# 卡達斷交風波  

「卡達已從一個人們無法在地圖上辨認的國家，轉變為全球政治、經濟、媒體、文化和體育等領域的主要參與者。」——卡達國王塔米姆（EmirSheikhTamimbinHamadAl-Thani）

美國極具威望的智庫「布魯金斯研究院」院長、美軍陸戰隊退役上將艾倫被揭露涉嫌秘密為中東國家卡達遊說，《美聯社》與《紐約時報》取得法院文件指出，艾倫曾向調查員說謊，還試圖隱藏證據。布魯金斯研究院信託董事會8日宣布，艾倫即刻開始休行政假，亦即暫時卸下職權的有薪假。

沙烏地阿拉伯4日下午宣布解除對卡達的陸海空大封鎖，持續三年半的海灣危機終於解除，這場風波破壞了海灣國家共同防範伊朗的目標，美國川普政府日前積極介入調停，如今聯盟關係可望修復。

美國「第一女婿」庫許納30日出訪中東，據傳他將分別與沙烏地阿拉伯和卡達領導人見面，試圖說服沙國解除對卡達長達三年半的陸海空封鎖，此舉可能意在統一對抗伊朗的陣線，並為總統川普剩下不到兩個月的任期留下最後一項外交建樹。

沙烏地阿拉伯當局4日以「反貪腐」名義，並逮捕11名王子與至少38名官員，包含多名前任、現任部長，也包含號稱「中東股神」的億萬富豪瓦利德，震撼沙國社會與國際金融市場。分析指出，沙國版「反貪腐打貪」行動，全是為了替6月才晉升新王儲的穆罕默德．本．薩勒曼王子鋪路，這位年僅32歲的王儲將正式集掌軍事、財政與內政大權於一身。

一年一度的伊斯蘭教朝覲（Hajj）今年於8月30日開始，吸引來自全球近200萬穆斯林從168個國家湧入位於沙烏地阿拉伯的聖地麥加，但今年沙國與卡達斷交並封鎖陸海空往來，兩國官方交流完全中斷，沙國雖稱開放卡達人民朝覲，實際前往的人數至少只有往年的1/10。

今年６月，包括沙烏地阿拉伯在內的7個國家宣佈與卡達斷絕邦交，同時封鎖陸海空邊境，對其實施禁運封鎖。積極尋求解套的卡達24日宣布，將與伊朗全面恢復外交關係，卡達駐伊朗大使將返回伊朗首都德黑蘭。卡達外交部24日發布聲明表示，卡達駐伊朗大使將返回德黑蘭，聲明中還寫道「卡達希望與伊朗在各領域加強雙邊關係。」2016年年初，卡達為抗議沙烏地阿拉伯駐伊朗大使館遭襲擊一事，召回了駐伊朗大使。事件起因是沙烏地阿拉伯以反恐及維護國家社會秩序為由，在境內處決47名囚犯，當中包括什葉派一位重要人物，傳教士尼姆（Nimral-Nimr）引發伊朗民眾不滿，在深夜火燒沙烏地阿拉伯駐伊朗大使館。隨後，沙烏地阿拉伯宣佈與伊朗斷絕外交關係。接著一些地區國家也對伊朗採取外交行動，卡達也召回了駐伊大使。

今年5月23日，波斯灣小國卡達國營媒體「卡達通訊社」一則報導稱，卡達的埃米爾（君主）阿勒薩尼與伊朗及以色列關係友好，加上以沙烏地阿拉伯為首的部分中東國家早已指責卡達資助恐怖主義，因此該則報導成為卡達面臨「雪崩式斷交」的導火線，美國《華盛頓郵報》16日稱，美國情報單位獲得情資顯示，原來這是阿拉伯聯合大公國幕後策畫，並駭入卡達通訊社所發布的假新聞。

卡達斷交和禁運風波延燒一個月，卡達的食品供應來源持續短缺，僵局尚未解決前，該國政府想出的辦法是：直接進口乳牛！卡達官方表示，未來一個月將從美國、德國和澳洲等進口4000頭乳牛，暫時紓解牛乳來源，目前第一批共165頭乳牛已在11日經空運抵達首都杜哈（Doha）。

今年6月5日，沙烏地阿拉伯、巴林、阿拉伯聯合大公國、埃及、葉門、利比亞、馬爾地夫等七國先後宣佈與卡達，這場雪崩式斷交風暴主因為何，眾說紛紜。CNN11日公布卡達與波斯灣各國在2013與14年簽定的兩項秘密文件，揭露了這個中東幾十年來最嚴重外交危機的關鍵因素。第一項公布的文件被稱為「利雅德協議」（Riyadhagreement），由卡達元首與沙烏地阿拉伯以及科威特埃米爾（Emir，國王、酋長）在2013年11月23日簽署，卡達在協議中承諾不干預其他波斯灣國家內政，包括不提供金錢或政治支援給鄰國境內的反政府勢力、特別是穆斯林兄弟會。

與卡達陷入外交糾紛的沙烏地阿拉伯及其盟國3日將卡達接受復交條件的最後期限延長48小時。

卡達斷交危機延燒近3周，海灣國家23日提出「十三項要求」想迫使卡達臣服之後，力挺卡達的土耳其總統艾爾多安25日痛批，這些要求非常「不尊重」卡達與他國的雙邊關係，並稱絕不會依照要求從卡達撤軍。

波斯灣小國卡達於6月初一口氣被9國斷交，掀起阿拉伯世界的政治風暴，23日以區域大國為首的沙烏地阿拉伯的穆斯林斷交國，向卡達提出接近喪權辱國的13項要求，並勒令在10天內履行，更需在滿10年後接受逐年檢討，卡達還必須關閉所有該國資助新聞媒體——包括全球知名的「半島衛星電視台」。為什麼一家新聞媒體會成為沙烏地的眼中釘，非得除之而後快不可呢？

卡達日前遭沙烏地阿拉伯、巴林等國斷交，封鎖陸海空邊境，卡達公民也被勒令2周內離境，20日消息指出，沙烏地阿拉伯還驅逐了至少1萬5000頭在沙卡邊境沙漠放牧的駱駝和羊隻，驅車趕路的壓力加上擁擠路途，造成部分駱駝和羊隻不幸死亡，成為斷交風波的無辜受害者。

伊朗最高領袖哈米尼13日突然在推特上連番批評，美國一手促成恐怖組織「伊斯蘭國」（IS）誕生，美國主導的反IS聯盟也是個謊言，更直言美國就是導致中東區域局勢動盪的主因，更痛批美國與「邪惡政權」沙烏地阿拉伯交好，「是個洗不掉的汙點」。繼IS對伊朗國會發動恐攻、美國總統川普承認介入卡達斷交風波之後，哈米尼此番發言標誌著伊朗與美國、沙烏地的關係再度惡化，中東混亂局勢更添陰影。

沙烏地阿拉伯在內的7個國家5日宣布與卡達斷絕邦交，同時封鎖陸海空邊境，卡達物資運送出現危機。伊朗和土耳其11日證實對卡達伸出援手，空運糧食等必需物資。美國總統川普承認一手策畫這場圍堵行動，但美國國務卿卻表示不希望危機升級，美方態度和卡達危機的未來情勢仍曖昧不明。

近期以來全球政經情勢在Trump出訪中東與歐洲六國後面臨3個分裂，包括1.5/28Merkel 宣稱歐洲不能再指望美國與英國，必須為自己未來而戰，依賴他人的時代已結束，須將命運掌握在自己手上，2.6/1Trump正式宣佈退出巴黎氣候協定，3.6/5-6 共8國(沙國、阿聯酋、巴林、埃及、葉門、利比亞、馬爾地夫與模理西斯)宣佈與波灣金融強國卡達斷交，主因卡達被指控資助極端團體，包含穆斯林兄弟會、ISIS及蓋達組織等，而導火線為一則報導，內容指出卡達領導人支持伊朗。上述3個分裂動作背後代表相關重要國家與產業權力與政治版圖關係的轉移，更牽動市場多空走勢，須持續關注事件後續發展，目前Trump回應稱贊中東國家所採取的斷交行動，但五角大廈仍稱卡達允許美國於其境內駐軍，持續不斷致力地區安全，沙國則稍有緩夾，指出卡達須結束支持哈瑪斯與穆斯林兄弟會才能修復與阿拉伯國家的關係。估全球市場很可能在紛亂的政經關係中結束2017年上半場競賽，截至目前，美股猶居高檔盤旋，美10年債利率與美元指數則續探底，分別觸及Trump當選以來的低點2.1278%、96.517，展望後市，或須待二者跌至波段滿足點、蓄積動能後，下半場始可望起死回升。