# 告台灣同胞書  

華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）8月5日刊出一份文件，不只震動台海兩岸，更震動太平洋兩岸。這份名為《儘快啟動台灣接管準備》的文件，作者署名為「廈門大學海峽兩岸城市規劃研究所」，內容極其直白給出兩大建議：儘快成立中央台灣工作委員會，以及儘快建立台灣治理試驗區，結論則是「統一只是開始，治理才是檢驗統一是否成功的標準」。

73年之前，1949年10月1日，中華人民共和國在北平宣布成立，10月25日一場古寧頭戰爭，中華民國國軍打了勝仗，從此造成兩岸分治。中華民國政府遷移到台北，有效統治權僅有沿海幾個島嶼。1950年6月韓戰爆發，美國第七艦隊協防台灣海峽。此後大陸沿海地區各小島，國共雙方時有衝突。韓戰爆發，改變了國際關係，中華民國仍然號稱擁有大陸地區的主權，及聯合國安理會常任理事國及大會的席位。1954年93砲戰，12月中美簽訂《共同防禦條約》，兩岸分治局勢抵定。1958年金門八二三砲戰，激烈砲戰44天之後，中共以「單打雙不打」作為下台階，改變戰埸為外交戰，此次戰役之後，1969年尼克森總統改變封鎖政策，1971年10月25日聯合國通過「排除中華民國接納中共」案，1978年11月卡特政府宣佈與中共建交，同時宣佈與中華民國「斷交、撤軍、廢約」，1979年1月美國與中共簽訂《建交公報》，中共發表〈告台灣同胞書〉停止砲轟金門。八二三砲戰才算正式結束。但中華民國政府仍然存在於臺灣、澎湖、金門、馬祖等沿海島嶼，號稱主權獨立國家。

二次世界大戰日本戰敗，可想像台灣抗日志士心中的喜悅與如釋重負。日本時代所建立過的台灣民眾黨，在對抗日本殖民統治過程中，爭取台灣人的平等、民主與自由，卻遭日本殖民政權斷然扼殺。二戰結束，日本戰敗，有過組黨經驗的台灣民眾黨人，此時他們的想法是什麼？可想像的是，過往受阻撓的政治參與、被限制的參政自由、被噤聲的言論，包括組黨自由，都期盼隨著日本統治結束，得以再生。

中共第十九屆六中全會通過第三份「歷史決議」，公報提及涉台內容：「堅持一個中國原則和九二共識，堅決反對台獨分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權。」有學者指出，這份公報納入台灣議題值得關注，因為中共將涉台內容放入歷史決議具有象徵意義，代表北京將解決「台灣問題」鑲嵌進中國未來發展進程。

美國國務卿龐畢歐12日在電台受訪時明確表示「台灣從來不是中國的一部分」，而且他宣稱早從雷根時代這就是美國的朝野共識，而且民主黨與共和黨也都同意台灣是民主典範，中國也必須履行其對台灣人民的承諾。龐畢歐也強調，只要台海兩岸尚未找出解決問題之道，美國就有義務維持自己的承諾，像是對台灣出售武器、協助他們提高防禦能力。而美國的所有努力，則都是為了「配合兩岸人民之間所做出的承諾」。

今年七月一日是香港回歸中國二十三年的日子。這一天中國正式透過香港特區政府執行《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《港區國安法》）。

繼2019年8月「鑒於當前兩岸關係」暫停陸客來台自由行，大陸4月9日又以「綜合考慮當前新冠肺炎疫情防控及兩岸關係形勢」為由，宣佈暫停陸生來台升學試點（試辦），這對於兩岸關係無疑是一個重大訊號。

去年11月，代表中國國民黨參選高雄市長的韓國瑜，因為用了一首《夜襲》當競選歌曲，遭到民主進步黨新北市長候選人蘇貞昌攻擊，認為他漠視了二戰時慘遭美軍轟炸死亡的岡山居民。到了今年1月，則是中共國家主席習近平發表第六次的《告台灣同胞書》，重新宣誓中華人民共和國以「一國兩制」解決兩岸問題的決心。

中共早些時候由習近平發表「台灣方案」，提倡「一國兩制」，最近又發佈習二十六條，無不成爲熱烈的選舉話題。

《新華社》4日報導，為貫徹落實中共中央總書記習近平《告台灣同胞書》的講話精神，國務院台辦、國家發展改革委商中央組織部、外交部、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、衛生健康委、人民銀行、海關總署、市場監管總局、體育總局、銀保監會、民航局，推出促進兩岸經濟文化交流合作的措施，內容如下：

在美中這兩個世界最大經濟體的戰略競爭日趨激烈之際，台灣似乎正越來越旗幟鮮明地選擇站在華盛頓一邊。這與很多感到被夾在美中之間左右為難的國家有所不同。一些人認為，這是北京拋出「一國兩制台灣方案」後，台北的無奈之舉。但也有人指出，蔡英文政府選擇向華盛頓靠攏主要是為了應對即將到來的台灣總統大選。

蔡英文在民進黨內初選的脫穎而出是理所當然，因為賴清德的參與初選，本身就缺乏足夠的正當性。想想看，挑戰爭取連任的現任黨內同志、挑戰任命他擔任閣揆的總統，不但在一般民主國家極為少見，也不符合民進黨的政治文化。賴清德此舉豈不是把自己從昔日「最親密的戰友，變成了最兇惡的敵人」？ 在這場初選的蔡賴之爭中，民進黨內有許多派系中人紛紛倒向蔡英文，我認為，理由不僅是「西瓜偎大邊」而已，因為只有蔡英文能掌握天時、地利及人和的有利條件，有望角逐2020總統大位，而且當選後可以論功行賞。所以蔡英文出線，是民進黨最佳的選擇。 談到天時，對岸雖一直強調不介入臺灣內部的選舉，但早在習近平於《告臺灣同胞書》四十週年紀念大會的講話中，就提供了蔡英文可以操作選舉的一塊大餅。習提出兩制「台灣方案」和「民主協商」後，蔡英文立即見縫插針，把一國兩制、統一和九二共識做了巧妙的連結。她建立的邏輯是：贊同九二共識就是主張統一；主張統一，就是接受一國兩制。本來，九二共識是一個工具價值，這時卻成了一個目標價值。足見蔡英文不僅是「辣臺妹」，而且是一名操作選舉議題的高手。 

中共國家主席習近平今年一月二日發表告台灣同胞書四十週年談話，再次強調「一國兩制」，並提出公開徵求「兩岸關係的台灣方案」；蔡英文總統立即回應，台灣不接受所謂九二共識，也絕對不接受一國兩制；兩岸領導人的立場南轅北轍，毫無交集。

今年年初，大陸方面在紀念《告臺灣同胞書40週年》的活動中，提出研議「一國兩制臺灣方案」，可説是給九合一大選之後，已經跌到谷底的民進黨，提供了反中、抗中，和塑造2020大選統獨對決的有力武器。

4月13日，為了抗議統派團體中國和平統一促進會與台灣紅黨在台中市舉辦遊行，並請來主張武力統一的旅美大陸學者李毅發表演說，包括好民文化協會及公投護台灣聯盟等20個獨派團體走上街頭反制。不過因為政府即時驅逐李毅出境的影響，統派陣營宣告遊行取消。

爭取代表民進黨競選下屆總統的前行政院長賴清德今（29）日舉行新書發表會。針對中國統戰及文攻武嚇，賴在書中主張「安內和外」，「安內」就是台灣內部要安定、團結；「和外」就是對中國採取和平的立場，先把統獨等無法交集的爭議放一邊，對有交集部分合作，例如共同抗颱風、地震、傳染病，發展經濟，合作促進人民福祉。

老百姓喜安居樂業，世界上的任何國家或朝代都是如此。每當遇到總統大選，各政黨都會把國家安全議題炒高，從兩岸經濟交流促進兩岸和諧到和平協議等，無非是希望可以給臺灣民眾一種安心感，同時也是為了獲得民眾的支持與肯定，讓其總統候選人獲得總統大選勝利。

中國第十三屆全國人民代表大會二次會議今天（十五日）閉幕，中國國務院總理李克強於閉幕後舉行記者會。關於涉台問題，李克強重申「習五條」、九二共識及反對台獨，並強調要紮實地落實「惠台三十一條」。

「今年是很重要的一年，習近平發表《告台灣同胞書》四十周年談話，中國將迎來建國七十周年。未來會怎麼樣，我們都還在觀察……。」國際局勢多變，問及兩岸交流狀況，一位穿梭兩岸的民間人士小心翼翼不敢多說，卻精準點出二○一九年是兩岸交流的關鍵時間點。

中國軍事科學院首席專家、解放軍少將王衛星2日表示，「一國兩制」都是被獨派污名化，才會被妖魔化、被台灣民眾誤解。他除了呼籲「一國兩制」才能帶給台灣「最大紅利」，還提出「一國兩制」下的台灣可享有「十大權利」，只要「不妨礙統一、不損害大陸」，包括貨幣、軍隊、行政、立法、司法都可獨立運作。