# 台灣FTA  

做為中華民國（台灣）在南美洲唯一邦交國，巴拉圭的一舉一動，都牽動著敏感神經和話題，特別涉及到中國的時候，更是非常容易被放大檢視。近日前往美國華府訪問的巴拉圭經濟與財政部（MEF）部長瓦爾多維諾斯（CarlosFernándezValdovinos）接受西語版CNN訪問，他提到、假如北京願意和與南方共同市場（Mercosur）簽署自由貿易協定，巴拉圭也已經準備好、要和中國簽署類似貿易協議。

為因應美國對等關稅政策，總統賴清德先前發表談話，拋出雙方得從「台、美雙方零關稅」開始談起，而台灣稻米產業也被認為是此波關稅談判將會受到嚴重衝擊的產業之一。對此，曾抗議台灣為參與WTO開放稻米進口轟動社會的「白米炸彈客」楊儒門在臉書發文呼籲，白米不是談判桌上的籌碼，而是關乎台灣的糧食主權、安全不可退讓的底線。

宏都拉斯為了尋求更大經濟支持，去年3月選擇與台灣斷交，轉向中國建交，但至今僅拿到2億8000萬美元（約新台幣90億元），其餘承諾全數跳票。對此，宏都拉斯就有企業氣到罵人，直呼中國的條件「令人無法接受」。

台灣曾是宏都拉斯白蝦的主要出口地，自從去（2023）年斷交後，間接衝擊宏國蝦農生計。由於中國與宏都拉斯的自由貿易協定（FTA）談判尚未達成共識，開價卻比台灣還低50%，導致宏都拉斯蝦農不太願意賣給中國；再加上墨西哥對宏國祭出白蝦禁令，3大因素導致宏都拉斯的白蝦今年第1季的出口量暴跌至少25%。

國內大選結束賴清德低票當選，由於賴清德堅持中華民國台灣是主權獨立的國家，且美國政府「以台制中｣的政策不會改變，可預期未來兩岸變數更多，情勢更加嚴峻，大陸官方對台灣外交及貿易的反制措施不會鬆手，是否中止ECFA成為重要觀察指標。為此，選後工商界即呼籲ECFA不能斷，希望政府盡快化解兩岸歧見，卻未見農受影響的農業界做出同樣的呼籲。

我國的南美洲邦交國巴拉圭將於2024年接任南方共同市場主席，而該組織現任主席國巴西曾說，有意和中國洽談自由貿易協定。巴拉圭總統潘尼亞23日強調，自己從一開始就表明對此持開放態度，不反對南方共同市場與中國簽署《自由貿易協定》，「但我們不會斷絕與台灣的66年邦誼」。

2024總統大選進入倒數，美國商會今（12）日舉辦首場「總統候選人午餐會」，邀請台灣民眾黨總統參選人柯文哲到場。對於現場兩岸議題的提問，柯文哲以糖尿病類比表示，統獨就像糖尿病一樣，只能care「照護」不能cure「治癒」，與其共存才會活更久，並表示以此來看統獨議題，就沒有必要堅持在30年內解決這個問題，會這樣想表示不夠務實。

日前，大陸商務部於宣佈對台灣貿易壁壘調查的結果，直指台灣對陸限制措施不符合WTO相關規定，亦不符合「海峽兩岸經濟合作框架協議」（ECFA）內容，將結合調查結果根據有關規定研究採取相應措施。島內輿論一時沸騰，PTT網民喊話民進黨，「綠共真廢」、「塔綠班政府一邊吸毒一邊吸獨」，字裏行間都是對民進黨自食苦果的嘲諷。

澳洲廣播公司22日指出，預計10名澳洲國會議員組成的跨黨派訪團將於9月到台灣訪問，成員包括在野「自由黨」的影子外長錢德勒，而此行可能聚焦貿易議題，以及關於台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》。儘管國會訪團不是政府官員來訪，預計中國仍會密切監視。

台灣開放美國萊豬、也開放日本福島食品，台灣何時可以加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）？中國大陸、台灣都積極爭取加入，誰會率先達陣？外交部政務次長李淳接受《風傳媒》專訪透露，台灣能否加入CPTPP卡在中國因素，也在等待美國重返CPTPP，這是非常政治的問題，當下台灣的談判者最需要的特質，叫做「戰略耐心」（strategicpatience）。

台美21世紀貿易倡議預計數週內簽署「首批協定（firstagreement）」。台美雙方未來將加速農產品及其他易腐品的通關，服務業國內規章也將有利擬赴美國發展的中小型服務業者。

中國商務部宣布將對台灣進行貿易壁壘調查，外界關注是否為中國大陸將終止ECFA的訊息，儘管各方解讀不盡相同，但簽訂ECFA對台利大於弊，中國大陸對台灣降稅清單計539項，台灣對大陸降稅267項，且從ECFA生效到2022年前九個月，台灣因而減免的關稅累計達92.18億美元、大陸只節省9.53億美元，僅台灣的10分之1，不宜輕言放棄。短期內兩岸經貿仍難以脫鉤，而ECFA可視為檢驗兩岸關係的重要指標，蔡政府若持續配合美國抗中政策，就應儘快做好ECFA可能被終止的風險管控。

拉丁美洲即將成為中國下一個開拓的新市場和外交上的新戰場，烏拉圭為何不顧鄰國反對，堅持與中國單獨談判自貿協議？而烏拉圭的這項談判，是否會影響到台灣與南美洲最後的邦交國巴拉圭的外交關係？

美國聯邦參議員梅南德茲和葛蘭姆率領的跨黨派訪團14日晚間抵台，進行炫風式訪問，而在15日記者會上，梅南德茲表示，美國正在推動讓台灣駐美代表處「正名」的法案。對於中國若進犯台灣，美國是否會出兵協防？葛蘭姆直言，所有選項都在桌上，「想對中共說，美國會為價值而戰」。

「台灣市場對尼加拉瓜出口產品具重要性」，尼加拉瓜駐台大使李蜜娜接受《風傳媒》專訪指出，台灣是2020年尼加拉瓜的第5大出口目的地，且截至同年底，尼加拉瓜對台灣出口額達到1億2480萬美元，而除了讓出口到台灣的尼加拉瓜商品更多元，吸引台灣人去尼加拉瓜投資、旅遊也是李蜜娜的主要目標。

「台灣和澳洲現在的貿易相當依賴中國市場......這對我們的國安帶有危險且無法維持，所以我們需要讓貿易多元化」，我國駐澳洲布里斯本辦事處處長陶令文向澳洲廣播公司強調，台灣與澳洲是「天然夥伴」，雙邊經濟「高度互補」，至於台澳簽訂《自由貿易協定》的可能性，專家認為中國仍是主要因素。

「2021年可能是台灣尋求加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》的最後機會」，日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫直言，日本是該協定2021年的輪值主席國，對於推動台灣參與會有很大的幫助，但台灣要先搬開禁止福島食品進口這塊大石；政治大學教授李世暉也說，台灣不能再因此議題錯失與日本關係升溫的機會，強調應把洽簽台日《自由貿易協定》視為目標。

「我們必須銘記在心的是，應擴大與台灣的自由貿易」，美國共和黨賓州聯邦參議員圖米18日參加台灣與美國智庫合辦的線上研討會，直言計畫在聯邦參議院提出支持美國與台灣簽署《自由貿易協定》的決議案，並提到台灣2021年1月1日解除美國豬肉進口，「現在是和台灣展開談判的時候了」。

「任何對台灣的攻擊行為，其他國家都會有所回應」，曾擔任丹麥總理與北約秘書長的拉斯穆森今（8）日在玉山論壇場邊記者會上直言，「這不是威脅中國，而是中國不應採取任何攻擊台灣的行為」。同樣參加論壇的瑞典前總理比爾德則稱，中國成為「戰狼外交」的最大受害者，因為完全適得其反。

美國國務卿龐畢歐日前訪問日本，並與澳洲、印度外長舉行「四方安全對話」，而參加玉山論壇的澳洲前總理騰博今（8）日在場邊記者會上表示，不認為該對話會成為「亞洲北約」，因與北約的形成背景不同，並直言當前地緣政治競爭複雜，台灣無機會參與其中，但說自己支持澳洲與台灣簽署《自由貿易協定》。