# 地緣政治  

我看到香港《南華早報》4月21日採訪中，嚴安林教授展示了他對中央政府對台政策和原則的深刻理解。自1980年代末以來，嚴教授一直專注於台灣問題的研究，涵蓋政治、經濟和文化等多個層面，並見證了台灣政治環境的多次變遷，我馬上對嚴安林教授的觀點與深度洞察產生了共鳴。

從贈送價值4億美元的豪華客機、收購數億美元的飯店，到直接為美軍基地買單，卡達正以白花花的鈔票，一步步「買進」華府核心。根據《自由新聞》（The Free Press）14日報導，卡達在過去20年花費近千億美元，不僅收買了美國的房地產和武器交易，還包括白宮政策、司法部長的支持，以及媒體與智庫的曝光和美言。這個只有30萬國民的波斯灣小國證明了：只要錢到位，沒什......

美國總統川普日前在接受專訪時透露，中國國家主席習近平已展現出開放經濟的意向，雙方將以「開放中國市場」作為貿易協議的一部分，川普強調，這將為美中兩國創造全新局面，不僅有助於中國，也為美國企業帶來前所未見的機會，甚至說他和習近平「關係良好」，也相當尊重習近平。美中關稅互降協議內容為何？在瑞士日內瓦舉行的密集談判後，美中雙方達成初步協議，自5月14日起，雙方將互降......

濟州島從十九世紀末開始即因地緣政治位置而受到列強的注意。美國媒體從一八八○年代末到一九○○年代初，一直將濟州島的地緣政治位置稱為「要衝」，在韓半島脫離殖民統治後，進入南韓的美國第二十四軍軍事專家是如此評價濟州島的：「就算是簡單地瞥一下地圖，也能知道這座島（濟州島）位在一個極具戰略性的位置（extremelystrategiclocation）。」

2019年，印度對巴基斯坦西北方城市巴拉克特（Balakot）發動空襲，並宣稱擊落一架美製F-16戰機，但遭美軍否認；6年後，同樣的情節又再度上演。印度7日凌晨對巴基斯坦控制的克什米爾（Kashmir）發動報復性空襲後，巴方聲稱使用中國製殲-10C戰機擊落5架印度軍機。儘管印度新聞局（PIB）不斷駁斥此為不實訊息，但中國官媒與軍事部落客仍紛紛在網路上高調祝賀。

今日的台灣，正深陷於美中「ThucydidesTrap」的結構性對抗之中。台積電創辦人張忠謀即曾多次指出，台灣位處美中科技與戰略競爭的最前線，是「地緣政治最危險的地方之一」；這樣的結構並非台灣能主動選擇，而是被夾在兩大強權間難以避免的結果。

先發國家的民航客機，如美國的波音客機。法國，德國，英國，西班牙等歐盟合作開發的空巴客機。1970年代開始競爭，形成二分天下，迄今已半個世紀。後發國家期望開發的民航客機能夠進入國際市場，在競爭中佔有一席之地。然而美國和歐盟掌控適航證核發權，成為後發國家進入市場的重大挑戰。

在美中關稅大戰之際，美國晶片製造商英偉達（輝達）董事長黃仁勳訪問北京。昨晚（17日）與大陸國務院副總理何立峰在人民大會堂會晤，與此同時川普政府正考慮從本周將採取措施限制英偉達向中國出售相關晶片，引發美中台三地熱議。

全球經濟格局再度震盪！川普政府突然宣布對所有國家延後關稅三個月，唯獨對中國商品祭出125%的懲罰性關稅。這場看似任性的貿易政策背後，是否隱藏著比我們想像更複雜的數據分析博弈呢？當「關稅AI人」遭遇「AI關稅人」之時，兩國的數位謀略正引導著一場世紀級經濟對抗，這種情勢不只赤裸裸地揭開中美貿易戰動向，也揭發數據分析在當代貿易政策中的角色，以及這場角力所觸發的全球風險!

美國總統川普於本月10日宣布，將對貿易夥伴祭出的額外「對等關稅」，暫緩90天實施。川普果然讓人難以預測，一般認為，他的這項政策急轉彎，主要因為：第一，市場發揮制衡力量；第二，背後金主的強力反彈；第三，美國債市出現令人擔憂的變化。但川普並未對中共鬆手，反而以中共「缺乏尊重」為名，對其輸美產品關稅提高至125％，且立即生效。顯然在川普眼裡，中共才是他發動關稅戰的真正對象。對川普而言，關稅係經濟外交的戰略工具，終極目標是實現「讓美國再次偉大」。川普理解要達到這個目標，就不能讓「中國崛起」挑戰美國的霸權地位。川普不願掉進「修昔底德陷阱」（ThucydidesTrap），即不願與中共直接爆發戰爭衝突。川普說過，在他宣布加徵關稅的決定後，「各國都趕來談判桌，他們想要談關稅，但除非他們每年給我們一大筆錢，不然沒得談。」據說至今已有75個國家與美國聯繫討論貿易相關議題，而中共並未包括在內。《華爾街日報》早先預言，由於華府和北京間缺乏溝通，川普與習近平可能上演針鋒相對的報復循環。事實顯示，在美國宣布對中國商品徵收104％的關稅後，中共外交部發言人即出面指責美國「欺凌行徑」，呼籲川普政府「展現平等、相互尊重和對等的態度」，透過對話解決爭端。如川普堅持發起貿易戰，「中國將奉陪到底」。陸方隨即宣布採反制措施，將對美商品關稅由34％提高至84％。中共至今強調並沒有關閉談判的大門，但外界認為，基於中共當前面臨的內外處境，習近平不可能如川普所說的，「各國拍馬屁求協商」。習近平採取的策略是「以靜制動」和「以牙還牙」。中共目前已降低對美國的貿易依存度，美中貿易占陸外貿總額比重從2002年的21.5％降至2024年的11％左右，顯見美國市場對中國大陸的重要性下降；何況，中共還擁有龐大的國內市場。中國大陸學者指出，2008年全球金融危機後，中共即重視提振國內需求拉動經濟成長。以致中國大陸當前經常帳（對外商品及服務等交易）順差占GDP比重，已從2007年9.9％降至不足1％；另中共國內需求對經濟成長之貢獻率，共7個年分超過100％。中共總理李強在本月9日召開的「經濟形勢專家和企業家座談會」上提到，「要做大做強國內大循環，把擴大內需作為長期戰略。」中共官媒指出，中共將努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石，發揮超大規模市場的優勢。從需求側入手，通過推動居民增收減負，提高消費能力與意願；從供給側發力，加快全國統一大市場建設，改善營商環境，支持國內企業提供高質量產品和服務。另一方面，針對川普的關稅戰，中共採多樣化反制措施，其中包括：向世界貿易組織提出訴訟；加徵美國能源及農產品關稅；對鎢、碲、鉍、鉬及銦等稀有金屬或元素實施出口管制；將部分美企列入「不可靠實體清單」；對谷歌（Google）啟動反壟斷調查。被視為川普關稅政策設計者的白宮經濟顧問委員會主席米蘭（StephenMiran），曾提出「先關稅、後貨幣」的實施路徑，因此，關稅戰只是前哨戰，隨之而來的是科技戰和貨幣戰。川普認為許多國家對美商品徵收高關稅，導致美國巨額貿易逆差，讓美國身陷「特里芬困境」（Triffindilemma），而影響其「美元獨大」的地位。所謂「特里芬困境」，指的是當一國貨幣成為全球主要儲備貨幣時，該國亦面臨內部經濟目標（如穩定物價與經濟成長）及全球金融需求（提供足夠儲備貨幣）間衝突。倘主要通貨發行國源源不絕提供流動性，必將造成自身國際收支逆差惡化，終將因他國對主要通貨做為安全資產之信心漸失，使該制度漸邁向崩潰。中美是全球最大的兩個經濟體，根據國際貨幣基金組織（IMF）資料，兩國合計約占今年全球經濟總量的43％，若雙方進入全面貿易戰，導致經濟增長放緩，甚至陷入衰退，將對全球其他國家造成拖累，全球經濟增長勢必放慢，全球投資也可能因此受到打擊。《紐約時報》專欄作家佛里曼（ThomasL.Friedman）撰文表示：「川普不該制定以關稅對抗全世界的戰略，而應該讓以美國為首的所有工業民主國家對抗中國。」因此，佛里曼認為川普的行動，「正中中國下懷」。川普強調「美國優先」，對貿易夥伴採「各個擊破」的談判策略，以爭取美國的最大利益，這就提供中共在國際上合縱連橫，組成「抗美統一戰線」的機會。外媒報導，中共打算拉攏歐洲、日韓、東協、拉美、非洲等國家，共組「非美元國家低關稅或零關稅自由貿易體系」。因應川普的關稅戰，中共外交的戰略布局仍以「周邊是首要」。中共中央周邊工作會議4月8日至9日在北京舉行，習近平強調構建「周邊命運共同體」；習近平表示，中國需要「深化與鄰國的全方位合作」，而至關重要的是「加強與鄰國的供應鏈聯繫」。東南亞是中美關稅戰的主要戰場，是中國製造業的主要投資地。2023年中國對東協製造業的投資金額高達240億美元，是前一年的10倍以上。中共不放棄拉攏美國在歐亞地區的盟國。李強與歐盟執委主席范德賴恩（UrsulavonderLeyen）的通話，跨出了中歐合作因應新形勢的第一步，雙方承諾共同捍衛全球主義與自由貿易。中日韓在今年3月底召開經貿部長會議，會後發表聯合聲明對於加強在區域及多邊架構的合作，以及加快三方自貿協定談判等議題達成廣泛的共識。總之，面對川普徵收關稅產生的全球性震盪，經濟已成為影響國際政治的基礎。經濟關係影響政治關係，並可能造成地緣政治板塊的移動。

2025年4月2日，美國總統川普在宣布其全面的新相互關稅政策後不久，自信地宣稱：「手術完成了，病人活了下來，正在康復中。」他將其激烈的貿易措施比作一場救命手術——這是一個大膽（甚至可以說是魯莽）的比喻，意在安撫國內支持者和全球觀察家，讓他們相信他的經濟策略是有意為之且有效的。然而，在華麗辭藻的背後，現實卻是一個更令人不安的故事。全球經濟——遠未復甦——似乎才是現在真正躺在手術台上的病人。沒有診斷，沒有同意，也沒有術後護理的保證。川普視為可控的干預，越來越像是一場失控的無照手術——沒有合適的器械，沒有專業的監督，也沒有恢復計劃。結果不是穩定，而是休克：一個暴露無遺、支離破碎、面臨更深層次系統性惡化風險的世界經濟。

在中美關稅大戰如火如荼之際，俄烏戰場一事恐早已被關稅戰所遺忘，近來澤倫斯基稱抓獲2名中國籍僱傭兵對烏作戰，要求北京給解釋一事引發輿論譁然。從烏克蘭國家安全局和烏當地人士的消息顯示，這兩名中國籍戰俘分別為王廣軍（河南人）和張仁博（江西人），分別出生於1991年和1998年。不過兩人的參戰動機烏克蘭方面還尚未公佈。

在國際政治與經濟談判中，小國如何與大國周旋並爭取支持，是一門高度策略性的課題。烏克蘭與美國圍繞礦產協議的談判原本被視為深化雙邊合作的契機，卻因2025年初媒體直播前的外交談判曝光細節而陷入僵局。這一事件不僅凸顯小國在國際博弈中的脆弱性，也為小國如何在大國間尋求平衡與支持提供了深刻啟示。該協議最初設計為烏克蘭將未來稀土等礦產收益的50%投入美烏共管的「重建投資基金」，換取美國資金、技術與間接安全支持。美國前總統川普曾於2024年底公開表示，這種合作本身即構成「安全後盾」，因美國企業與人員的參與將對俄羅斯形成無形威懾。然而，2025年3月，媒體提前披露談判細節，暴露出雙方在安全承諾與利益分配上的分歧：烏克蘭尋求明確的防禦條款，美國則堅持經濟合作已足以提供隱性支持。公開化的立場對立讓談判進展停滯，至今未見突破。小國在談判中往往需透過經濟紐帶將大國利益與自身發展綁定，以換取支持。烏克蘭的策略正是利用稀土等關鍵資源吸引美國企業，讓美國在新能源與高科技供應鏈中獲益，間接承擔穩定烏克蘭局勢的責任。這種「經濟優先、安全附加」的模式避免了直接要求軍事承諾的敏感性，理論上具備可行性。然而，媒體曝光打亂了這一節奏，美國擔憂被外界解讀為對烏克蘭的正式安全承諾，進而削弱其外交靈活性。成功的談判應讓大國在小國的成長中看到長期利益，而非僅限於短期回報。烏克蘭開放礦產開發權，本可為美國企業提供穩定資源管道，同時為烏克蘭重建注入資金。然而，曝光後美國國內輿論開始質疑合作的成本與風險，甚至有共和黨議員於2025年3月中旬公開批評該協議「得不償失」。低調推進的談判被迫公開化，小國應從中吸取教訓：保密性是談判成功的關鍵，避免過早讓大國面臨外部壓力。多邊競爭是小國提升籌碼的有效策略，但需謹慎操作。烏克蘭在與美國談判同時，與歐盟和中國保持接觸，試圖透過多邊平衡增強談判地位。然而，媒體曝光讓美國誤以為烏克蘭在故意製造壓力，據報導，美國談判代表於2025年3月下旬表達不滿，稱「不希望被當作競價工具」。這一失誤顯示，小國若要利用多方競爭，應在幕後低調布局，避免公開化引發大國反感。長期合作框架原是談判亮點。協議不僅聚焦礦產開發，還旨在確保未來數十年的重建資金與安全環境，形成「經濟共生關係」，讓美國難以輕易退出。然而，媒體介入將焦點從長期利益轉向短期爭議，例如安全承諾的模糊性，削弱了協議的戰略價值。小國應認識到，談判中的透明度雖有助於國內支持，卻可能讓大國因顧忌形象而退縮。僵局的另一隱憂在於，小國過度依賴單一大國可能喪失自主性。若協議最終達成，美國的經濟影響力或限制烏克蘭的政策空間。歷史上，小國因過分依賴大國援助而失去獨立性的案例不勝枚舉。烏克蘭應在協議中保留資源開發與資金使用的決策權，以保障長期利益。這場僵局也影響了更廣泛的地緣政治格局。美國的猶豫促使歐盟於2025年3月底表示將加大對烏克蘭的重建援助，而俄羅斯與中國則可能趁機調整策略，例如中國近期加碼投資烏克蘭基礎設施。烏克蘭若要突破僵局，需重拾低調姿態，靈活應對各方關切，避免進一步公開爭議。烏克蘭礦產協議的經驗顯示，小國在爭取大國支持時，需謹慎平衡談判的公開性與保密性，將大國利益與自身發展綁定，並透過多邊布局提升籌碼。媒體曝光雖打亂進程，卻也提醒小國在國際博弈中必須精準掌握策略時機。唯有在低調務實的基礎上，烏克蘭才能將資源優勢轉化為談判籌碼，在與大國的周旋中找到立足點。＊作者為中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學

或許，當後代回顧川普的「對等關稅」政策公布時，會把他與70年代的尼克森震撼、30年代的斯姆特-霍利關稅法案、戰後的布列頓森林會議相提並論，因為此政策重塑了全球經貿。遺憾的是，它帶來的是破壞、近80年來建立起的全球經貿因此毀壞，甚至還帶來地緣政治的重組。

川普上周三宣布對進口汽車課25%關稅，這是川普上任2個多月來殺傷力最大的關稅政策，無論是對產業、對盟邦、對全球經濟、對地緣政治、甚至對美國的經濟與消費者而言，都是一記殺招。

中海油（中國海洋石油有限公司）今（3月31日）宣布，在南海東部珠江口盆地發現惠州19-6大型整裝油田，探明地質儲量超過1億噸油當量，成為中國首次於海上深層至超深層發現的大型碎屑岩油田，更凸顯中國在近海油氣勘探技術上的長足進展，也進一步加劇南海區域資源爭奪與地緣政治角力。

電動化與車載網路系統，現今汽車發展速度比以往要來的快速許多，加上地緣政治複雜性，因此Volvo決定請前執行長HåkanSamuelsson回鍋帶領。

哈薩克絕對強民政治重建大業成功與否的關鍵關鍵在於國家獨立、主權和領土完整不受侵犯，以及其國民所屬之政治、經濟、社會制度不被境外敵對勢力所滲透且顛覆，即藍天金日雄鷹旗永不落。為此，無論是政府還是公民都須精准明確敵我，尤其是在當前陸海強權博弈持續激烈的地緣環境下。否則，視強民政治與草原復興為眼中釘及肉中刺的阴险內奸和狡诈外敵將肆無忌憚地裏應外合，直至大亂爆發且一發不可收拾。

新加坡前駐聯合國大使馬凱碩（KishoreMahbubani）日前在社群媒體表示，如果台灣繼續走向台獨，那麽台灣不但不會變成一個獨立國家，反而會變成一座監獄。馬凱碩此說的根據為何？台灣會不會真的變成監獄？頗值深思。

自從川普重返美國政壇，全球秩序彷彿再次陷入動盪與不安，川普無疑已成為國際社會難以忽視的重大變數。觀察川普近期所作所為，不僅考驗美國民主制度的韌性，更挑戰著全球國際關係的基本原則和規則。事實上，川普的領導風格與政策取向，正迫使各國迅速調整應對策略，影響全球局勢。