# 外交政策  

近期，兩岸安全情勢又成為國際重要期刊關注的焦點，先是美國《外交政策》（ForeignPolicy）雜誌於5月1日刊出標題為《川普應約束台灣》（TrumpshouldreininTaiwan）的專文，主張川普政府應對賴清德總統近期的言論與政策動向進行「外部約束」，以避免台海衝突升溫然後將美國捲入。

 

美國總統川普（DonaldTrump）宣布關稅措施，台灣一度將被課徵32%的重稅，後來改為延後90天實施。不過就在其中多個重要時間點上，台灣掌握錯誤情資、錯失黃金第一時間反應，更透露出台美關係並未如政府宣稱友善，檯面下更是台美外交角力戰場。

最近一天的上午，邁克爾·魯奇（MichaelLucci）現身位於鳳凰城的亞利桑那州議會大廈（ArizonaStateCapitol），以支持他參與起草的三項旨在削弱中國影響力的法案，其中一項法案將要求該州退休基金出售數以十億美元計的中國證券投資。

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

歷史，總在看似偶然的瞬間，悄然轉向。國際政治的角力，像冰山一樣，藏在水面下的交易部分遠大於水面上的公開部分。

美國總統川普（DonaldTrump）和烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelensky）本就不穩定的關係，在19日可說是「徹底決裂」。美國有線電視新聞網（CNN）指出，這看似是美國轉變為「親俄反烏」的關鍵時刻，但事實上美烏俄3國的關係，早在10年前川普初入美國政壇就開始改變了。

美國總統川普（Trump）在短短四周內就大大改變了美國外交政策的方向，把美國變成一個不那麼可靠的盟友，並退出了多項全球承諾，這些舉措將從根本上重塑美國與世界關係。

古希臘神話，主神宙斯送盒子給潘朵拉，叮嚀不可開，潘朵拉不敵好奇心誘惑而偷開，頓時盒中不幸的事物飛往人間，她趕緊蓋上，盒內只剩「希望」。海內外喜歡猜測大陸武統台灣的時間，為何不將力氣花在「希望」兩岸和平呢？一步一腳印，多一分力氣即多近和平一步。

美國歷史上開疆闢土除了靠大規模殖民、軍事征伐之外，「購買」也是一個非常重要的手段，1803年傑佛遜（ThomasJefferson）總統以1500萬美元（約合今日3.7億美元）向法國買下214萬平方公里的路易斯安那（Louisiana）地區，讓美國領土倍增。1867年，在時任國務卿西華德（WilliamSeward）主導之下，美國以720萬美元（約合今日1.29億美元）向俄羅斯買下152萬平方公里的俄屬美洲（RusskayaAmerika），亦即今日的阿拉斯加。兩項購地行動在交易當時都引發強烈反對（阿拉斯加曾被譏為「西華德的冰箱」），但如今看來都是神來之筆。

即將卸任的美國總統拜登（JoeBiden），13日進行任內最後一次外交政策演說，他強調、中國永遠無法在經濟上超越美國，而人工智慧（AI）與清潔能源（CleanEnergy），將是下一任川普（DonaldTrump）政府，最應該關注的兩大核心議題。

美媒形容鼎泰豐小籠包與台積電晶片同樣象徵台灣，可能是最強軟實力工具，連美國政治人物都盼華府有一間店；即使小籠包源於中國，掌鼎泰豐北美業務的新世代認為，食物必須忠於台灣，「也就是我們的起源地」。

經濟部長郭智輝日前提出到菲律賓呂宋島設綠電廠，再經由海纜輸送回台的構想，引起外界議論；而外交部長林佳龍也在21日表示，台灣正研議加入美日菲的「呂宋經濟走廊」。前立委郭正亮對此在風傳媒節目《下班瀚你聊》直指「這兩案就是同一件事情」，但郭智輝的說溜嘴，完全打亂了政策推進的順序，讓一件本來有機會成功的事情「搞得全身都是穢物」。

前美國在台協會處長楊甦棣今（14日）指出，中國傲慢的外交政策以及毫無根據的領土主張，使其在亞洲地區面臨孤立處境。楊甦棣表示北京對台灣、菲律賓、日本等鄰國的威脅行動日益加劇，顯示出習近平試圖鞏固中國在區域的霸權地位。然而中國經濟停滯不前、人口負成長問題嚴重，並且缺乏真正的盟友，這些因素將限制中國在區域和國際上的影響力。

相較於拜登豐富、長期的外交活動，賀錦麗的外交經驗簡直像一張白紙，但是這幾年的副總統生涯，也曾多次代表拜登出席重要峰會以及走訪各國，擴大了她的視野。雖然目前還看不出來她的外交政策中心思想為何，加上選舉策略與對拜登的尊崇，賀錦麗的競選政見基本上還是拜登外交路線的延續，但是選後如果賀錦麗當選，她未必會「拜規賀隨」活在拜登的陰影下，而是更有可能走出自己的路。

自民黨新總裁石破茂經歷5次選戰，終於當選總裁大位，並在10月1日的臨時國會中獲得指名，成為日本第102任首相。東京大學東洋文化研究所教授、「兩岸關係研究小組」召集人松田康博在自民黨總裁選舉結果揭曉後，於東京接受《風傳媒》獨家專訪，探討石破當選的原因、未來的執政前景，以及安保與台日關係等議題。松田康博表示，他其實已經是過時的政治人物，同時直言「石破茂籌組的政府，是難以長期執政的政權。」

賀錦麗，作為拜登政府的副總統候選人，對中國政策的看法和行動主要依賴於過去的發言和紀錄，她的政策立場顯示出對人權和網路安全的重視，並追隨拜登的路線敢言支持臺灣，這對兩岸關係及臺灣的國際地位將產生深遠影響，本文將探討賀錦麗當選總統後可能對兩岸關係的影響及臺灣應如何應對。

美國共和黨總統候選人川普日前稱台灣應向美國付保護費，使人們懷疑，如果他順利重返白宮是否還會支持台灣？美國《外交政策》17日分析稱，川普恐怕是要給予台灣「烏克蘭待遇」，美前總統川普在台灣問題上的「交易心態」，有別於共和黨傳統對中鷹派人士。

美國總統拜登高齡及健康狀康引起換人競選聲浪，副總統賀錦麗被視為替代人選之一，而11日發布的民調顯示，若是賀錦麗競選總統，些微領先共和黨對手、前總統川普。電子報《中國話題》指出，賀錦麗在副總統任內遵循拜登的外交路線，曾表明在「一個中國」政策下強力支持台灣。

英國4日舉行國會大選，出口民調顯示工黨有望囊括逾6成席次大勝，黨魁施凱爾將成為下任首相。雖然英國睽違14年將再由偏左的工黨執政，預料對外政策會維持全然不變。