# 台灣外交  

外交部長林佳龍今（21）日下午舉行媒體茶敘，先用逾半小時闡述「總合外交新戰略圖像」後，再接受現場媒體提問。對於媒體關切中共挖我邦交國牆角，並施壓非我友邦國家以聯合國大會第2758號決議，展開兩岸新一波法律戰等議題，林佳龍說，我國現有12個邦交國關係都穩固，而現在國際也出現趨勢，就是台灣在比較民主、價值與台灣較為相近的國家，外交空間變大了。林佳龍指出，上任一年......

美國籍樞機主教普瑞弗斯特昨晚當選新教宗，駐教廷大使李世明回憶，他過去與普瑞弗斯特互動時，對方很清楚民主台灣跟共產中國的分別，讓他印象深刻，相信未來台梵關係會有更好發展。

因為一個長達兩年的巨大書寫計畫，無意間發現這本書：《剛河暴風雨回憶》，作者沈覲鼎（1894-2000），傳記文學出版社在民國五十八年十月一日初版。因年代久遠已絕版，我從網站買來二手書。帶我進入1960年代的非洲一小段時空。

九十一歲的戴瑞明大使2024年底出版新書《使英三年憶往——難忘的英倫、可敬的鐵娘子》。戴大使曾經是我國駐聯合國代表團的三等秘書，見證了中華民國1971年退出聯合國那一刻。英國則是他第一次外派當館長，任期從1990年4月至1993年3月。

首先，針對李登輝所推動的「務實外交」，其基本策略可通過文獻回顧發現，李登輝運用了功利主義的外交理念，將外交策略置於經濟或文化交流等低階政治層面，以突破未與我國建立正式外交關係的困境，逐步提升外交層級。李登輝政府不再堅持「中華民國是唯一合法的中國政府」的立場，而是以經濟實力打破中國大陸的外交封鎖。此外，李登輝亦積極透過提供經濟援助、鼓勵企業進行經濟合作，以及參與國際組織等方式推動外交事務。根據相關文獻資料，李登輝的外交政策具體實現了四大主要目標：參與國際政治的彈性化、外交出訪、增加邦交國數量、以及重返聯合國。從結果來看，雖然李登輝時期台灣的邦交國由22個增至29個，但其更為顯著的成就應當是開展二軌外交，即設立辦事處與台灣在各國的協會，這種策略能有效地繞過中國大陸的外交封鎖。就當時的國際背景而言，李登輝的外交政策雖未完全避免對中國的刺激，但在其他方面尚算穩妥。

今天（23日）全球的眼光都被俄羅斯吸引，金磚峰會在俄羅斯喀山拉開帷幕。13年首次擴員，作為金磚擴員後的首秀，本次峰會吸引了30多個國家參與，規模之大、影響之廣前所未有。甚至有國外學者對本次的金磚峰會高度評價，新加坡知名學者馬凱碩在新德里電視台舉辦的活動中表示，金磚國家被稱為「日出俱樂部」，而七國G7集團則是「日落俱樂部」。

「我們的關係是正式的，因為是雙方外交部長簽署議定書」，索馬利蘭駐台代表穆姆德接受《風傳媒》專訪時強調，自己的任務是為索馬利蘭和台灣的關係打下堅實基礎，「我們想要這是永久關係」，且不允許被他國教訓。他把台灣稱為「戰略夥伴」，並透露雙方將會推動海巡合作。

新國會、賴政府紛紛就任後，先傳出立法院長韓國瑜任台灣民主基金會董事長遭「卡韓」，再傳出臺灣民主基金會是「小金庫」，後有韓院長欲提名執行長政治大學外交學者盧業中教授再遭「卡盧」，並傳出該會執行長需肩負貫徹賴清德總統意志，且執行中華民國台灣外交事務重責。筆者認為外交部長才更是主導我國外交事務的一把手，綜觀國內外因素有三。

美國將於11月舉行總統大選，共和黨預計由前總統川普參選，基於他之前任內採取外交政策，美國盟友和亞洲的理念相近國家對他可能回歸感到憂心。德國智庫專家海杜克與達斯共同撰文稱，川普若重返白宮，台灣應會繼續得到外交及軍事支持，而亞洲國家在經貿領域面對的衝擊會比安全領域大。

中國在國際外交上頻頻出手打壓台灣，自2013年以來已奪走10國，如今美國提出法案，將提撥1.2億美元（約新台幣38.9億元）作為援助台灣的基金，幫助台灣官方及非官方夥伴不再屈服中國經濟利誘。

「斷交」或許是提及我國外交時，最常，甚至是最先浮現的關鍵字，但我國何嘗不想增加「大使館」數量？舞台劇《這不是個大使館》藉由設立「大使館」的目標，呈現我國內部存在的不同聲音。該劇導演凱吉提到，在同溫層很厚的時代，該劇展現在公開場合表達、聆聽不同看法，這點讓部分歐洲觀眾相當感動。

菲律賓和中國在南海的衝突已持續1年，菲律賓外交部25日再次召見中國大使，表達最強烈不滿。我國內部近來則為總統蔡英文是否前往位於南海的太平島爭論，對此美國海軍少校歐查德指出，中國可能藉此宣傳其論述，即包括太平島在內的南沙群島為中國固有領土。

2021年，時任海地總統摩依士遭暗殺後，幫派勢力擴大，首都太子港約有8成範圍被幫派掌控，日前更攻占2所監獄，導致逾3000名危險罪犯逃出，而幫派領袖謝賀澤宣稱犯案，直言此舉是要讓代理總理亨利下台。我國外交部5日表示，我國駐海地人員及眷屬、台商、僑民共24人均安好，會密切注意局勢。

太平洋邦交國諾魯於本月15日宣布與我國斷交。在賴清德贏得總統大選，不久即將就任之際，諾魯斷交無異是對賴清德一記當頭棒喝。如果賴清德未能記取蔡英文外交挫敗的教訓，未來4年我國的外交工作必將灰頭土臉。

賴清德競選總部發言人戴瑋姍、趙怡翔今（10）日共同召開記者會表示，近年來台灣與美日歐等地的合作持續加溫，各國更加關注台海的和平與安全。日前召開的民進黨選前國際記者會，吸引歷年來最多外媒報名參與，顯示各國高度關注選舉結果對國際情勢帶來的影響。未來不能讓藍白帶領台灣外交走向災難，甚至再度接受馬英九時期的「一中外交」。

中國和菲律賓2023年2月開始在南海的爭議升溫，菲律賓駐美大使羅慕德茲更稱，南海已成「一觸即發的地點」。東南亞國家協會（東協）成員國外交部長12月30日發布聯合聲明，敦促各方展開和平對話。我國外交部隔日對此表示歡迎，並重申「擱置爭議、共同開發」立場。

台灣自成為民主政體以來在任時間最長的外交部長計劃在未來幾個月內卸任。在任期內，他經歷了一系列重大事件，助力台北方面拉進了與華盛頓之間的距離，同時也與北京叫板。

1971年，時任美國國安顧問的季辛吉秘密訪問中國2次，為時任美國總統尼克森訪華鋪平道路，同時促成美國與中國建交，而季辛吉的名字也成為美國外交同義詞。季辛吉成立的顧問公司29日深夜（台灣時間11月30日上午）宣布，他在美國康乃狄克州住處過世。

在今年台灣「雙十」國慶慶祝活動中，「民主」一詞出現的次數遠超過以往任何一年。

美國務院前亞太助卿、美國亞洲協會政策研究中心副會長羅素8日表示，他相信台灣已實質建立「不對稱外交防禦」的重要價值，許多國家明確表示對於維護台海和平穩定的想法，同時也呼籲中國應克制。