# 人口老化  

德國《世界報》首席經濟學家西姆斯（DorotheaSiems）4月30日指出，很多人對中國的經濟模式讚不絕口，但中國的現實困境遠不如外表光鮮，其中人口老化就是中國的巨大隱患。

2024 年底，英國下議院歷經長達 4 小時的議會辯論後，通過《末期病患（生命終結）法案》（TerminallyIllAdults(EndofLife)Bill）法案規定預期壽命不足 6 個月的成年人將有權利選擇安樂死，並經過 2 名醫師評估及高等法院法官批准方可執行。雖然該法律仍需經過上、下議院議員都同意批准下，該法案才會正式成為法律，但也引起英國社會上支持、反對聲浪此起彼落。

當代日本研究學會成立十五週年慶祝大會27日在台北舉行，多位學者、律師與產業界人士也在當天的「當前台日關係走向」座談會交換意見。

台灣人愛去東南亞旅遊，但你有想過去東南亞養老嗎？隨著東南亞國家邁向高齡化社會，帶動長照產業蓬勃發展。《日經亞洲》深入泰國採訪，發現「長照經濟」吸引飯店、醫院、房地產等企業入場、比高級也要比實惠——泰國長照機構一棟標準的獨立住宅，每月租金1萬5,000泰銖（約新台幣1萬4,000元），豪華程度堪比台灣「養生村」，但是價格卻只要台灣的4分之1。

內政部最新公布的2025年2月戶口統計顯示，儘管新生兒人數較1月有所回升，台灣整體人口仍持續下滑，已連續14個月呈現負成長。2月底全台總人口數為2338萬4614人，較1月減少1萬1435人，與去年同期相比，更減少3萬3439人，相當於平均每天減少91人。

台灣正面臨日益嚴峻的高齡化挑戰，勞動人口逐年縮減。然而，中高齡族群中許多人仍有意願也有能力繼續貢獻社會。如何讓這群「壯世代」成為經濟新動能，是各國共同面對的課題。以日本為例，該國近年修法要求企業提供65歲甚至70歲的就業機會；在歐洲，許多國家透過彈性退休和在職訓練，延長勞動參與年齡，以緩解勞動力不足問題。相較之下，台灣過去對中高齡勞動參與的重視不足，《壯世代政策與產業發展促進法》（簡稱壯促法）的通過正補上這塊缺口。壯促法旨在破除對中高齡者的偏見，鼓勵企業延攬經驗豐富的人才，並提供在職進修等支援措施，讓高齡化社會轉化為新的發展契機。

結果出來了，去年兩岸同樣都是「生不如死」，而且看來未來也沒啥指望了，更且台灣的情況顯然不如中國。

《華爾街日報》於1月16日刊登了一篇專文，探討中國的長期人口變化。筆者特別將此文摘譯為中文，並補充相關背景說明，供有興趣的讀者參考。希望這篇專文能為超長線投資者提供更清晰的思路與可靠的依據。

近年來，中國經濟持續下滑和「泛國家安全化」策略已成眾多外國投資者持續觀望的重要原因之一，導致一些外資企業紛紛離開中國，轉而向新加坡、馬來西亞、台灣等地尋找新的投資機會。不明朗的市場前景緻使中國青年失業率節節攀升，被認為是中國「基層維穩」的潛在安全因素。伴隨著臨近春節，中國已有14個省（區），以及一些地級市召開「地方兩會」，並公佈了2024年的經濟情況以及2025年的增長目標，毫不意外的是，這些公佈數據與去年基本持平。

中國2025新年實施的「延遲退休」政策，表面上是應對老齡化的必要舉措，實際上卻暴露養老金雙軌制、就業結構不公以及政府信任赤字等深層問題。這項政策非但未能為年輕人帶來希望，反而加劇社會的不平等與矛盾。延遲退休雖是應對人口老化的全球趨勢，但中國的執行方式凸顯官僚體制的傲慢與偏袒，公務員和國企員工享有優越的保障，且退休後仍可能延續權力；而私企員工卻面臨不穩定的就業與社保環境，「雙軌制」養老金模式，不僅造成社會資源分配的嚴重失衡，還助長體制內外的對立情緒，當政策制定者忽視基層工人和私營企業的生存壓力時，改革本身便成為對公平的二次傷害。更為嚴峻的是，延遲退休政策削弱青年就業的活力，在高失業率和經濟下行的背景下，老年人延續職位，直接壓縮新生代的發展空間，形成「老不退休，年輕人無崗可進」的困境，這種結構性問題，短期內或許能減輕養老金壓力，但從長遠來看，卻使整體經濟活力與社會信任面臨危機。中國政府若要有效應對老齡化與經濟挑戰，應從廢除雙軌制、提升養老金透明度與公平性開始，並創造更多支持青年就業的政策機會，而不是將社會不公進一步固化，讓延遲退休成為社會焦慮的催化劑，在失去公平的基礎上，任何政策的效率都只會是短期幻影，無法真正改善大多數中國人的生活。

韓國行政安全部24日公布的數據顯示，截至23日為止，全國人口達到5122萬1286人，其中1024萬445人都在65歲以上，這也意味著韓國正式進入「超高齡社會」。

中國國家衛健委預計，60歲以上人口到了到2035年將從2.8億增加到4億多，相當於英國和美國人口的總和。面對龐大的退休金財政缺口，中國15日起全面實施「個人退休金」制度，允許個人每年存入不超過1.2萬元人民幣用於投資金融產品，作為基本退休金的補充。

日本北海道每年入冬後大雪不斷，部分地區積雪甚至超過1公尺，若無法及時除雪將對交通及生活造成影響。不過，年輕人對除雪工作卻步，讓札幌市內負責除雪的人員走向高齡化。

台灣人口拉警報，國發會副主委高仙桂今天指出，台灣明年將步入超高齡社會，在少子化影響下，高齡化趨勢快速上升，估計2070年台灣老年人口占總人口比率將達46.5%，主要國家中僅次於韓國，工作年齡人口占比也將低於50%，對台灣勞動力及產業發展是一大警訊，但AI發展將成為轉變契機。

台灣棒球隊在世界盃奪冠，展現了堅韌不拔的精神，正如今日食農產業在極端氣候、人口老化、地緣政治挑戰下的積極創新，尋找突圍解方。由「頂新和德基金」支持的台灣食農科技加速器-「好食好事」近日舉辦年度DemoDay，以「韌性無界∞科技無限」為題，展現十家食農新創團隊如何以創新技術與商業模式為產業注入新生命，建構韌性供應鏈。本次年度盛會座無虛席，匯聚350位台灣農業、食品、流通等企業代表及新創投資人參加。

近期接連爆發照服員詐騙失智長輩案件，短短數月內就有超過百萬元的詐騙金額，不僅引發社會關注，在業界也有不少討論。然而，新聞報導畢竟是個案，避免讓少數抹黑整個長照產業。第一線默默耕耘的大多數照服員，仍秉持專業關懷，為需要照顧長輩提供優質服務。

千呼萬喚、再三延期後，國發會的人口推估報告上週終於公佈，縱然細節有小幅變化但人口減少與老化的趨勢不改，這個人口趨勢恐怕讓台灣註定是要「日益衰弱」。

據報導，摩根士丹利前亞洲區主席羅奇（StephenRoach）認為，目前中國與日本「迷失30年」的情況近似，他高興中國意識到自身經濟問題並願意作出措施補救，「這是必需但不足夠」。

《紐約時報》17日刊出2024諾貝爾經濟學獎得主艾塞默魯（DaronAcemoglu）的客座評論〈美國在於經濟風暴之中夢遊〉（AmericaIsSleepwalkingIntoanEconomicStorm）。雖然通貨膨脹看似得到控制，就業市場也保持不錯的表現，連低端工作機會的薪資都在上漲。但艾塞默魯警告「這只是曇花一現，經濟風暴即將來臨」，「對於人口老化、AI崛起、新全球化三項挑戰，美國人尚未做好準備」。

義大利人口老化嚴重，國家統計局（ISTAT）近日調查指出，義大利需逐步調升退休年齡，以維持財政與勞動力平衡。預計2050年後退休的青壯世代，想領政府養老金，需等到近70歲才能退休。