# 國家緊急狀態  

衣索比亞北部近日爆發衝突，聯邦政府指控提格雷州叛亂並下令揮軍攻擊地方軍隊，總理阿比12日宣稱獲勝，但國際特赦組織卻發現至少有數百平民慘死在戰火下，人道救援也因緊急狀態而備受阻擾。

武漢肺炎（新冠肺炎）嚴重度高掛前幾名的西班牙，近日疫情逐漸趨緩，西國政府宣布將採取四個階段陸續放鬆各地的商業、社交活動限制，時程則根據各地疫情嚴重程度而定，預計在6月底完成解封。

美國新冠肺炎（武漢肺炎）疫情持續延燒，全美24日新增近萬人確診，累計確診數突破5萬人大關，成為全球確診病例第三高的國家（僅次於中國及義大利）。美國的單日新增死亡人數也首度破百，累計已有634起死亡病例。

「為了充分發揮聯邦政府的力量，今天我正式宣布全國進入緊急狀態。」美東時間13日下午3時，美國總統川普宣布「國家緊急狀態」以應對新冠肺炎疫情，同時將釋放500億美元（約新台幣1兆5000億元）救災金。截至台灣時間14日上午11時為止，美國新冠肺炎病例已有2204例，有49人病亡，全境僅剩西維吉尼亞州尚未淪陷。

美國總統川普15日以「國家緊急狀態」模式簽署行政命令，禁止美國企業使用中國通訊科技商「華為」製造的設備，理由是包括華為在內的外國對手，利用美國電信技術與服務的漏洞獲利，且在經濟和工業層面的竊取技術行為特別令人關注，而美國商務部也宣布，華為及其下70個旗下公司全部列入「個體名單」，這些公司要與美國企業購買產品，都必須經過美國聯邦政府審核同意。

美國總統川普為了實現在美國與墨西哥邊界蓋牆計畫，不僅讓聯邦政府寫下最長關門紀錄，還宣布邊界地區進入國家緊急狀態，而負責執行川普移民政策的國土安全部長尼爾森，先前就有遭到川普斥責，隨時會被拔官的傳言，而尼爾森7日與川普會面後遞出辭呈，卸下國土安全部長職務，不過媒體引述高階官員說法稱，其實是川普要求尼爾森辭職。

美國總統川普15日首度在任內動用否決權，否決了國會14日通過的反對他為修建美墨邊界隔離牆撥款而宣布「國家緊急狀態」的決議。

由於美國國會未同意給予興建邊界城牆的經費，美國總統川普宣布與墨西哥相鄰的南方邊界進入「國家緊急狀態」，想要直接動用軍方人力和預算蓋牆，此舉引發16州聯合提告違憲，而民主黨占多數的聯邦眾議院26日進行表決，以245票贊成、182票反對、5票棄權，通過撤銷國家緊急狀態的決議案，其中13名共和黨議員倒戈，白宮則警告，倘若聯邦參議院通過此案，川普將動用否決權。

美墨邊境築牆讓川普宣布國家進入緊急狀態，引發爭議。美國國會立法授權總統「適當」的時候可宣告進入緊急狀態。問題不在於總統應不應該宣布，而是美墨邊境問題是不是適當的緊急問題。

美國總統川普為了達成興建美墨邊建城牆目標，但在國會不給錢的情況下，日前宣布南部邊境進入「國家緊急狀態」，以繞過國會規範，直接動用軍方人力和經費，完成他朝思暮想的「蓋牆大業」，不過東西岸大州加州和紐約州共16州對此展開司法戰，控告川普違反憲法。此外，民主黨計畫在國會通過決議，中止川普宣布的國家緊急狀態，但白宮顧問米勒警告，川普可能因此首度動用否決權。

一如各方預期，美國總統川普15日宣布美國與墨西哥邊界進入「國家緊急狀態」，以便在不需國會批准的情況下，挪用軍方人力與經費興建他夢寐以求的「美墨邊界隔離牆」，阻擋非法移民、毒品走私與幫派入侵。民主黨痛批川普此舉嚴重濫權、破壞三權分立的憲政體制，將在其佔多數的聯邦眾議院與各州法院發起反制行動。

美國白宮14日表示，為了突破民主黨在聯邦眾議院的制衡、在美國南方與墨西哥邊界興建一道數百公里長的隔離牆，川普總統將宣布「國家緊急狀態」，進而動用軍隊與其他項目經費蓋牆。民主黨高層痛批川普此舉「目無法紀」「嚴重濫權」。許多分析家也認為，此舉顯示川普已無技可施，將立下總統濫權惡例，引發新一波政治惡鬥，連共和黨內都有許多人反對，民主黨更將透過司法訴訟全力攔阻。