# 回台投資  

固定投資是推升經濟成長的主要動能之一，台灣2022年固定投資突破6兆元、實質成長6.2%，近5年平均增幅為8.2%，冠居亞洲四小龍，但今年恐將微幅衰退，終止連續5年正成長的態勢。

聯合國氣候峰會（COP27）在埃及舉行期間，來自台灣的官方代表團前往現場參加周邊會議，宣揚台灣訂定2050淨零願景。諷刺的是，一項最新調查發現，台灣高碳排業者竟然逾8成不知道政府的2050減碳規劃，這項調查顯示，政府雖然高喊2050淨零目標，但是政策溝通完全不及格，空有口號，無濟於事。

這幾年受到美中貿易戰、新冠疫情影響，以往台灣盛行「國內接單，海外生產」的三角貿易模式產生質變。根據統計，2021年外銷訂單的國內生產比率衝至48.4%，創下8年來新高；雖然海外生產比大幅下滑，但三角貿易淨收入也首度升破300億美元，對於GDP的貢獻仍然占有一席之地。

經濟部為協助台商回台投資、留根台灣，同時扶植中小企業加速投資，設立投資台灣事務所；在近年台海關係趨於緊張、疫情肆虐全球的環境下，回台總投資金額已達新台幣1兆413億元。財信傳媒董事長謝金河認為，未來目標，是將台灣打造城成財富管理的重鎮，從吸引資金轉化為向世界吸收一流人才，並將吸引回來的資金投入公共建設。

半導體封測大廠日月光投控張家旗下的鼎固控股，過去重心在中國市場，日前法說會時宣布，將匯回部分資金回台獵地推案，預計未來2年內購地金額達100至200億元，目標每年推案量200億元以上。

《境外資金匯回專法》於2019年8月上路，旨在吸引外移的廠商、技術、人才、軟實力回流台灣，並同時推出「歡迎台商回台投資行動方案」等計畫；當時蔡政府更曾公開表示，回流的台商資金高達7000億元。但對此，新黨台北市議員侯漢廷質疑，至今實際回流的金額僅有2000億，痛批「這不是詐騙集團是什麼？」

面對後疫情時代帶來經濟結構的轉變，政府戮力推動六大核心戰略產業，領導台灣成為未來全球經濟關鍵力量。財政部為加速提升振興經濟動能，號召泛公股行庫共同推動「公股攜手，兆元振興」融資方案，華南銀行落實政府政策推出為期一年的「兆元振興融資專案」，自7月1日開辦至9月底止，已協助企業客戶快速取得新核准額度合計超過700億元，未來仍將積極投入振興融資業務，提供海內外台資企業國際鏈結布局與創新轉型升級的資金活水，以具體行動支持台灣企業成長茁壯，在國際市場的舞台上繼續發光發熱。

全球最大的自行車製造龍頭「巨大集團」發跡台中，並持續投資台中，推出全台首座「自行車文化探索館」，有自行車的歷史沿革，還有劇場及VR公路競賽體驗，市長盧秀燕31日前往參訪，從自行車文化、產製、省力原理等面向了解產業發展，她感謝巨大持續投資在地，市府將全力創造更好投資環境，與企業攜手合作帶動城市經濟。

國內車燈業中最早「登陸」的廠商之一帝寶工業，在美中貿易戰的影響下，選擇回台加碼投資逾新台幣21億元，以分散生產風險，提升台灣母廠產能。

我國盛行「台灣接單、海外生產」的三角貿易模式，箇中緣由卻也不盡相同。根據最新調查指出，過去幾年退居次要因素的「生產成本低廉」，去年再度躍升首要原因，顯示台商身處美中貿易戰火下，海外布局仍以成本考量為最優先。

行政院「三倍券」等新冠肺炎經濟振興措施，下月即將正式上路，財政部9家公股行庫，針對企業因應中美貿易戰以及疫後產業鏈重新布局，提供了1兆元「振興融資」貸款。不過，和先前台商回台3大投資方案，與央行、經濟部提供的新冠肺炎「防疫千億保」，利率低於2%相比，這項「振興融資方案」，貸款利率係以基準利率（0.81%）加碼不超過2%計算，最高利率2.81%，利率水準明顯偏高。

台灣工業區囤地問題嚴重，為了遏止土地炒作，2017年底《產業創新條例》修法增訂「強制拍賣」條款，未料這項條款還沒有發功，就遭到廠商破解。第一波公告囤地廠商名單，囤地面積高達20公頃的「中國人造纖維」，最近居然宣布將土地開發為綠電設施。根據《產創條例》規定，該公司只要綠電設施建蔽率，達總面積的30%，即可躲過土地強制拍賣的命運，其他囤地大戶如果如法炮製，「強制拍賣」條款恐形同虛設。

美中貿易戰震撼全球經濟，擾亂科技及傳產業布局，又加上武漢肺炎（新冠肺炎）疫情已變成全球性流行，許多科技製造業高度依賴中國生產，正面臨原物料無法出貨、產業線停擺，為了分散市場風險，部分台商評估把高端製造遷回台灣。

經濟部因應中美貿易大戰、台商回台投資，去（2019）年起實施「投資台灣三大方案」，這項政策實施迄今，累積投資金額已逼近9000億元大關，然而，9000億元投資案當中，竟然不乏囤地大戶。根據經濟部公告「107年度工業區閒置土地公告清冊」，包括彰源企業斗六的1萬多坪土地，世佳工業、揚鋼鑄造等在彰濱工業區土地，均為《產創條例》2年內限期改善之土地，如今，這些廠商在去化土地之餘，就以響應回台投資之名，同時享受最高1.5%的利息補貼，經濟部提供的政策獎勵，是否流於浮濫，頗值得關注。

雖然美中貿易戰有稍微緩和的跡象，但世界銀行（WorldBank）一月八日所發布的《全球經濟前景》（GlobalEconomicProspects）報告，並未因此對二○二○年全球的經濟成長前景大幅改觀。世界銀行調降一九年及二○年經濟成長率各○．二％，二○年全球經濟成長率二．五％，只比一九年的二．四％略微上升○．一％。

台商回台投資「零匯回」與台商回台投資議題，引發一陣討論。國民黨立委曾銘宗今（21）日解釋，他質詢的是「歡迎台商回台投資行動方案」，與「其他台商回流方案」是完全不同，請行政院副院長陳其邁、立委王定宇、鄭運鵬等民進黨政治人物瞭解清楚後再發言，勿故意扭曲事實、混淆視聽。

『世界台灣商會聯合總會第二十五屆年會』（WTCC）暨第三次理監事聯席會議」訂於本（2019）年9月25日至27日假桃園市國立體育大學綜合體育館盛大舉行。本次大會由世界台灣商會聯合總會主辦，並於今年3月由桃園市政府於南非約翰尼斯堡舉行的世界台商總會第25屆第2次理監事聯席會議中與世界台商總會游萬豐會長確認爭取由桃園舉辦，將對於全球台商投資提出建言，以及世界經濟局勢詭譎多變下的因應策略。

行政院為了因應中美貿易大戰，今年初順勢推出「歡迎台商回台投資行動方案」，不僅提供低利貸款，還提供租稅大赦，沒想到，上櫃公司中強光電的中國全資子公司「蘇州揚昕」，回台設立「台灣揚昕」投資後，竟然碰了釘子！由於經濟部依據《兩岸人民關係條例》，將「台灣揚昕」認定為陸資，中光電原本預定將新竹湖口土地出售予「台灣揚昕」，但內政部在審查時，以中光電湖口土地鄰近軍事管制設施，禁止「台灣揚昕」購地，等於重重地打了「歡迎台商回台投資行動方案」政策一巴掌。

「實在太多人問我有沒有朋友要賣廠房或土地的，要我幫忙探聽介紹，而且大家都很急。」曾任同濟會會長，現任執行長的魏美華，若向她問起美中貿易戰，可能會得到一個大笑臉。

美中貿易戰的陰影壟罩全球，台灣在轉單效應及台商回流挹注下，今年經濟成長率仍有2.46%，不過學者示警，明年真正的挑戰才開始，除了貿易戰全面展開，台商回流是否能確實落地也是關鍵。