15個站點未完成裝設。台北市議員何志偉要求台北市長柯文哲要把第二預備金拿出來，讓車站月台門都能在2017年完工。

經過白天近8小時的政黨協商後，台北市議會於9日晚間進行市長柯文哲第二個預算會期的爭議項目表決，就第二預備金、南港機廠終約後的購地案、萬大第一果菜市場及漁類批發市場改建工程，進行議員記名公開表決。表決結果，柯文哲獲得與去年相同的12.5億二備金，取得南港機廠終約後購地案6.44億元，另外，萬大第一果菜市場及漁類批發市場改建工程則須符合「但書」，才能動支140億改建費。

台北市政府總預算9日進入政黨協商，是柯文哲上任後的第二次預算攻防戰，代表號稱白色力量的柯文哲是否仍能在藍綠之間協調，盡可能取得最多資源，來為競選連任鋪路。一早10點，各黨市議員代表及市府官員就到議會備戰，各委員會輪番進入密室協商，針對重大爭議的案子，「立法院換地案」、「第二預備金」、「南港機廠終止契約」，以及「廉政透明委員會存廢」等案最受關注，密室中不時傳出議員失控吼叫聲。預計今日下午5點，協商不成者會送到大會供議員記名表決，藍綠黨團都祭出「甲級動員令」，屆時就是政黨間角力的檯面化。

「以前台大醫院鬥很兇，但敵我分明，台北市政府也鬥很兇，但敵我不明。」這是柯文哲近期面臨的政治困境。又到了一年一度各政黨在台北市議會中，就號稱市長小金庫的「第二預備金」表決的前夕，市長柯文哲上任後的第個二預算會期，外界都爭大眼睛看著這場柯文哲自稱的「面子之爭」。