中國8月28日發布「2023年版標準地圖」，納入南海，以及與印度具主權爭議的範圍，我國也被劃入其中。印度、馬來西亞、菲律賓、越南、印尼和我國均表明反對立場。馬來亞大學中國研究所所長饒兆斌先前撰文指出，中國沒意識到其行為引起南海國家的安全憂慮，促使它們和美國進行更強的防衛與安全合作。

中國自然資源部在「全國測繪法宣傳日」發布最新版地圖，把南海用十段線，以及印度阿魯納恰爾邦（Arunachal Pradesh）、現由中國實際控制的阿克賽欽（Aksai Chin）等具主權爭議地區劃入。全國測繪法宣傳日由中國全國人民代表大會常務委員會於2002年設立，近年主題均關於強化國家版圖意識。

該地圖發布後，印度隨即強烈反彈。英國廣播公司（BBC）8月31日稱，外傳中國國家主席習近平因此爭議，取消出席9月9、10日在印度德里舉行的二十國集團（G20）峰會，改由國務院總理李強參加，但相關傳聞尚未獲得證實。中國外交部同日呼籲鄰國，不要對此地圖「過度解讀」。

中國公佈的2023年版標準地圖。（中華人民共和國自然資源部）

我國外交部發言人劉永健8月31日重申，中華民國台灣是主權獨立國家，與中華人民共和國（PRC）互不隸屬，PRC從未統治過台灣，這是國際社會普遍認知的事實與現狀，強調台灣不是PRC一部分，不論中國政府如何扭曲台灣主權的主張，都無法改變我國存在的客觀事實。

同為南海聲索國的馬來西亞、菲律賓、越南也都表達反對立場，而馬來西亞是最早表態的東南亞國家。美國智庫「卡內基國際和平基金會」8月21日刊登饒兆斌（Ngeow Chow Bing）文章，提到在南海議題上，中國沒認知到其行為引發鄰國的安全憂慮，且常忽略鄰邦和諧會受內外因素破壞及擾亂。

中國行為引發鄰國安全顧慮

饒兆斌表示，馬來西亞和其他東南亞國家一樣，在中國和美國2大強權之間走鋼索。他指出，美國目標在於讓東南亞國家相信，其在該區域的軍事力量屬於良性，且美國是為區域帶來和平、繁榮的穩定秩序的關鍵締造者和領導力量；中國則要讓東南亞國家相信，其崛起不會威脅，也不會打亂既有國際秩序。

饒兆斌說，馬來西亞對支撐自由國際秩序的法律和規範，並無固定，甚至困惑的理解，且在貿易、環境及人權部分，與西方強權就相關法律和規範有不同認知。海洋領域部分，除了廣泛被接受的自由航行原則，馬來西亞不同意美國把此原則延伸至軍事活動。

2023年3月24日，美軍飛彈驅逐艦米利厄斯號（USS Milius）在南海巡弋。（美聯社）

馬來西亞認為，在其專屬經濟海域內進行未獲授權的軍事活動是非法行為，並相信法律和規範不是停滯不變，反而應隨著現實有所改變，且南方國家的利益應被認真考慮。對於遵守法律和規範的國家對抗破壞者二分法，馬來西亞認為這掩飾各國對法律和規範的不同考量，還誇大法律在實踐中所面臨的挑戰。

# 十段線