# 兒少權益  

美籍兒少猥褻犯（W君）來台37天，今（8）日晚間遣返美國。立法委員葉元之批評，全案是因為前幾天經媒體批露，引起社會軒然大波後，政府才動起來找到人。但實際上從美國在台協會示警，到學校得知消息、警政署開始找人，已整整過了一個月！葉元之在臉書砲轟，「政府只會公文旅行，無比顢頇，像恐龍一樣」，「學童安全誰來顧，實在有夠扯」！

《學生輔導法》自2014年制定公布實施迄今，睽違近10年首度檢討修正，行政院今（4）日院會通過《學生輔導法》部分條文修正草案，將函請立法院審議。行政院發言人陳世凱轉述，行政院長卓榮泰裁示，目前《學生輔導法》部分條文修正草案，立法院已有許多委員提案，請教育部確實計算本案及委員提案各版本所需增加的員額及經費，並妥適評估、對外說明相關可行性，積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

近期社會接連發生許多引發國人關注的兒童與少年社會案件，包括虐童案、霸凌案、未成年性騷案等等，甚囂塵上，也使得《兒童及少年福利與權益保障法》獲得社會多方討論與關注。

近期社會高度關心的黃姓藝人涉及兒少性剝削議題，台中市議會12日召開定期會，市議員林昊佑也針對兒少權益保護議題進行質詢。「自作孽不可活！」市長盧秀燕答詢時表示，市府已宣布不會再與黃姓藝人合作，過去相關影像與照片也都會下架。她也建議中央應該修法加重罰則，「一絲絲妥協都不應存在」，若在台中查獲絕對嚴懲。

臺東縣政府已連續兩年舉辦「臺東縣兒少福利權益發展論壇會-為愛發聲」，透過「世界咖啡館」的形式，使兒少在一個自由與安心的空間下發表自己的意見，並對於兒童權利公約的相關議題進行對話與討論，今年縣府將寶貴的青(少)意見轉化為實體宣示活動，規劃於暑假期間實際參訪臺東戒治所及臺東地方法院等矯正與司法機關，落實兒少權益的實踐。

為鼓勵及培力青少年參與公共事務，教育部國民及學前教育署自108年成立第1屆「青少年諮詢會」，至今邁入第5屆，本次共計14位優秀學生脫穎而出成為國教署青少年諮詢委員會學生代表，將於1年任期內為兒少權益發聲。為使新任委員能熟悉會務運作，4月24日辦理「國教署第5屆青少年諮詢會培力傳承活動」。

屏東縣第十任兒少代表正式上任，新任的兒少代表共選出15名，由屏東縣政府社會處副處長徐紫雲頒授聘書，其中3名國小生，分別為力里國小盧樂晴、長興國小蕭智宇及里港國小陳宥彤。盧樂晴為原住民族排灣族，將關注「國小族語課程節數」議題，她表示，一週僅一堂課學習時間太少，期待加入兒少代表後，能蒐集更多原住民學生的聲音。另屏東女中郭謹萱，特別關注校園心理健康議題，將針對心理健康及情緒認知，透過課程或講座來為屏東的兒少權益發聲。《兒童權利公約》（TheConventionontheRightsofChildren，縮寫為CRC）由聯合國頒布於1990年生效，正式認定兒童及少年作為權利的主體，給予特別的保護。臺灣政府於2014年施行《兒童權利公約施行法》，正式將兒童權利公約內國法化。CRC有四大基本權利原則來維護兒童及少年的權利，包括生存權利、發展權利、參與權利、受保護權利。屏東縣政府透過公開遴選，分為書審及面試兩階段進行，邀請縣內兒少委員會委員及第九任兒少代表擔任評審，選出屏東縣第十任兒少代表，年齡介於11歲至18歲的兒童及青少年，族群相當多元性，包含原住民、新住民二代、客家人及閩南族群，兒少代表居住的地區包含屏東市、長治鄉、長治鄉、里港鄉、麟洛鄉、東港鎮、潮州鎮、竹田鄉、春日鄉、佳冬鄉及九如鄉，涵蓋縣轄內三分之一的鄉鎮，希望透過兒少代表的遴選，掌握多方兒少的需求、聽見兒少聲音，也實踐《兒童權利公約》當中各項兒少權益，並協助兒少自主參與及發聲。屏東縣政府社會處表示，從103年培力青少年開始自今已第十任，為鼓勵屏東縣兒少代表積極投入關注公共事務，為兒少的福利及權益發聲，安排相關培訓課程，提升及培育兒少代表學習民主決策機制，以及溝通表達能力等，其中關注的議題相當多元，歷年來針對脆弱家庭、月經平權、屏東縣高中職校園外食訂購、校園霸凌、屏東公車滿載、P-bike修繕、高中職第八節輔導課使用情形、營養午餐及學生打工等議題，同時也參與屏東縣兒童及少年福利與權益相關會議，提供政府政策建言，推動本縣兒童及少年相關政策運作。

台北市長當選人蔣萬安今天公布的小內閣名單，讓台北市兒少權益保護露出曙光。

為維護兒少權益，打造性平友善環境，臺東縣政府社會處今年規劃推出「兒權、女力世界咖啡館」，利用世界咖啡館的模式擺脫傳統會議制式的溝通，讓參與者能在自在的環境中打開話匣子。第一場「女力新視野培力性平意識」世界咖啡館，於26日在臺東娜路彎大酒店辦理，邀請在地培力的婦團、婦女新創事業者及專家學者等，共同集思廣益，思考女性生命願景，期待透過平台促進政府與民間對婦女及性平政策進行對話。臺東縣長饒慶鈴表示，自就任以來秉持｢開放、整合、創新｣施政理念，結合各公私部門力量投入婦女福利工作，以實際行動實踐性別平等理念。包含了去除性別刻板印象偏見、提升女性經濟力及落實CEDAW國家報告建議培力在地婦女團體等，也運用臺東地區婦女生活需求調查等相關實證研究資料，依婦女需求分區佈建創新資源，廣布建置婦女或家庭類服務據點，帶動當地婦女形成團體，邀請婦女朋友自助也助人。除定期聘請專家學者檢視政策成效外，於下半年度則以舉辦論壇方式體察民意，作為次年調整婦女及性平政策之參考，｢世界咖啡館｣即是很好的論壇方式，落實性別平等需要你我攜手努力。社會處指出，此次「女力新視野培力性平意識」世界咖啡館，以CEDAW(消除對婦女一切形式歧視公約)為主題，以2030性別平等願景為目標，為消除社會長期以來對於女性於文化、習俗、教育等領域之刻版印象，議題內容含括就業經濟與福利、教育媒體與文化、人身安全等主軸，透過探討議題使社會各界瞭解現今社會婦女所面臨到的性別議題，促進社會大眾對於性別平等觀念之重視。 社會處補充說明，目前縣府辦理中的各項婦女政策包含建構家庭照顧者支持體系、普設托育照顧機構、主動下鄉辦理托育專業訓練及友善就業環境；設立婦女中心辦理一般婦女成長講座、教育課程、權益促進活動、提供特殊境遇家庭經濟扶助及連結實物銀行物資；提供未成年懷孕、未婚媽媽經濟支持及關懷處遇服務及預防宣導；分區設立社會福利中心辦理脆弱家庭福利服務；於關山地區試辦中高齡農村女性服務計畫─45+的幸福加值人生計畫；以及設立新住民服務中心及據點，辦理新住民生活適應輔導及展能培力計畫等，皆為對消除對婦女一切形式歧視公約的體現，歡迎社會大眾透過｢世界咖啡館｣惠賜意見。社會處進一步說明，今年度世界咖啡館活動，由婦女的部分率先登場，計有縣府婦女相關承辦同仁、縣內婦女性別議題相關領域之專家學者、民間團體及對議題有興趣之民眾。此次活動除統整及歸納與會者意見外，亦會將統整意見再提交專家學者焦點座談，進行形成相關政策的可行性分析。 

國家人權委員會今(1)日舉行兒童權利公約(簡稱CRC)第二次國家報告之獨立評估意見發表會，此為人權會首度針對CRC國家報告，提出的獨立評估意見。除了回應2017年CRC首次國家報告國際審查結論性意見，以及2021年行政院第二次國家報告，關注政府在保障與促進各類兒少權益的落實狀況外，也特別針對全球疫情與新興兒少人權議題提出三大重要專題，包括Covid-19疫情下的兒少權利、兒少數位權益、兒少替代性照顧措施。人權會陳菊主任委員致詞表示，兒少權益一直都是國家人權委員會持續努力進步的重要項目。我們傾聽兒少的聲音，一起來守護兒少身心發展的權益。人權會為撰提獨立評估意見，落實CRC兒少最佳利益與表意權，負責督辦的葉大華、田秋堇、范巽綠3位委員，於2021年中開始密集進行兒少分區座談4場次、焦點座談5場次(包括勞動、身心障礙、學生、少數族群、兒少數位權益議題)、機關座談4場次與專家學者座談3場次，共計16場次，廣泛收集多元兒少利害關係人之意見，並參照監察院近10年相關兒少人權之調查報告，聚焦探討研析現階段CRC落實面臨之挑戰與制度困境。出席貴賓包括兒少、民間團體與相關部會代表，以及高涌誠委員、鴻義章委員、紀惠容委員、林郁容委員、蔡崇義委員等。同時有線上直播的發表會。葉大華委員說明CRC獨立評估意見報告分別針對疫情下兒童權利、數位權益、替代性照顧措施、法令預算政策、以及身心障礙兒少、司法兒少、少數族群兒少、一般兒少權益，總計提出三大專題、24項重要兒少權利議題，並具體回應近8成的首次國家報告結論性意見。田秋堇委員表示，我國雖於2014年6月4日公布《CRC施行法》將CRC國內法化，但經過此次的盤點與審視，發現政府各單位還有很大的進步空間。2013年衛福部成立後，原內政部兒童局遭裁撤，兒少業務改由衛福部轄下的保護服務司、社會及家庭署主責，變得零散分立，令人擔憂兒童變得更為弱勢及邊緣化，希望政府能重新審慎評估，解決問題。權利。范巽綠委員表示，在禁止一切形式暴力，包括體罰、性侵害、霸凌方面仍需大幅改善，並健全學校之申訴管道，保障學生參與校務會議等校內管道之合法權益。同時面對青少年自殺及自殘人數上升，必須加強衛福部及教育部之防治整合，一級防治向下延伸，增強師生家長心理健康知能。聯合國於1989年通過的CRC，主要倡議各國政府維護兒童最佳利益、禁止歧視、尊重兒童意見、生存及發展權四大原則；行政院依《CRC施行法》規定時程，去年11月已發表第二次國家報告。2020年8月成立的國家人權委員會，依法定職權首次撰提CRC「獨立評估意見」，將提供國際專家審查「國家報告」時參考。CRC獨立評估意見的內容，將再製作手語版、有聲書等，期盼社會大眾能一同重視台灣兒少權益政策的實踐。

監委葉大華、賴鼎銘、張菊芳今（16）日晚上發布新聞稿，表示近日中部地區某校高中生經社群媒體披露發生性侵事件，引發網路媒體及論壇關注，案件細節遭網路爆料平台揭露後，立即煽動社會大眾情緒，網路負面評論如潮，大批網友群起人肉搜索，部分媒體跟進度大幅報導，導致未成年加害者及被害者個資過度暴露，造成未成年當事人隱私侵害，未來恐難以順利回歸學校及社會。

人權觀察在20日發表的最新報告中指出，日本未成年運動員在體育訓練中遭到身體、性和言語的虐待，導致情緒低落、自殺、肢體障礙和終身創傷。日本主辦的東京奧林匹克運動會（奧運會）暨帕拉林匹克運動會（帕運會）預定在2021年7月23日開幕。

兒少按下「我已成年」選項即可輕易進入成人網站的情形，在英國即將走入歷史。英國政府17日宣布，將強制要求線上成人影音業者「嚴格查驗」用戶年齡，透過信用卡、特殊通行證等憑證，確認用戶已年滿18歲。相關法規將於7月15日生效，若業者不遵守規範，其網站將在英國被禁。兒童權益團體對新法表示樂觀其成，但反對者則認為此舉將引發個資及隱私外洩的大災難。

財團法人台灣媒體觀察教育基金會（以下簡稱媒觀基金會）每年都會公布優質兒少電視節目名單，媒觀基金會長期關心台灣兒少的收視權益，我們觀察到台灣兒少的收視習慣已逐漸在改變，兒少節目產業卻不見得跟得上兒少收視習慣的變遷。然而，台灣的政府與公民社會在宣稱尊重兒少視聽傳播權益的同時，是否更應透過強化公廣集團與官股主導的收視平台，積極推動兒少專屬電視頻道與兒少專屬OTT平台的成立，提升兒少節目多元的需求，促使產業培力相關人才，創造兒少節目產業活化機會？

民進黨立委李麗芬及周春米日前接獲檢舉函，指花蓮地檢署檢察官林俊佑濫用職權，率員警強闖幼兒園，替女兒「討公道」，厲聲質問在場幼童。日後，林二度闖入幼兒園，要求調閱監視錄影畫面。周批評，林的行為已是「目無法紀」，將提案修正《調度司法警察條例》，明確規範司法警察指揮調度權。

相信嗎?如果你在臉書、聊天室或其他網路平台上，因為開玩笑、惡作劇或一時無聊惡搞，留下了「比較特殊」的暱稱，比如「芭樂」、「應援團」、「金載元」或「台北大香蕉」等等，就有機會接到警察局通知，要你去作筆錄，甚至還可能會被檢察官起訴，最後遭法院判刑。