# 國發院  

國民黨黨產爭議又一樁。15年前，國民黨將國發院土地標售給元利建設一案，近日再度浮上檯面，國發院土地的買賣爭議指向國民黨賤賣土地，第3次聽證會將在8日進行。

不當黨產處理委員會成立至今3年多，但是追回的黨產卻是寥寥可數。對此，民進黨立委沈發惠表示，最主要的原因有幾個部分，包括追討的過程受到法院訴訟、釋憲等程序上的拖延、地方政府不配合，像是有聽證會不參加，行政處分不認定，已經被認定是不當黨產，但是地方政府卻是繼續合約往來，進行委託經營租用或是土地開發。對此，沈發惠指出，司法的部分就是尊重司法，但是地方政府不配合的部分，有要求黨產會進行了解，並且要在1個月內提出報告向他說明。

國發院建案涉黨產爭議卡關多年，儘管不當黨產委員會主張應暫緩審議，台北市都審會上月底仍決議修正後拍板通過。對此，無黨籍立委林昶佐、民進黨立委賴品妤與時代力量台北市議員黃郁芬、林穎孟5日舉行跨黨派記者會，質疑北市府屢次忽略黨產會的意見，不只侵害轉型正義及原地主權益，還嚴重違反《行政程序法》，應重新檢討。

台北地檢署目前正在偵辦國民黨前主席馬英九是否賤賣國家發展研究院土地售予元利建設涉嫌圖利，台北市政府5月時召開許可審議委員會，黨產會代表出席嚴正認為，若該案土地被認定為不當黨產，那麼北市府應暫緩相關開發許可。元利建設則強調，黨產會此舉是「於法無據」，有政治力干預之嫌。

國民黨在民國94年以38億元價格，將木柵國發院土地賣給元利建設，到底有沒有構成《不當黨產處理條例》之「非以相當對價，脫離政黨控制」之要件？國發院土地買方元利建設，今天引述最高法院判決，強調土地增值稅由賣方支付，是民間不動產交易慣例，最高法院民國104年台上字1771號判決，也認為土增稅列為不動產交易成本係普遍商業慣例，黨產會調查報告與法院判決見解有明顯落差。

不當黨產處理委員會今天針對國民黨國發院土地交易案，今天召開第二次聽證會，有別於第一次聽證會，爭點集中在葉中川在民國51年，是否在脅迫之下出售國發院土地，今天聽證會重點擺在國民黨民國94年是否以「不相當對價」，將土地賣給元利建設，不過，國民黨行管會主委邱大展批評，黨產會調查報告竟然將土地交易的17億元土增稅排除在交易成本之外，完全是抹黑、潑糞，「黨產會報告書可以丟到垃圾桶，笑死人了，你們不會汗顏嗎！」

民進黨質疑國發院土地買賣契約書中的證人是幽靈人口。國民黨行管會主委邱大展今天表示，民進黨搞錯名字寫法，拿錯誤名字搜尋當然找不到本人，若再不實指控，將告加重誹謗。民主進步黨與國發院土地案原地主之子葉頌仁上午舉行記者會，提出新事證，強調國民黨出示的「土地買賣契約書」中，馮葆民、黃魏臺與王淮德根本是幽靈人口。

民進黨日前批國民黨強佔葉家「國發院」土地，國民黨昨控告誹謗後，民進黨今與葉家代表葉頌仁開記者會回擊，指國民黨昨在黨產會聽證會出示的1962年1月4日支付葉家5萬元訂金契約是「幽靈契約」，上面蓋的是「幽靈印鑑」，之後的同年的1月16日買賣契約還存在「幽靈證人」，要求國民黨說明清楚、講明白。葉也說，他考慮將重新對國民黨再提民事訴訟。

民國51年木柵國發院土地，該土地原所有權人葉家，在扁政府上任後才向監察院陳情，當初出售過程受到脅迫，主張土地買賣無效，然而監察院黨產調查報告並未將該筆土地視為不當取得，國民黨也在前總統馬英九擔任黨主席時，標售給元利建設，今（6）日不當黨產處理委員會公聽會，元利建設也以關係人身份出席聽證，聽證中並且與土地原所有權人葉頌仁數度交鋒，元利建設副總經理吳麗謹表示，國發院土地交易訴訟三審定讞，顯示元利是善意第三人，「被捲入爭端，我們很冤枉，不知道政治這麼複雜。」

不當黨產處理委員會今天召開木柵國發院土地，疑似國民黨不當取得案，由於國民黨並無邀請學者出席聽證，發言的二位學者代表，均認為國民黨沒有資格取得該筆土地，中興大學助理教授董建宏表示，國發院土地在民國50年係農地與旱地，依據農地管理規範，移轉對象須為耕作行為者，國民黨不具備相關身份，後來木柵納入都市計畫，台北市政府將國發院土地變更為機關用地過程，國民黨是否運用其特權？真理大學人文資訊學系助理教授陳俐甫表示，戒嚴期間國民黨與民眾之間的財產交易，雙方權力關係極不對等，國發院土地交易等類似遭強暴脅迫的案件，司法審查過程，國民黨應該負擔更大的舉證責任。

不當黨產處理委員會6日舉行台北木柵國發院土地，疑係國民黨不當取得財產聽證會，由於國發會原土地所有人葉中川家族，主張民國51年與國民黨交易無效的爭訟，已經三審定讞，國民黨行管會副主委李福軒，今天在聽證會上表達國民黨立場，強調土地交易合法並無賤買情事，黨產會羅織罪名，發言完畢後隨即退席抗議，國民黨行管會主委邱大展表示，「今天黨產會針對國發院土地召開聽證會，等於是將參與審查的9位法官踩在腳下，我們以離席，表達國民黨尊重司法的決心。」

吳敦義還未正式接任國民黨主席，不過，民進黨中央26日上午舉行記者會，質疑國發院案明顯是國民黨以不相當之對價，在威權體制下強奪人民土地，民進黨要求準國民黨主席吳敦義應主動說明，是否還要繼續擁抱不義之財，也應配合黨產會調查。

民進黨立委蔡易餘、王定宇4日偕同國家發展研究院（國發院）原地主之子葉頌仁共赴台北地檢署，按鈴告發前總統馬英九在台北市長任內，涉嫌以市長職權變更土地，圖利元利建設，呼籲檢方儘速限制馬英九出境。

國民黨主席洪秀柱10日宣示，將全力投入2018年選舉，在青年培育上力求突破，展現新力量。國家發展研究院院長林忠山也指出，外界對於國民黨人才培訓的制度不甚了解，他們從去年至今已培育近1萬4000名幹部。

國民黨面臨挫敗，掀起一波黨內路線之爭，以致黨內公職無所適從、人心惶惶，加上黨內人才庫大崩壞，要吹反攻號角卻苦尋不到戰將。據黨內人士透露，前副總統吳敦義在卸任前曾發想，要利用自己的人脈、經驗，整合可運用的資源，成立一個類似凱達格蘭學校的組織，繼續為國、為黨奉獻舉才，栽培青年與專業人才。

國民黨人事全部到定位。據了解，國民黨25日將發布最新人事，國家發展研究院（國發院）院長由前新黨國大代表、文化大學政治學系副教授林忠山出任。馬政府後期爆發課綱微調爭議時，林忠山是力挺馬政府課綱微調的學者代表。

國民黨主席補選投票前3天，中央黨部遭質疑「黨務不中立」，矛頭指向身兼國民黨代理主席的國民黨主席候選人黃敏惠。國發院特助張雅屏在臉書上po文自爆，接到黃敏惠辦公室的關切電話，質疑他為何挺洪秀柱，呼籲黨務人士「勿陷黃代理主席於不義」。