# 基本人權  

重懲‧重罰！

說到蘭嶼，你的第一印象是什麼，是飛魚、達悟族？是傳統地下屋？核廢料？還是變成危樓的國民住宅？

全臺灣約有75萬名移工，在臺灣工作女性移工，其中約20多萬名正臨婚育年齡的女性移工，因為政策缺乏周全配套，導致陷入生命與生存困境中，甚至被迫成為失聯移工，社會又該如何改變對於移工的刻板印象，營造尊重人權環境？成為一個真正包容的社會。

威京集團董事長沈慶京因涉嫌京華城案，遭台北地檢署聲請羈押禁見，法院核准後引發高度關注。期間，沈慶京多次因健康問題被送醫，律師越方如則向法院聲請具保停止羈押，理由是基於人道考量。此案不僅涉及被告的健康問題，也引發對羈押環境是否影響被告供述任意性的法律討論。

民眾黨主席柯文哲因涉京華城案羈押禁見，北檢今（10）日首度提訊柯文哲，囚車在午間抵達北檢，柯身穿黃色被告制服、短褲、腳穿拖鞋，雙手上銬，面對媒體喊話均未回應。對此，媒體人陳揮文在節目《新聞大白話》上表示，他認為北檢讓這些嫌犯手被上銬、坐輪椅或戴腳鐐下囚車的模樣被拍到，實在是對基本人權的不尊重，「我覺得這種基本人權還是要顧。」

二十年來，台灣房市問題層出不窮，台北最為嚴重，房價飆漲難降、租屋空間錯配、社會住宅不足、居住品質不佳，造成房客重重受限、住者頻繁搬遷、居住難民增長、減少就業機會與嚴重人口外移等現象。

政府有責任保護人民的生命，這是與生俱來的天賦人權，為了維持人民生命的生存、成長及健康，而衍生基本生活所需的教育、醫療、居住，政府有不可卸責的責任。這也就是所謂人民應享有基本生活人權，這是每個人在社會生活所必需，是與生俱來的，不是政府的施惠，這三樣人民基本生活人權，政府有責任加以保障，使每個人都能在社會上過著基本生活，這是政府的責任，也是組成政府的目的。

《中華民國憲法》第10條保障人民有居住及遷徙之自由，然而戰後台灣，卻有很長一段時間在動員戡亂及戒嚴體制之下，中華民國政府基於諸多政治、國家安全與社會安定的理由而限制國人入境或出境，所謂的「黑名單」係指在此一時空背景下，政府所列管限制入境或出境之名冊，儘管戰後長期統治臺灣的中國國民黨政府未正面承認「黑名單」的存在，但部分人民因個人身家背景、發表不見容於執政當局之言論而被限制入境或出境的狀況的確存在。換言之，「黑名單」制度的存在與運作，是非常體制下對人民基本人權的侵害，也是強人威權統治時期的重要人權課題，而此一制度正式走入歷史，甚至延續到第一次政黨輪替之後。

新疆棉事件不但成為中國微博的熱搜字眼，也在兩岸引發討論。國民黨主席、立委江啟臣27日表示，中共當局與關切的各方應該讓資訊更加公開透明，讓更多人了解目前新疆採棉工人的工作條件和生活狀況，一切攤在陽光下，當有助於平息爭議。他也強調，許多無區別、衝動式的制裁，受害者最後卻可能是大家想要幫助的對象。

民進黨已婚立委王定宇被爆料疑似與同黨發言人顏若芳同居，風波爆發後兩人僅對外解釋是房東與租客關係。風波產生後一直沒有更新臉書的王定宇，10日晚間打破沉默，在臉書發文立法院人權會與國際人權推動者進行視訊會議的心得，但該文引發不少網友前往朝聖詢問同居事件，更還有網友問「妻子太太的基本人權呢？」

每個國家都有維護國家安全的需要，但在維護國安的同時，國家也必須遵守基本人權規範，以免政府以國安之名行獨裁之實，藉此維持某一政黨或個人的統治，而非實現國家安全的正當利益。因此，國際法普遍肯認人權保障屬於國家安全保障不可或缺之部分，無論是制定、適用還是執行國安相關法律，立法、行政、司法機關不能侵害人民基本自由權利，相關法律也必須符合「明確性」要求，以減少公權力濫用的可能性，畢竟，以犧牲人權達成的「國家安全」無法為人民帶來真正的安全。

「你應該知道的是：美國『佛洛伊德之死』事件發生後，除了讓種族議題再次受到關注之外，人們對於科技及執法機構的不信任也隨之浮上檯面。使得開發大廠IBM因此決定結束人臉識別業務，停止販售、研發及使用相關技術。」

在新冠疫情有所緩解的背景下，德國逐步放鬆了限制措施，但包括餐飲業在內的經濟代表仍不滿意，呼籲政府盡快拿出「解禁」時間表。此外，也有民眾參與了抗議「防疫措施侵犯基本人權」的遊行示威活動。

隨著COVID-19大流行，各國政府開始命令學校和工作場所的關閉，人們為了減少到醫院就診，遠距醫療診斷的需求也大增，這都大大增加了人們對於寬頻網路的需求。許多專家預判，未來寬頻網路將像水和電力一樣，將成為基本人權。

在新冠肺炎疫情持續擴大之際，為了儲備醫療量能，中央流行疫情指揮中心23號宣布，醫事人員除了經過報准外，其餘不得出國。而衛福部醫事司司長石崇良也對此禁令做出解釋，醫事人員限制出國對象，以醫院第一線直接與照護病患相關的醫事人員為主，援引的法源依據為《醫療法》第27條和《醫師法》第24條。

加拿大魁北克省議會在執政黨「魁北克未來聯盟」的強勢主導下，16日強制表決通過限制公務員穿戴宗教象徵服飾的《第21號法案》。省長勒格堅稱歷次民調數據，皆顯示民眾支持政府力推「世俗化」，但反對黨強調，「世俗主義」絕不等於禁止宗教象徵，更不是侵犯基本人權的藉口。穆斯林群體抗議政府針對需要包頭巾、穿戴布卡的穆斯林婦女立法，擔心法案激化「穆斯林恐懼症」，加拿大全國穆斯林協會17日狀告政府，盼法院阻止議會濫權。

2017年5月24日，台灣大法官會議認定現行台灣民法關於婚姻僅限於一男一女之間的條款違憲，並給予有關機構兩年時間立法或修法保護婚姻平權，即允許同性別個人之間建立婚姻關係。如果相關機構沒有在兩年時限內遵照大法官釋憲完成相關立法程序，那麼從2019年五月24日起臺灣民法婚姻章將自動被認定為涵蓋及允許同性結婚。隨著2019年5月的臨近，台灣政府當局有必要儘快採取措施，遵照釋憲意旨實現婚姻平權。

「賦稅人權」關乎憲法基本權中的「平等權」、「工作權」、「財產權」與「生存權」，而與「財產權」和「生存權」息息相關的「居住權」，當然也受憲法保障而為其中一環。對此，前行政院長、現任財團法人新世代金融基金會董事長陳沖曾說，自住房屋稅應謙卑；而康克爾國際法律事務所律師趙文銘則認為，這句話應解釋為「維持國民基本生活所需的財產，是國家不得課稅的『基本權保障禁區』，或者應採取友善的課稅方式，不能超過財產可能獲得租金的一定比例。」

民進黨立委蔡易餘1日在臉書（facebook）一席「我們把陸配和外配做差別待遇，剛剛好而已」，被國民黨新住民立委林麗嬋抨擊是「歧視新住民、挑撥族群議題」。蔡易餘3日下午發布聲明反批林麗嬋「根本是斷章取義」。

備受爭議的自殺膠囊艙日前在荷蘭阿姆斯特丹葬禮博覽會展出，使用者只要按下按鈕，就能終結自己的性命，吸引大批訪客參觀，不過各界看法不一，有人好奇，也有人不買單。