# 卜睿哲  

中國經濟走緩，「關稅人」川普回鍋，未來將對中國採取強硬貿易政策，拉高關稅稅率，台灣將嚴重受衝擊。台灣經濟上空烏雲密布之際，經濟學者直指，「台灣經濟過度集中化，擁有巨額貿易順差，龐大儲蓄沒有去路，許多產業由政府掌控或集中在少數家族，這是最糟的組合。」

美國今天呼籲北京勿藉總統賴清德演說舉行軍演。前AIT理事主席卜睿哲形容雙十演說內容溫和，未多提中國威脅，盼北京正面回應。前白宮官員杜如松也說，國慶演說內容比就職演說更克制，就看中國怎麼接球。

近日，賴清德總統不僅將「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」掛嘴邊，在出席福摩薩學院方舟計畫民防訓練時，赤裸裸地稱「臺灣絕不可能簽屬和平協議」，且「那一紙協議是靠不住的，要靠實力確保和平」，明確表明，為了不惜一戰，武裝，才有和平，但是，在「全社會防衛韌性委員會第一次委員會議」上，矛盾的以「韌性臺灣，民主永續」為宗旨。但試問，若兩岸真有兵戎相見之時，民主如何永續？

520賴政府國安團隊早已全數底定，幾乎是蔡英文人馬「大風吹」，唯獨國安局外圍兩大智庫亞太和平研究基金會與遠景基金會高層人事「不動如山」。內部知情人士透露，兩大智庫「人事不動」，也傳出「一動不如一靜」的說法。何以致此？台美消息人士告訴《風傳媒》，背後原因與美國要求新政府在兩岸和對外問題上「聽話」有直接關係。

我國現任副總統、民主進步黨總統候選人賴清德曾自稱是「務實台獨工作者」，因此被認為若當選，恐會掀起兩岸衝突，不過布魯金斯研究院非常駐高級研究員卜睿哲撰文直言，「此想法錯誤」，因賴清德已調整立場，且若是中國國民黨總統候選人侯友宜勝出，也不清楚會有多大程度回到2008年的兩岸關係。

我國將於2024年1月13日舉行總統及國會大選，美國史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立14日直言，中國在這場選舉中毫不掩飾其偏好的對象。戴維森學院政治系教授任雪麗稱，美國想要的是台海穩定；美國在台協會前主席卜睿哲說，對美國而言，最重要的是台灣的利益與美國的是否重疊。

近日總統擬參選人柯文哲和美國華府兩岸專家葛來儀的口水戰，讓選民再度意識到「美國因素」對台灣總統的影響，甚至每屆總統大選前，各總統擬參選人去美國參訪的行程，也往往會被媒體渲染為「考試」，暗指台灣的總統大選受到美國主動的影響。

隨著中國侵擾台灣漸成「新常態」，且台灣總統大選2024年登場，對於兩岸是否會走向衝突，美國智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲專案主任葛來儀1日稱，中國對台灣是否獨立的認知會是引發主要衝突的唯一因素。美國在台協會前主席卜睿哲認為，為了獲得半導體技術和人才是中國想和平解決的原因之一。

為了報復我國總統蔡英文與美國聯邦眾議院議長麥卡錫會面，中國再次於台灣周邊軍演，甚至派出航母「山東號」在台灣東部外海進行戰機起降。不過美國在台協會前主席卜睿哲和布魯金斯研究院高級研究員何瑞恩均認為，兩岸開戰風險低，而抵銷中國耗損台灣人自信的努力是美國要做的事之一。

美國在台協會前理事主席卜睿哲這個月的22日在台大演講表示，軍事衝突並非零，台美必須做好準備，共同目標應是降底戰爭爆發的風險。

美國在台協會前主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲22日在台大法學院發表演說，研判台海近期不太可能爆發戰爭，但兩岸軍事衝突的風險「並非為零」，台美雙方仍須為潛在戰爭做足準備，包含強化台灣徵兵。談及如何解決台灣社會的「疑美論」情緒，他則表示，支持和確保台美關係良好發展，就可不證自明。

AIT前理事主席卜睿哲今天說，他不認為近期有戰爭的可能，因為中國領導人明白，全面戰爭風險非常高；不過，兩岸軍事衝突風險並非為零，台美須為戰爭的可能作好準備，降低戰爭爆發風險。

總統蔡英文今天接見布魯金斯研究院非常駐資深研究員卜睿哲，感謝美國各界對台支持，並針對區域情勢發展與經貿議題等交換意見。總統表示，卜睿哲是台灣的好朋友，每次見面都會就台美關係及區域情勢提供重要意見。

台灣明年將舉行總統大選，台灣與中國事務專家卜睿哲（RichardBush）指出，「兩岸議題是重中之重，台灣的領導人須謹慎管理兩岸的風險，同時確保台灣經濟穩定成長；在中國的威脅下，美國與其他國家可以提升與台灣的經貿關係，幫助台灣提升競爭力，展現對台灣的支持。」

蔡英文總統將在3月底出訪中南美洲友邦，美國眾議院議長麥卡錫（KevinMcCarthy）日前證實，將在美國與蔡英文總統會面。美國在台協會前理事主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲（RichardBush）接受《風險媒》專訪時指出，「兩人在美國會面，可創造雙贏，台灣人民不會想再經歷一次去年中國對裴洛西訪台後所採取的報復措施。」

美國總統拜登23日在日本東京記者會上，對於「美國是否會以軍事介入方式防衛台灣」給出肯定答案。對此，美國知名學者任雪麗表示，她不認為華府政策有改變，但中國可能以「美國企圖阻止中國崛起」做為侵略台灣理由。美國在台協會前主席卜睿哲和史丹佛大學研究員祁凱立均稱，拜登發言可能讓局勢變得複雜，兩岸不確定性升高。

美國國務院定期更新與各國、地區關係現況，日前更新關於美台關係現況，除了將「對台六項保證」納入一中政策、確認台灣是美國印太重要夥伴外，也刪除「台灣是中國一部分」、「不支持台灣獨立」等字句。舊有版本為2018年時所做的更新。

近期台灣安全議題不時登上國際媒體版面，如日本前首相安倍晉三不久前在一場線上演講中，針對中共武力犯台的可能性，提出「台灣有事，等同日本有事、日美同盟有事」的說法，引發外界關注。基於地緣關係，日本對周邊情勢極為敏感，對台海如此，對朝鮮半島亦復如是。據說1996年爆發台海危機時，日本前首相橋本龍太郎曾憂慮至徹夜未能成眠。安倍現在雖不在其位，但他對中共對台動武的說法，仍可反映日本政界一般的看法。但料想不到的是，當美國國安顧問蘇利文（JakeSullivan）在為拜登與俄羅斯總統普丁的視訊峰會進行簡報時，記者的問題卻從烏克蘭危機扯到台海危機，蘇利文也藉機強調「美國會採取一切可能的嚇阻及外交行動，確保中國武力侵台的情況永遠不會發生。」日美政要陸續拿台灣問題「說事」，讓中共氣的跳腳；但中共拒絕與民進黨政府對話，自然提供外力插手兩岸紛爭的機會，美國此刻就是扮演「球員兼裁判」的角色。台灣安全議題國際化，對台灣究竟是禍？是福？身處安全困境的台灣人民，恐怕是「別有一番滋味在心頭」。台灣面臨的第一個安全困境，是夾雜在中美戰略競爭當中，但又無力影響中美關係朝向對自身安全有利的方向發展。與冷戰時期的美蘇對抗形勢不同，當前中美競爭的範疇無所不包，涉及政治、經濟、軍事、外交、文化、科技、網路安全等多項領域。基本上可以歸納為：一是雙方結構性的矛盾，如制度和價值觀的差異，長期可能演變為「文明衝突」；二是利益的衝突，如權力競賽，美國前總統川普強調「美國第一」，現任總統拜登則致力維護美國的世界領導地位，兩人都將「中國崛起」視為重大威脅。而中美競爭的各領域，或多或少都觸及台灣問題。例如，台灣與美國共享民主價值及民主制度，拜登邀請台灣參與「民主峰會」是理所當然；但當一場民主饗宴被轉化為「抗中聯盟」時，台灣的「恭逢其盛」，就被對岸戴上「倚美謀獨」的帽子。美國運用台灣的戰略地位，把台灣當成遏制中共的一張牌，但必要時就會將台灣問題做為與中共討價還價的籌碼，換取北京在談判其他次要國際議題的讓步。問題是，拜登政府不願放棄台灣，又不敢挑戰中共眼裡涉及「主權和領土完整」的核心利益，因此必須對兩岸問題維持「戰略模糊」政策，但卻增加台灣對美國協防決心的不確定感。

隨著美中新冷戰的開展，南海、台海、東海一帶顯然已經成為兩大強權的潛在衝突前緣。夾在美中之間的台灣應當如何與兩強交往，也成為國內政黨外交政策論述的核心。華府智庫布魯金斯學會（TheBrookingsInstitution）12日就舉行了一場線上論壇，邀請美國學界三位著名的台灣通卜睿哲（RichardC.Bush）、林夏如（ShirleyLin）、任雪麗（ShelleyRigger），對美台關係與兩國的國內政治發表看法，並且對台美關係提出建言。

前美國在台協會主席卜睿哲說，3名美國前議員及官員應拜登總統要求訪問台灣，可能是為了讓台灣對美國新政府的政策立場更加放心，期間或有私下傳遞信息的機會，美台關係可因此不至缺乏政策清晰度。