# 城鄉差距  

這些年來，我時常前往國內的某些偏鄉地區，以及海外的第三世界國家，目的都是為了去做志願服務的工作，那因為今年一整年花蓮地區地震頻傳，它們，使我又再一次的想起了上一次我去花蓮參與志願服務工作時所發生的那種種的事情。

財劃法的修訂到底影響民眾權益多大？答案可能出乎意料，幾乎沒有；真正影響的就是中央與地方、或是說執政黨與在野黨之間的錢與權的爭奪與分配罷了。

繼台北市、新北市等縣市表態支持「班班喝鮮乳」政策後，花蓮縣長徐榛蔚也發聲力挺，呼籲中央延續實施。徐榛蔚強調，此政策不僅能扶持國內畜牧業，也為學童帶來健康福利，應將其納入永續發展的框架，並考量各地差異，採取因地制宜的措施。

「班班有鮮奶」政策引發地方政府困擾，新北市副市長劉和然今（12）日參與行政院會時指出，該政策執行需考量地方差異、城鄉需求以及教學現場的實際狀況，避免因規劃不周延影響政策初衷。他表示，新北市的地理特性如台灣縮影，從偏鄉到都市都有，所面臨的挑戰具有全國代表性，期待中央能在決策時更細膩周全。

台中市議會今(7)日召開第4屆第4次定期會，市議員林昊佑肯定市長盧秀燕將教育建設擺第一，推動包含「陪你長大」可調式課桌椅計畫、「給孩子一個禮堂計畫」。盧秀燕表示，為落實城市縫合計畫、彌補城鄉差距，市府推動「給孩子一個禮堂計畫」與老舊校舍改建計畫，也希望立法委員多多支持，向中央爭取經費，減輕地方負擔。

不到一年，政府對高鐵南延屏東的計劃出現了戲劇性的變化。年初，民進黨立委徐富癸質詢時任交通部長王國材，王國材當時明確表示：「方案已定，終點設於六塊厝，不進入高雄市區，預計2029年通車。」然而，近日行政院長卓榮泰卻拋出高鐵延伸進入高雄車站的可能性，並將決策責任推給地方政府，導致延伸方案陷入僵局，開工時間不斷延後。

對於台灣的民主制度而言，縣市合併是一個很重要的轉折點，當我們回過頭看，2010年時中華民國縣市改制直轄市，俗稱五都改制、或直接稱為縣市合併，這是將部分原臺灣省轄市改制、合併改制或與原有直轄市改制為新直轄市的措施，這個制度於2010年12月25日實施，縣市合併也是臺灣在1950年設置5市16縣後，第一次也是最重要的行政區劃調整。

印度大選歷經一個多月的投票期，終於在6月1日落幕，未能單獨過半的印度人民黨（BJP）以慘勝收場。印度教育部長普拉丹（DharmendraPradhan）6月24日前往下議院「人民院」（LokSabha）宣誓成為下議院成員，期間反對派議員高呼「NEET」和「恥辱」，因為醫學院入學考試今年驚傳洩題，全國各地都有憤怒考生上街示威。

報載「『比貧民區還慘』高雄大寮重劃區拆遷戶無力買房，無奈住簡陋貨櫃」、「高雄大寮81期重劃弱勢拆遷戶，蝸居鐵皮貨櫃屋3年」等，凸顯高雄城鄉差距。筆者身為高雄偏鄉居民，深感生活環境比30年前還惡劣。民國100年縣市合併後，不但沒拉近城鄉資源分配，反而逐漸擴大，不難想像大寮及其他原縣區居民即使在都市計畫後，仍無力重置房產，原因出在偏鄉土地價格太低，可領取補償金額有限。

2024年大選落幕，賴政府將在520走馬上任。前內政部長、台大土木工程系教授李鴻源在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》中提醒，台灣有很多「冰山級」的問題尚未解決。他示警，台灣人口大多集中在北部，不僅造成高碳足跡，也不斷擴大城鄉差距，更可能因大地震死傷慘重，因此他建議「遷都」，高房價、高物價、交通堵塞等問題能一併解決。

讀者們去過竹北市嗎？

國民黨總統參選人侯友宜暨立法委員南投縣聯合競選總部今日成立，南投縣長許淑華擔任聯合競選總部主委，前縣長林明溱、高雄前市長韓國瑜、國民黨主席朱立倫與8000名支持者到場力挺高喊「侯友宜凍蒜」。侯友宜說，南投交通要建設、觀光產業要發展、農業要成長，台灣不要戰機要客機、不要危機要商機，未來台中機場捷運到南投，解決城鄉差距發展觀光。

基泰建設所屬「基泰大直」建案日前發生意外，導致周邊民宅樓塌，也引發外界對於工程安全、危老建築、都更等居住安全議題備受關注。前內政部長李鴻源在節目《鄉民監察院》指出，台灣一半以上的人住在桃園以北，是一個高碳足跡的生活方式，「不應該再把人塞進雙北」。他提議，國土要均衡發展，最簡單的方法就是「遷都」把人口聰明分散以後，就業機會就出來了，但從來沒有一個政治人物、追求高位的人，從國土規劃的角度看問題。

今年是大選之年，各候選人紛紛提出動輒數億、數百億元計算的政見，欣見各項福國利民政策的論辯成為選舉主軸。但如果過於簡化社會問題，或者只是流於競相加碼的大撒幣比賽，則是令人擔心。國家政策資源的配置不能不慎，更期待有權力者能以社會群眾為師，致力改善社會不平等。

台灣不僅面臨高齡、少子化的威脅，人口過度集中都市，導致城鄉、東西發展失衡也是一大問題，看在台灣地方創生基金會董事長陳美伶眼裡，「台灣就像個中風傾斜、不太健康的國家。」

從20年前廢除聯考以來，台灣歷來的教育改革無不希望縮短城鄉、貧富學生的差距，儘管各大學研究陸續顯示，多元入學確實更有利中低經濟家庭，然而在108課綱正式上路3年後，面對難以信任的新制度，「多錢入學」的焦慮竟再度還魂，回到年方18的少年男女心中。

為提供弱勢學生多元學習機會，教育部國民及學前教育署自83年起推動「教育優先區計畫」，補助學校推展親職教育活動、發展教育特色、充實基本教學設備、發展原住民教育文化特色等項目。111學年度核定各地方政府教育優先區計畫經費約新臺幣3億元，持續支持學校辦學，並鼓勵弱勢學生踴躍參與各項特色教育活動，以開拓且豐富學生視野。

立法院聯席會議今（26）日初審通過「雙語國家發展中心設置條例」草案，但歷經朝野激辯，僅第一章章名過關，其餘條文均保留，交由黨團協商。對此，國民黨立委賴士葆批評，蔡政府不顧基層反映，強勢推行錯誤政策，恐讓城鄉學子差距更加M型化，「這是道地的捨本逐末雙輸」，應思考更多不具剝奪的方式，來增加提升英文能力，以增加競爭力。

《新唐書．卷一八二．鄭肅傳》：「仁表累擢起居郎，嘗以門閥文章自高。」

台灣雖然自詡為醫療進步的國家，整體醫療資源在世界的排名上也名列前茅，但是有一個數據卻十分弔詭，那就是我國新生兒的死亡率之高，根據衛福部的公開報告來說，2019年，台灣5歲以下兒童死亡率4.6‰，2021年底蘇貞昌被質詢時，也被揭露這些年投入的預算沒有成效，依然維持在死亡率4.5‰，顯見台灣兒童死亡率沒有往下降的趨勢，高於東亞其他先進國家，例如日本2.5‰、韓國3.2‰，也低於世界其他先進國家的標準。