# 京都議定書  

耶誕和新年期間我在家寫這篇文章，重看了過去幾年在綠學院發表的COP分析文，發現去（2024）年已經是第四篇了，跟綠學院年報《2024年綠學院給全體用戶的一封信——安全感》並列長青！從COP26開始，這條隱形的時間軸，透過專欄文章長時間的紀錄，貫穿時代提供你我一條了解氣候談判的脈絡。

全球暖化導致極端氣候災害越發嚴峻，2021年全球年度氣候峰會(COP26)在蘇格蘭格拉斯哥市舉行，首要任務為讓各國就2050年實現零排放、2030年前加大減排力度和速度做出承諾，達成若干具體行動倡議，如消除使用燃煤、保護生態環境等等。近年來各行業開始關注ESG(Environment、Social、Governance)，成為淨零碳排制定的策略，在主管機關的政策引導下，無不積極應對。

二〇〇〇年一月一日凌晨，全世界把目光轉向一個出人意料的地方：太平洋吉里巴斯群島中一座無人小島。國際換日線穿過這裡。換日的那一刻，吉里巴斯總統塞布羅羅．斯托（TeburoroTito）點燃火炬，歡迎世人踏入新的千禧年。幾小時內，西太平洋各地紛紛換日，紐西蘭、美拉尼西亞島嶼和澳洲依序展開慶祝活動。奧特亞羅瓦的毛利社群以吟唱迎接夜晚的來到。幾小時外經區的雪梨港透過高桅帆船與煙火慶祝，東京人敲響古老的大鐘，香港的船隊則是一片歡聲雷動。這一刻屬於全世界。（註：吉里巴斯於二〇一九年九月宣布與台灣斷交，結束十六年的外交關係。）

原訂13日閉幕的《聯合國氣候變化綱要公約》第25次締約方會議，延至15日上午才結束，成為歷來耗時最久的締約方會議。不過這場氣候會議只達到些微成果，包括各國維持降低碳排量，以及富國協助窮國回應及調適氣候變遷影響的承諾，而採取更積極行為減少碳排量等重要議題，則留給2020年11月的下屆氣候峰會討論。分析認為，身為最大碳排國的中國，會視美國作為來決定降低碳排目標。

美國4日正式通知聯合國他們將退出巴黎氣候協定。世界最大經濟體美國成為這個協定的唯一退群成員，部分美國國內人士憂心，美國對抗全球暖化的信譽將蒙受難以彌補的損失。

美國總統川普宣布退出巴黎協定，這當然是人類保護地球的一記重創。而保育學者的憤怒之言，以澳洲國立大學氣候政策講師坎普（LukeKemp）為典型：「流氓美國續留氣候協定所造成的傷害比退出還大。」他的意思是，美國既然無心於遏止地球升溫，即使繼續參與巴黎論壇，也不過是徒具其表，對於美國降低溫室氣體排放的影響其實有限。

政策反覆、性格難測的川普當選美國總統，讓全球各個領域蒙上深重的不確定性，但有一件事大概可以確定：美國不會執行巴黎氣候協定。對全球而言，這可能是環保生態災難，對台灣而言，則可能是短多長空。

2016年的美東時間4月22日，不僅僅只是一個喚起世人關注生態環境的「地球日」，更是一個對全球氣候治理意義非凡的新里程碑。這一天聯合國（theUnitedNations,UN）將在其紐約總部舉行《巴黎協定》（ParisAgreement,PA）的簽署儀式，預估將有至少60個國家的締約代表會親自出席，並在儀式中完成上述PA的簽署程序。4月22日是PA正式開放給主權國家簽署的第一天，迄目前為止已有130個左右的國家宣稱將簽署PA，如果最後實際數目也是如此，那麼PA將會是繼1982年《海洋法公約》開放給主權國家簽署之後，締約國數目最多的國際條約。

巴黎氣候峰會（COP21）30日登場，共有195國代表與會。眼看1997年擬定的《京都議定書》（KyotoProtocol）即將到期，各國代表再次齊聚一堂，重現18年前的景況：簽署一份具有法律效力的決議，事關全人類的生存，決定我們將如何面對氣候變遷。

配合《聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）》締約國本月底將在巴黎舉行COP21，總統馬英九24日展開兩天一夜的「節能減碳之旅」。隨行的環保署長魏國彥表示，台灣也主動遵循締約國作法，提出「國家自定預期貢獻（INDC）」目標；但由於台灣並非締約國，因此我國的INDC並非直接向UNFCCC提交，而是向關心此議題的國際NGO發送，希望引發國際討論及關注台灣的努力。

因應全球暖化衝擊、推動溫室氣體減量排放，是美國總統歐巴馬剩餘不到2年任期的重點工作。歐巴馬19日簽署行政命令，要求聯邦政府各單位以2008年排放量為基準，在未來10年（到2025年）減少40%的溫室氣體排放，為納稅人省下180億美元（新台幣5650億元）。

為期6天的今年首輪聯合國氣候談判，13日在瑞士日內瓦（Geneva）落幕，各方達成一份正式的全球氣候協議談判文本，為在年底達成一項具有法律約束力的全球新氣候協議奠定基礎。新協議雖然不能立即遏阻氣候變遷，但全球各國都將投入減少溫室氣體排放的工作，也算開創歷史先例。

B2生質柴油政策喊「卡」，原因眾說紛紜。消費者質疑中油提供的B2生質柴油易讓油管堵塞，中油則認為是消費者不滿維修成本增加所致，而台塑化則說從未接獲任何客訴。