# 公正轉型  

行政院於今（2）日院會中討論「大南方新矽谷推動方案」，計畫串聯南部半導體S廊帶，範圍涵蓋嘉義縣市、台南市、高雄市與屏東縣，期望建構完整的大南方產業生態系。

隨著2025年碳費即將開徵，新北市政府響應各界關注，昨(13)日與環境部氣候變遷署、國家發展委員會共同舉辦「碳定價政策推動暨淨零公正轉型座談會」，邀請環境部與產業及勞動團體交流分享，吸引了來自北北基桃50餘位業者及政府代表及專家學者齊聚一堂出席，深入探討碳定價對企業與社會的影響，以及協力推動碳定價時代下的淨零公正轉型。

2050淨零轉型是全世界的目標，也是我國的目標。在推動淨零目標的同時要兼顧社會公平正義，以人為本，正考驗我國及各國政府，因為轉向淨零不只是涉及技術變革、能源轉型，更是包含經濟、社會及政治重組的過程。我國在「淨零轉型12項關鍵戰略」中，納入「公正轉型」一項，即顯示政府對此之重視，主管部會是國家發展委員會(以下稱國發會)。在「氣候變遷因應法」中更將公正轉型概念入法，期望在尊重人權及尊嚴勞動之原則下，向所有因應淨零排放轉型受影響之社群進行諮詢，並協助產業、地區、勞工、消費者及原住民族穩定轉型。期望透過政策及法規的力量，確保邁向淨零的過程不會加劇社會不平等或環境不正義，讓所有利害相關人能穩定轉型，共同邁向對地球、對人類社會更美好的未來。

商業發展研究院承辦國家發展委員會「與NGO共同推動淨零公正轉型」相關活動，針對淨零公正轉型此一新的概念與利害關係人進行對話。為有效促進社會溝通，已分別於北、中、南、東與NGO、公協會等團體合作辦理教育研習營，對象包含原民、產業、區域、勞工、民生消費等受淨零政策影響的族群，至今已至少培育150人，不僅降低資訊落差，更是促進對淨零轉型中與自身相關的公正與公平議題之認知。2月29日於商研院辦理北部場次研習營，現場交流踴躍，政策建議皆會整理提供政府參採。

勞動力發展署雲嘉南分署虎尾就業中心在本週六(3/2)邀請轄內響應「公正轉型」的各大食品製造廠辦理【超食力接班人_展現食力永續就業】聯合徵才活動，在全球能源轉型與淨零政策下，公正轉型已是各國低碳轉型政策中不可忽視的重要層面，「尊嚴勞動」更被放在重要的轉型概念中。

 海洋委員會於4至5日舉辦「藍色新視界-公正轉型視角下的海洋與淨零」論壇與「海洋與淨零公正轉型的協商實踐」劇場展演，從海洋視角探討、建構與環境、社會、經濟共榮共好的淨零轉型協商路徑。活動計有海洋、藍碳、海岸社區和淨零公正轉型領域的利害關係方代表、學者專家、民間團體和政府機關等200餘人次參與。論壇主題包含再生能源發展與海岸社區的產業與生活關聯，同時也探討在地居民與海洋環境的互動關係；劇場則以「離岸風電進行式」為主題，結合藝術行動和社會科學研究，以公開展演方式向大眾呈現如何確保公平，共同迎向淨零轉型的契機，凝聚不同立場與觀點團體的共識，攜手前行。海委會副主委洪文玲表示，海洋委員會作為海洋事務的協調與統合機關，對於淨零公正轉型的態度是結合學術、連結在地及誠心參與，結合學校的學術量能，應用到實際的社會議題上，並且邁出教室，深入在地認識與了解真實狀況，發掘平時隱而未見的利害關係人和議題網絡，帶到這兩天的劇場及論壇上來討論，而海洋委員會也誠心地持續參與及推動海洋與淨零的議題。

但聞民間能源公正轉型監督小組日前發布建議，指出當前光電用地國土規劃紊亂，形同架空全國國土計畫體制。本文補充能源方面數字，指出當前國發會2030年減碳目標的虛與實。

新通過的《氣候法》與「淨零轉型12項關鍵戰略行動與計畫」牽動台灣未來30年的產業、能源、運具與環境發展，但在政府決策、使用者付費、民眾權益保障機制上，仍有些未竟之業有待社會共同推動。

聯合國氣候峰會（COP27）在埃及舉行期間，來自台灣的官方代表團前往現場參加周邊會議，宣揚台灣訂定2050淨零願景。諷刺的是，一項最新調查發現，台灣高碳排業者竟然逾8成不知道政府的2050減碳規劃，這項調查顯示，政府雖然高喊2050淨零目標，但是政策溝通完全不及格，空有口號，無濟於事。

今（22）日是「世界地球日」，總統蔡英文出席「RA100地球解方-2022永續設計行動高峰會」時表示，2050淨零排放轉型，必須以「先大後小」、「以大帶小」的模式，讓指標性大企業帶頭，共同減緩轉型過程中可能帶來的衝擊，同時確保公民參與及公正轉型，不希望看到轉型成本不公平地被放在弱勢族群身上。

國發會於3月30日公布了2050年的淨零路徑及策略，為淨零踏出關鍵一步。不過詳究內容，有諸點尚待深議。

ESG（環境、社會與公司治理）、永續、減碳，在過去1年，已成為台灣從投資、金融到產業界的主流議題，進入我們的職場、財富與生活。