# 南鐵東移自救會  

行政院2009年核定台南鐵路地下化工程，由於鐵路東移後擴大土地徵收面積；最初由323戶組成自救會，其中一家關鍵地主「台南集義公司」在2012年同意南市府徵收，因該公司欲在「台南榮民之家」旁，推動「忠孝自辦市地重劃區」，以利在南鐵設置「林森站」後獲得開發機會。而集義為了推動土地重劃，甚至同意先行墊付台南榮家遷移的費用。

驚聞南鐵東移案中，已經答應搬遷的陳家，協商保留迴旋骨董樓梯移至旁邊作為公共藝術。但是，在與政府協商途中，卻遭到鐵道局突襲式徹底拆除，連提案作為公共藝術的樓梯，都被刻意破壞。本文嘗試用佛洛姆（ErichFromm）對於威權心理的論述加以解釋，本文並想指出，此等威權心理遺緒值得台灣人共同警惕，方能建立強健的公民社會，以因應當前紛亂的國際局勢與極端氣候治理。

反南鐵東移的自救會會長陳致曉今（25）日在臉書發文表示，有一名反南鐵居民因壓力而自殺，但台南市府強調，該名自殺婦人並非反南鐵運動者，且居住地也非此次徵收範圍，批評陳胡亂連結，十分不道德。

內政部預定於2018年1月針對新竹「公道三」都市計畫案辦理聽證會議，此會將是由內政部《聽證作業要點》公布後第一個依此法規所辦理聽證的案件，備受外界關注，而今（28）天「公道三討公道陣線」與桃園航空城反迫遷聯盟、塭仔圳反迫遷連線、大觀社區自救會、反台南鐵路東移自救會、環境權保障基金會專職律師郭鴻儀等聲援團體，來到內政部前高喊「公道路上不公道」、「我要真聽證、不要假公平」，嚴正呼籲公道三案作為第一個依法進行的聽證會，應要在程序等方面謹慎執行，正視此聽證首例對於後續案件的影響效果。

今（8）早反台南鐵路東移自救會等多個反迫遷團體集結在行政院外舉行記者會，向院內正進行閣揆交接典禮的官員高喊「迫遷氾濫、人民開戰」、「劊子手組閣、新潮流迫遷」，而前台南縣長蘇煥智也在臉書發表評論，認為迫遷與土地開發問題是賴院長的第一堂課。

新任行政院長賴清德今天就任，但行政院大門外有團體前往抗議，台北市警察局派上百名員警到場，抗議團體自製「功在迫遷」匾額準備送入行政院時和警方發生推擠。新任行政院長賴清德上午率領各部會首長，在總統府宣誓就職，由總統蔡英文監誓。「反台南鐵路東移」團體前往行政院大門外抗議，並召開記者會，抗議團體提出訴求認為賴清德擔任台南市長時期，針對南鐵東移案曲解法令、強闖程序，抗議團體還自製「功在迫遷」匾額準備送入行政院。

台南市長賴清德任內因大力推動南鐵東移而引發爭議，針對賴清德即將接任行政院長職一事，反南鐵東移自救會長陳致曉在臉書上發文砲轟蔡英文和賴清德，表示未來抗爭只會越來越艱辛，南鐵東移案是違憲、違法、侵害人權的大悲劇，任命賴清德顯示蔡英文根本沒有人權意識，將要為未來的土地難民的悲劇一起負起責任。

交通部鐵路改建工程局今（18）日上午在台南市仁德區舉辦「鐵路地下化計畫工程用地徵收前協議價購會議」，反南鐵東移自救會得知消息欲闖入會場，卻與警方發生推擠。

反南鐵東移自救會在今（28）日，要求行政院重新審查南鐵都計畫案，並且舉辦行政聽證，台南市政府也再次重申，用地取得及環境影響評估的爭議，經監察院於102年交調43號、最高行政法院104年判字730號，證實其中並無東移擴大徵收、無違背行政程序、無財團介入、也無違背及規避《環評法》。

台南市政府17日開始南鐵東移施作，並拆除2棟房屋。反南鐵東移自救會等團體28日至行政院抗議，表示已提起訴願，要求行政院正面回應，舉辦南鐵都計審議，並處理高雄市長陳菊、台南市長賴清德等南部明星縣市長的迫遷行為。群眾蛋砸印上納粹黨徽的賴清德肖像，並將陳情書裝在蔡英文競選時的小豬撲滿丟進行政院以表達不滿。

8/9內政部通過南鐵東移案的都計審議，10日長期致力於都市改革和居住權保障的彭揚凱發表了「重建都市計畫體制正當性—對南鐵案的另類反思」。筆者關注南鐵爭議案多年，對於作者以南鐵案爭議來審視當前的都市計畫體制，甚至是展望更公平合理的都計體制而感到振奮，同時也希望能將文章中的觀點加以探究，延展更多元的視角，遂以拙見投書。

據傳南鐵東移案今（9）日將完成審查，自救會以無言方式抗議近1個小時。台南市政府則針對行政院核定南鐵案的公益性、必要性，內容及配套措施提出說明，並強調此舉是為了「避免有心人士一再混淆視聽」。

內政部都委會明（9）日又要審查南鐵東移案，自救會在審查前夕接到消息指案子「一定會過」、並要自救會成員來談條件。誓言「是非真相無法談條件」、只求舉辦行政聽證的自救會，今（8）日選在行政院門口舉行24小時朗讀行動，希望透過一一朗讀學者對土地徵收制度的批評「喚起」官員良知。

反南鐵東移自救會與多個聲援團體今（5）日召開記者會，呼籲內政部長葉俊榮秉持過往的學術主張與道德良知，召開行政聽證程序，同時公開政府資訊、讓民眾得以掌握關鍵資訊，在各方完成充分平等的交互詰問前，不得由都委會審議。

都市計畫審查是一場不公平的戰爭，而且早在會議之前即已開打。內政部不會主動通知利害關係人，所有關注南鐵案的公民團體，都得自行寄出公文，以爭取入場發言的機會。每一次聽聞南鐵都市計畫排入議程後，人民就得不斷跟承辦人確認：能否入場、有多少發言名額。儘管我們盼望能讓都委聽到更多的人民心聲，但受限於通常每團體最多5人、每人限時3分鐘的規定，也只能推派少數代表與會。

「你可以看出我們的困境，那就是今天竟然要請國民黨的立委，來為我們、為土地正義發聲。」

7月26日南鐵都委大會民眾質疑主席花敬群未信守承諾提供民間請求關鍵資訊、會議召開倉促通知、爭點未釐清就逕開大會決議。會議主席花敬群次長隨即宣布散會，宣布另於8月9日開大會決議。在與民眾爭執中，花次長語出「我要你們配合開個會，你們他X的就這樣，這樣像什麼話」拂袖而去。事後花次長針對「他X的」道歉。然而，這完全無益於解決南鐵東移案的實質問題或「開會」問題。因為，雙方爭執點並非在這些粗話，而是花次長「只是開個會」與居民「必須好好開個會」兩種心態的對立。

若仔細爬梳台南鐵路地下化一案在1996年和2010年分別通過環評與環差審查的兩個計畫版本，便會發現：南鐵東移之最大癥結並非工程技術，而在主事者選擇重視社會成本與否。

被用來檢視總統蔡英文是否能落實居住正義承諾的南鐵東移案，今（14）日送交都委會審查。都委會委員考量反對與贊成南鐵東移案雙方仍有許多爭議點尚未釐清，最後決定在7月2日再召開一次擴大專案小組會議，並由內政部政務次長花敬群擔任召集人。

總統蔡英文上任不到1個月，各項承諾紛紛被檢視。內政部都委會今（14）日又要審查南鐵東移案，反南鐵東移全線自救聯合會上午在開會前，再次來到營建署前抗議，強調新政府要兌現土地正義承諾，就應舉辦聽證會，讓居民與台南市政府的意見能平等並陳，「審判的不是我們的案子，而是蔡政府！」