# 台商回台投資  

固定投資是推升經濟成長的主要動能之一，台灣2022年固定投資突破6兆元、實質成長6.2%，近5年平均增幅為8.2%，冠居亞洲四小龍，但今年恐將微幅衰退，終止連續5年正成長的態勢。

聯合國氣候峰會（COP27）在埃及舉行期間，來自台灣的官方代表團前往現場參加周邊會議，宣揚台灣訂定2050淨零願景。諷刺的是，一項最新調查發現，台灣高碳排業者竟然逾8成不知道政府的2050減碳規劃，這項調查顯示，政府雖然高喊2050淨零目標，但是政策溝通完全不及格，空有口號，無濟於事。

這幾年受到美中貿易戰、新冠疫情影響，以往台灣盛行「國內接單，海外生產」的三角貿易模式產生質變。根據統計，2021年外銷訂單的國內生產比率衝至48.4%，創下8年來新高；雖然海外生產比大幅下滑，但三角貿易淨收入也首度升破300億美元，對於GDP的貢獻仍然占有一席之地。

經濟部為協助台商回台投資、留根台灣，同時扶植中小企業加速投資，設立投資台灣事務所；在近年台海關係趨於緊張、疫情肆虐全球的環境下，回台總投資金額已達新台幣1兆413億元。財信傳媒董事長謝金河認為，未來目標，是將台灣打造城成財富管理的重鎮，從吸引資金轉化為向世界吸收一流人才，並將吸引回來的資金投入公共建設。

《境外資金匯回專法》於2019年8月上路，旨在吸引外移的廠商、技術、人才、軟實力回流台灣，並同時推出「歡迎台商回台投資行動方案」等計畫；當時蔡政府更曾公開表示，回流的台商資金高達7000億元。但對此，新黨台北市議員侯漢廷質疑，至今實際回流的金額僅有2000億，痛批「這不是詐騙集團是什麼？」

面對後疫情時代帶來經濟結構的轉變，政府戮力推動六大核心戰略產業，領導台灣成為未來全球經濟關鍵力量。財政部為加速提升振興經濟動能，號召泛公股行庫共同推動「公股攜手，兆元振興」融資方案，華南銀行落實政府政策推出為期一年的「兆元振興融資專案」，自7月1日開辦至9月底止，已協助企業客戶快速取得新核准額度合計超過700億元，未來仍將積極投入振興融資業務，提供海內外台資企業國際鏈結布局與創新轉型升級的資金活水，以具體行動支持台灣企業成長茁壯，在國際市場的舞台上繼續發光發熱。

我國盛行「台灣接單、海外生產」的三角貿易模式，箇中緣由卻也不盡相同。根據最新調查指出，過去幾年退居次要因素的「生產成本低廉」，去年再度躍升首要原因，顯示台商身處美中貿易戰火下，海外布局仍以成本考量為最優先。

行政院「三倍券」等新冠肺炎經濟振興措施，下月即將正式上路，財政部9家公股行庫，針對企業因應中美貿易戰以及疫後產業鏈重新布局，提供了1兆元「振興融資」貸款。不過，和先前台商回台3大投資方案，與央行、經濟部提供的新冠肺炎「防疫千億保」，利率低於2%相比，這項「振興融資方案」，貸款利率係以基準利率（0.81%）加碼不超過2%計算，最高利率2.81%，利率水準明顯偏高。

台灣工業區囤地問題嚴重，為了遏止土地炒作，2017年底《產業創新條例》修法增訂「強制拍賣」條款，未料這項條款還沒有發功，就遭到廠商破解。第一波公告囤地廠商名單，囤地面積高達20公頃的「中國人造纖維」，最近居然宣布將土地開發為綠電設施。根據《產創條例》規定，該公司只要綠電設施建蔽率，達總面積的30%，即可躲過土地強制拍賣的命運，其他囤地大戶如果如法炮製，「強制拍賣」條款恐形同虛設。

美中貿易戰震撼全球經濟，擾亂科技及傳產業布局，又加上武漢肺炎（新冠肺炎）疫情已變成全球性流行，許多科技製造業高度依賴中國生產，正面臨原物料無法出貨、產業線停擺，為了分散市場風險，部分台商評估把高端製造遷回台灣。

經濟部因應中美貿易大戰、台商回台投資，去（2019）年起實施「投資台灣三大方案」，這項政策實施迄今，累積投資金額已逼近9000億元大關，然而，9000億元投資案當中，竟然不乏囤地大戶。根據經濟部公告「107年度工業區閒置土地公告清冊」，包括彰源企業斗六的1萬多坪土地，世佳工業、揚鋼鑄造等在彰濱工業區土地，均為《產創條例》2年內限期改善之土地，如今，這些廠商在去化土地之餘，就以響應回台投資之名，同時享受最高1.5%的利息補貼，經濟部提供的政策獎勵，是否流於浮濫，頗值得關注。

雖然美中貿易戰有稍微緩和的跡象，但世界銀行（WorldBank）一月八日所發布的《全球經濟前景》（GlobalEconomicProspects）報告，並未因此對二○二○年全球的經濟成長前景大幅改觀。世界銀行調降一九年及二○年經濟成長率各○．二％，二○年全球經濟成長率二．五％，只比一九年的二．四％略微上升○．一％。

台商回台投資「零匯回」與台商回台投資議題，引發一陣討論。國民黨立委曾銘宗今（21）日解釋，他質詢的是「歡迎台商回台投資行動方案」，與「其他台商回流方案」是完全不同，請行政院副院長陳其邁、立委王定宇、鄭運鵬等民進黨政治人物瞭解清楚後再發言，勿故意扭曲事實、混淆視聽。

行政院為了因應中美貿易大戰，今年初順勢推出「歡迎台商回台投資行動方案」，不僅提供低利貸款，還提供租稅大赦，沒想到，上櫃公司中強光電的中國全資子公司「蘇州揚昕」，回台設立「台灣揚昕」投資後，竟然碰了釘子！由於經濟部依據《兩岸人民關係條例》，將「台灣揚昕」認定為陸資，中光電原本預定將新竹湖口土地出售予「台灣揚昕」，但內政部在審查時，以中光電湖口土地鄰近軍事管制設施，禁止「台灣揚昕」購地，等於重重地打了「歡迎台商回台投資行動方案」政策一巴掌。

「實在太多人問我有沒有朋友要賣廠房或土地的，要我幫忙探聽介紹，而且大家都很急。」曾任同濟會會長，現任執行長的魏美華，若向她問起美中貿易戰，可能會得到一個大笑臉。

美中貿易戰的陰影壟罩全球，台灣在轉單效應及台商回流挹注下，今年經濟成長率仍有2.46%，不過學者示警，明年真正的挑戰才開始，除了貿易戰全面展開，台商回流是否能確實落地也是關鍵。

台商回台投資金額破5千億大關！經部今（2）日再審查通過4家企業回台投資計畫，投資金額預估47億元，讓整體台商回台投資金額在7個月達到5074億元。經部預估，後續還有近50家排隊待審，加上美國總統川普近日又宣布新一波關稅，全年台商回台投資金額可能超過7千億，原本匡列的5千億貸款手續費補助額度也將再次用完。

美中貿易戰開打，台商紛紛以轉移生產基地因應，根據經濟部統計處分析，受影響最大的電腦電子及光學業受惠於轉單效應，受加徵關稅影響產品上半年對美出口增加90.1%。

台商回台投資逼近5千億大關。經濟部投資台灣事務所今（26）日通過5家台商回台投資申請案，總計投資金額上看450億新台幣，預計創造1370個工作機會，其中還包括面板大廠友達，預計投資407億擴建桃園、台中廠房等，為目前回台投資金額第二大。總計半年多來已有98家台商通過審查，預計投資金額已達4973億。

台廠留台投資踴躍，經濟部長沈榮津今（24）日出席公開活動時再次強調，經部已確保包括台積電2奈米在內、高達2.6兆的半導體投資案供電無虞，要大家放心。至於協助台商往新南向國家投資，沈榮津也說，將盤點、集中台廠需求後一起找地開發園區，也已透過各管道與新南向各國洽簽投資保障協定。