# 修憲公投  

2022國內地方選舉從當選數字而論，當然是藍勝綠敗，但18歲公民權公投同意票564萬，距離修憲門檻961萬票差距甚大，更是引起國外學者都訝異。對此國內政客王婉諭說，很多年輕人流下眼淚，梁文傑歸咎於兵役延長，以及票投民進黨，青年上戰場口號。但是問題真的就如此簡單嗎，還是有更深層的民主變化因素早就種下。

台灣是全球少數禁止18歲公民投票的地方之一，今年「九合一」選舉期間將同步進行史上首次修憲案「公民複決」，如通過可望增加41萬年輕一代選民，這對台灣政治格局有什麼影響？社會上有少數反對聲音，背後反映了什麼意識形態之爭？

台灣在2005年的第7次修憲後確立了超高的修憲門檻，廢除了擁有修憲複決權的國民大會，先由4分之1立委提議，並依政黨比率在立法院內組成修憲委員會，審查同意後經院會表決，至少85人出席、64人同意，接著在公告半年後進行公民複決投票，取得絕對多數同意，也就是965萬票才能修憲。

九合一大選剩下不到1周，除了縣市首長、議員外，受矚目的還有18歲公民權修憲公投案。不過，台灣民意基金會董事長游盈隆於臉書發文表示，基於4個不證自明的理由，呼籲民眾一起向「18歲被選舉權」修憲公投說不。

年底九合一選舉將與18歲公民權修憲複決同日舉行。台灣民意基金會董事長游盈隆於臉書發文表示，18歲被選舉權在台灣從未被公開討論過，憑什麼要求選民不加思索地支持？這是4黨，民進黨、國民黨、民眾黨、時代力量，共同背書的修憲鬧劇。這種極端草率的修憲，一點都不神聖，應該被選民譴責並唾棄。

「18歲投票權」是台灣史上第一次修憲公民複決投票，沒有人有經驗，學生團體大動員，朝野政黨各自拚搏選舉，也高喊「票投同意」以通過965萬同意票的高門檻，然而社會中仍有反對聲音伏流，究竟各自在揣想什麼？

哈薩克5日舉行修憲公投，超過77%的選民投下贊成票，未來中央政府的決策權利將下放，這個結果也將剝奪前強人總統納札爾巴耶夫的「民族領袖」地位，標誌著他近30年的掌權正式告終，而現任總統托卡耶夫承諾將實現推動哈薩克的民主改革計畫。

南美洲大國智利19日舉行總統大選第2輪決選，年僅35歲的左派前學運領袖波里奇，擊敗55歲極右派律師卡斯特，成為智利「史上最年輕總統」。波里奇承諾，要將世界上貧富差距最大國家之一的智利，打造為「福利國家」，反轉智利領導人多為中間派的傳統。

前桃園市議員王浩宇在2020年大選後宣布退出綠黨、加入民進黨，外界認為這讓綠黨對外發聲的能量遭受重創，並以「後王浩宇時代」來形容此困境。綠黨現任召集人劉崇顯接受《風傳媒》專訪時強調，黨內認為並不存在「後王浩宇時代」。

從2018九合一選舉到2020總統大選，都不斷有「下修合格選舉人年齡」的聲音出現，但修法困難重重，一直未能實現。民眾黨主席柯文哲認為，遲遲無法修法的主因，就是又扯上不在籍投票、通訊投票等等法案，才會都沒結果，呼籲藍綠不要扯東扯西、「打假球」。

智利於10月25日晚間以78.3%的壓倒性勝利通過「制憲公投」，總投票人數達755.8萬，創下智利民主化後最高紀錄。一時之間智利首都聖地牙哥（Santiago）歡聲雷動，在歷經30年後，智利人民終於廢除了象徵威權的「皮諾契特（AugustoPinochet）憲法」。

東歐國家白俄羅斯近日爆發獨立以來最大示威潮，面臨從政生涯最嚴峻危機的「萬年總統」盧卡申科，先前悍然拒絕下台，除了向老大哥俄羅斯尋求軍事援助，甚至強硬揚言「若重選毋寧死」。但他在17日終於提出讓步，表示願舉行修憲公投、交出憲政權力，還說若人民想要，可在公投後重新舉行國會及總統大選。

俄羅斯為期一週的修憲公投在1日落幕，根據俄國中央選舉委員會發布的結果，77.9%選民支持修憲，普京總統有望掌權至2036年，屆時他將超越前蘇聯獨裁者史達林，成為俄國任期最長的領導人，而這也是蘇聯解體以來最大修憲案。不過，這次公投過程也因為舞弊疑雲及強制投票而備受批評。

俄羅斯正在就憲法修正案舉行全民公投。如果修憲通過，那麼普京就擁有將其總統任期延長至2036年的可能。此外，這份修正案還將給俄羅斯乃至西方社會帶來哪些變化？

總統蔡英文今天發表520就職演說，在兩岸關係方面，她重申「和平、對等、民主、對話」基本原則，絕不接受「一國兩制」矮化台灣、破壞現狀的做法，未來在處理兩岸事務會循著《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》，維持台海和平穩定。

智利爆發近30年來最大抗爭近一個月，政府終於軟化並答應舉行公投，考慮修改前軍事獨裁皮諾契特時代留下的憲法。智利內政部長稱：「這只是第一步，但也是歷史性的一步」。

美洲社會主義島國古巴2019年2月將舉行新憲公投，新《憲法》不僅廢除國家領導人終身制、承認私有財產，還定義婚姻是由「2人」結合，等同承認同性婚姻，但在基督教福音派教會與民眾連續數月抗議下，古巴國會18日表示，基於「尊重各方意見」，制憲委員會已把婚姻相關文字部分刪除，並稱婚姻是「社會法律系統」，待新憲公投過關後，才會修改《家庭法》討論同婚。

東歐國家羅馬尼亞的憲法明文，家庭是由自由意志結婚的配偶組成，其中「配偶」是無特定性別的中立詞彙，為此羅馬尼亞「護家盟」2015年底提案推動修憲，把「配偶」改成「1男1女」，以禁止同性婚姻。針對此案，羅馬尼亞政府6、7日舉行為期2天的公投，結果超過9成選民支持修憲，但投票率僅21%，未達到公投過關的30%投票率門檻，因此修憲（反同婚）公投失敗收場。

西歐天主教國家愛爾蘭5月25日舉行人工流產（墮胎）合法化公投，決定是否將嚴禁墮胎的憲法增修條文第8條廢除。支持廢除條文的民眾以66.4%力壓反對廢除條文的33.6%，成功使愛爾蘭女性擁有墮胎權。公投即將舉行之際，愛爾蘭國內對於女性墮胎權的討論熱度也炒到最高點，抹黑敵對陣營的「暗黑廣告」隨之而起。《外交政策》1日刊文指出，愛爾蘭媒體、志工自發透過事實查核、媒體報導，成功讓愛爾蘭公投結果免於被不實宣傳、假新聞影響，而且還為這場「社群網戰」留下珍貴的案例與資料。

西歐天主教國家愛爾蘭將於25日舉行修憲公投，決定是否廢除嚴禁墮胎（人工流產）的憲法增修條文第8條。愛爾蘭僑胞在網路發起運動，呼籲旅居海外的愛爾蘭人回國投票。目前正反陣營的支持度陷入拉鋸，支持廢除「反墮胎」憲法條文的眾多愛爾蘭僑胞熱血表示每一票都很重要，他們甚至贊助旅費不足的愛爾蘭人返鄉投票，反對廢除墮胎禁令的愛爾蘭僑胞也表示要回國投票，「拯救憲法增修條文第8條」。