# 出口禁令  

此文章原先於12月15日刊登在美國中國科技與政策論壇及Podcast網站《ChinaTalk》，經RayWang和JefferySu編譯，並新增兩位作者的分析與近期觀察。

為了報復美國的半導體出口禁令，北京日前也宣布限制對美出口關鍵稀有金屬。國防分析公司戈維尼（Govini）指出，中方禁令可能波及美國「所有軍種」的武器生產，總共涉及超過兩萬個零件、上千武器系統，連美軍的尼米茲級航空母艦供應鏈也受到衝擊。

日本防衛省（國防部）29日宣布，已與美軍簽署將日本製造的攔截彈道飛彈的地對空誘導彈「愛國者三型」（PAC-3）飛彈出口到美國的契約。

受到美國出口禁令影響，中國的科技公司傳出晶片短缺導致運算能力不足，這些企業正在限制人工智慧（AI）相關服務。這種對晶片進口的依賴，可能會使中國科技業於AI競賽處劣勢。

美國拜登政府上月宣布將對中國徵收新關稅，針對工業、醫療、清潔技術產品徵收25%至50%的關稅，包括半導體、太陽能電池、電池、鋼鐵等，引人注目的是對中國電動車徵收高達100%的關稅。《外交政策》專欄作家德瑪雷（AgatheDemarais）指出，中國與美國爭奪經濟主導地位的鬥爭中，美國正打持久戰，這為中國敲響警鐘。

美國擴大對中國AI晶片管制禁令，以防中國取得可能被用來提升軍事實力的高科技，美媒報導，新措施恐導致美國晶片設計大廠輝達50億美元（約新台幣1621億元）的中國訂單不保。

數十年來，中國一直投資非洲綠色能源市場，鋰精煉量占全球的59%。去年12月，擁有非洲最大鋰儲藏量的辛巴威通過《基礎礦產出口管制法》，禁止原鋰礦石出口，美國期刊《外交政策》指出，辛巴威的鋰礦出口禁令有利於中國。

中國與美國的科技戰持續升溫，中國先前宣布將從8月1日起限制關鍵礦物鎵及鍺的出口。美國期刊《外交政策》指出，關鍵礦物的出口禁令會造成意想不到的後果，而且對中國的傷害將大於對西方的傷害，中國的威脅是虛張聲勢。

日本政府自本週起，對出口數十項半導體設備實施管制，這可能讓中國半導體業更難取得合適的設備，並與美國和荷蘭的限制保持一致。北京對此表達了不滿，東京的官員則私下表示擔憂。

中國與美國的科技戰持續升溫，中國日前宣布將從8月1日起限制關鍵礦物鎵及鍺的出口。英國期刊《經濟學人》指出，這些礦物對武器製造至關重要，而中國這項出口禁令凸顯西方面臨戰爭礦物短缺的風險。

日本共同社週六（2月4日）報導說，日本政府準備修改相關外匯法規以便在今年春季開始限制向中國出口高端晶片製造設備。

美國限制向中國出口晶片和晶片製造設備的舉措勢必會令中國一些快速崛起的半導體公司遇挫，進而遏制中國在先進技術方面追趕美國的嘗試。

通膨海嘯席捲全球，加上疫情影響和烏克蘭港口因戰爭被封鎖，糧食價格不停上揚，人們紛紛走上街頭抗議生活成本飆升，政治人物則想方設法讓民眾買得起食物。對一些發展中國家而言，頒布糧食出口禁令以保護國內供需與食物價格是膝反射一樣的決策，這能讓他們安撫緊張的民眾，使他們相信需求會被滿足。

烏克蘭戰爭暴發以來，全球許多國家陸續頒布了糧食出口禁令，這一趨勢有可能加劇供應短缺和全球食品價格上漲勢頭。

路透社報道，印尼能源部高級官員里德萬（RidwanJamaludin）1月1日表示，由於擔心國內電廠燃煤不足，印尼將禁止1月份的煤炭出口。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情掀起全球口罩荒，世界各國近日紛紛跟進台灣腳步對口罩出口進行管制，先前曾因怒嗆行政院長蘇貞昌「短視」的尹書田診所醫師孔繁錦近日再度遭到網友批評。對此，孔繁錦6日在臉書表示，禁止口罩出口沒錯，但錯的是蘇貞昌發言的方式與時機，更批蘇貞昌是想趁機搞民粹，繼續販賣仇恨和恐懼。

武漢肺炎（新冠肺炎）持續擴散，全球紛紛鬧「口罩荒」，而台灣在1月疫情爆發初期，行政院長蘇貞昌當時已宣布管制口罩出口，以確保國內需求，但當時該政策卻遭部分人士批評不妥。如今各國紛紛跟進實施口罩限制措施，年代新聞主播張雅琴昨（6）日對此表示，當時抨擊政策的人「都該還蘇貞昌一個公道」。

第十三輪中美貿易磋商10日將在華府舉行，不過就在談判前夕，美國商務部7日將28家中國實體列入出口黑名單，理由是這些實體協助北京欺壓侵害中國西北部的穆斯林。雖然美方強調此舉與貿易談判無關，但《華爾街日報》指出，北京早就因為美國支持香港高度不滿，如今美國又主動觸及新疆議題，中國官員可能再次被激怒。

繼谷歌（Google）暫停與華為的合作關係後，日本最大電機製造商「松下電器」（Panasonic）也傳出跟進封殺令，《路透社》報導，日本Panasonic23日發表聲明表示，將停止與華為的業務往來與相關元件供給，以遵守美國對華為的出口禁令。不過Panasonic在中國的網站上卻發布聲明澄清，供貨一切正常，並稱將「持續向華為等中國客戶銷售商品和提供服務，在中國貢獻松下集團的微薄之力，為中國事業發展添磚加瓦」。

上周最震撼的消息是：川普直接下達出口禁令斬首華為，這一刀可能導致全球大亂，無論對中美還是任何深深整合在供應鏈的國家（包括台灣）而言，都是利害難測，最糟糕的情況就是全球進入一個新的「經濟冷戰」，「一個世界．兩套系統」成真。