# 台薩斷交  

薩爾瓦多最高法院13日暫時停止了一項法案，該法案原本旨在終止與台灣的自貿協定。這個中美洲國家去年8月剛剛與台北方面中斷了85年歷史的外交關係，倒向北京。現在的最高法院裁決，令外界猜測該國是否又要倒戈。

去年8月與台灣斷交的中美洲國家薩爾瓦多3日舉行總統大選，首都聖薩爾瓦多前市長布格磊順利當選。薩國媒體報導，布格磊正在重新審視薩國去年與台灣斷交、與中國建交的決策。

燒傷問題不分國界，但不同國家患者的康復成果相差甚遠。全球每年新增千萬名燒傷患者，其中95％來自開發中國家，低收入地區被火紋身的傷患難以得到完整的救治照護，成為棘手的問題。陽光基金會2011年起在外交部全額補助下，針對中美洲國家主辦壓力衣製作、手部燒傷復健培訓計畫，迄今已有9國專業人員接受專業訓練，造福上萬名燒傷兒童。

美國國務院7日宣布，召回駐多明尼加、薩爾瓦多與巴拿馬使節，以瞭解這3個中美洲國家先後與台灣斷交的決定。這是美國行政與立法部門對中國接連挖走台灣邦交國的最新反應。在中國強力打壓之下，台灣目前的邦交國只剩17國，集中在拉丁美洲與大洋洲。

中美洲國家薩爾瓦多8月21日與中國建交，成為今年第3個與我國斷交的邦交國，此舉也顯示中國正把勢力擴張至美國後院，而美國跨黨派聯邦參議員5日宣布，已於3日提出「台北法案」，要求美國政府支持台灣的外交承認，或強化與台灣的非官方關係；對於與台灣斷交的國家，該法案授權美國國務院，降級與這些國家的關係，聯邦參議員賈德納強調：「美國會用任何方式力挺台灣站上國際舞台。」

六月十四日，巴拿馬決定與中國建立邦交關係，台巴斷交，巴拿馬並於七月十日發布公告，聲稱該國與中華民國間的條約、協定、備忘錄等雙邊文件失效。八月二十一日，薩爾瓦多決定與中國建立邦交關係，台薩斷交。

中美洲國家薩爾瓦多21日與台灣斷交、與中國建交，我方強烈譴責，美國也大表不滿。我外交部長吳釗燮更直指，薩國不斷向我要求大量建設資金與選舉經費，遭我方拒絕。不過薩國外交部長卡斯塔內達30日接受中國媒體訪問時聲稱，與中國建交是薩爾瓦多政「獨立自主的決定，將推動薩爾瓦多更好地融入全球化進程」。

薩爾瓦多於21日宣布與我國斷交，並與中國建交，台灣還剩下17個邦交國，在此「國際困境」下，許多人指出是因為蔡政府不肯接受「九二共識」，導致兩岸關係緊張，而兩岸關係愈僵持，台灣的外交就愈走不出去。然而，筆者想問的是，難道台灣政府及社會真的會因為接受了所謂「九二共識」，中共與國際社會就會承認台灣的國際地位了嗎？我想答案必然是否定的。

蔡英文上任兩年，斷了第5個邦交國，台薩斷交宣示著邦交國選邊站的美中角力開始；美中貿易戰中，選邊站無法自保，許多國家無辜的人民受到恐慌與飢餓。這些世界的亂象，都源於過時的國家保護主義，而時間不會站在美國、中國大陸或某個大國這邊，會站在慈悲的世界領袖身上，走向世界無國界的國際穩定趨勢。國家保護主義將留在博物館書本中，成為過去式的價值。

雖然美國白宮出面譴責薩爾瓦多與台灣斷交，但仍有可能引發我在拉美其他友邦的跟進，這對蔡英文政府的外交衝擊極大。我在中美洲的友邦尼加拉瓜，正深陷社會動盪危機中，小英總統應正視其發展，是否會給大陸另一個拔樁的機會，並應適時提出人道關懷，以落實結合共同理念的國家，和實踐踏實外交的意義。

接連的斷交，不變的粉飾之辭，外交工作的機密性與缺乏當地的消息管道，讓國人之前只能「合理懷疑」，卻無法判斷外交部長吳釗燮向國人解釋的斷交理由是否真實，但這回薩爾瓦多斷交卻不一樣了。

上個月民進黨台北市長參選人姚文智為了挽救其低迷的選情，特地把愛貓Togi抱出來給媒體拍攝，並分享其養貓史。沒想到此舉卻造成反效果，引發愛貓者的批評。這是因為，姚文智說他的貓曾「誤食被毒死」、「太太懷孕就把貓送人」，以及抱貓的姿勢讓貓看起來不舒服，這都讓人不禁懷疑，姚文智是否真的懂貓、愛貓，以及善盡照顧的責任?或者只是把貓當成一時的玩物和競選工具而已？

蔡英文這趟出訪，發生85度C事件；剛回國次日，又發生台薩斷交事件。中共對蔡確實「往死裡打」，要兌現習近平的「地動山搖」宣示。而蔡以「我們走岀去即使受到打壓也不屈服」回應85度C事件，以「形勢的迫切已不容許我們有任何一點姑息」回應台蕯斷交事件，並一再以「面對外來威脅，絕對要團結一致」呼籲國人。問題是，「不屈服」需要國家實力，「不姑息」需要停止無原則的逆來順受，「團結一致」則需要內部共識。但台灣的國防實力足夠嗎？只會打打嘴炮算是不姑息嗎？不改變藍綠南轅北轍的統獨對抗，能促成國人「團結一致」嗎？

美國白宮罕見發表聲明關切台薩斷交，專家認為，友台立場鮮明的白宮國家安全顧問波頓是幕後推手，美方指中國政治干擾西半球，顯示中方觸角伸向拉美，已衝擊美國戰略利益。

總統蔡英文8月12日至20日展開「同慶之旅」，出訪友邦巴拉圭和貝里斯，共計9天8夜，此行去程過境美國洛杉磯，回程過境休士頓的過境外交，20日晚間提早在11時返抵國門隨即發表談話。蔡總統說：「走出去的路上即使受到打壓，也會以實際行動告訴國際社會，台灣不會因為壓力而屈服，打壓只會讓台灣更堅定、更團結，讓我們走出去的決心更堅定。」隔（21）日，隨即薩爾瓦多宣布斷交回應，豈不是打臉蔡政府的外交政策失當！

外交部正式於21日上午宣布，薩爾瓦多宣布與中華民國斷交，消息一出不但是損失86年的情誼，鑒於蔡政府上任至今已連續損失5個邦交國，使得中華民國的邦交國數量降至17國，為此外交部長除再次依循過去的論述路線來譴責中國大陸外，對於如何防止類似的斷交事件，政府似乎已沒有任何有效止血的方法與對策。

（中央社記者侯姿瑩台北21日電）外交部長吳釗燮今天宣布，中華民國與中美洲邦交國薩爾瓦多斷交，停止雙邊合作並撤離大使館、技術團；薩國政府曾要求資金協助薩國聯合港開發案，政府認為這是不合適的開發案。

台灣前邦交國薩爾瓦多日前與台灣斷交、投入中國懷抱，美國政府高度關注這樁發生在自家拉丁美洲「後院」的變局，不僅多位重量級國會議員公開力挺台灣，白宮23日也發布罕見的強硬聲明，表示華府將重新檢討美國與薩爾瓦多的關係。

中國又再出手使用「奧步」了嗎？再度搶我國邦交「薩爾瓦多」，而薩國跳槽的原因，全是看上中國提供的「巨額投資」？習近平大撒幣搶邦交國的背後原因，竟是川普又給他一個下馬威？自從貿易戰開打以來，美方就不斷地對中國施壓，現在川普更大筆一揮簽署了國防授權法案，預算上看「22兆」！甚至有多項條款是要幫忙增進台灣軍事實力，而且絕大部分是劍指中國而來，這到底會對兩岸造成多大影響？又有哪些軍購武器是台灣不可或缺的呢？而南海爭議現在不只中美大戰，連菲律賓都加入戰局，菲國總統杜特蒂竟然直接嗆聲習近平，到底是為哪樁？

總統蔡英文出訪南美洲剛回來，中華人民共和國隨即和台灣友邦薩爾瓦多建交，就是要給蔡英文潑冷水。這也是繼多明尼加、布吉納法索與中華民國斷交後，四個月內，第三個斷交的邦交國，目前台灣的邦交國已降到十七個。