# 外籍看護  

近年來，臺灣各地都發生過照顧臥床長輩的居家外籍看護工，因長期工作壓力等因素，暗中責打受照顧的老人家；有的甚至在餵食過程中，不顧家屬屢勸提醒，為了儘快完成例行公事，倉促餵食，最終導致老人家嗆到，經急診送醫搶救抽痰，才發現老人家肺部食物殘渣不少，最後演變成吸入式肺炎等併發症與過世的不幸事件。由於類似意外蒐證不易，且國人大多不願讓法醫解剖長者遺體化驗，導致事後即使有家屬到檢警單位控告外籍看護疏失，檢調單位也不一定受理成案，受害家庭乾脆息事寧人，不願追究！

臺灣在2018年就正式進入世界衛生組織定義之「高齡社會」，根據內政部最新人口統計資料顯示，65歲以上人口已達4,488,707人，佔台灣總人口比例19.18%，且推估至2025年老年人口將突破總人口比例20%（國家發展委員會，2024)，邁入「超高齡社會」，長期照護需求激增。老年人口的遞增使得長照需求與醫療需求提高，對於家庭照顧者的負擔亦同，根據勞動部（2024）調查結果統計，有家庭雇主若未使用喘其照顧代替方案之前，有8成皆以「由家人照顧」為主。然而，少子化與勞動力短缺問題讓許多家庭難以獨力照顧年邁長者，再加上國人在家安老的習慣與文化，有越來越高的照護需求，必須仰賴一對一的家庭外籍看護。

勞動部推出的「鐘點看護移工（亦稱多元陪伴照顧服務計畫）」，針對緊急、臨時與短期的照護需求，提出以每小時250元台幣計費、最高每日3,500元，提供4小時、8小時、12小時、24小時（含10小時休息）的四種選項（參表一）。原定三月份執行，但清明假期前仍未見申請細節。被勞動部委託負責擔任計畫案輔導的士林靈糧堂社會福利協會日前在回答電話諮詢時表示，還在等勞發署統一說明，基本上是讓有需求的家庭用手機線上申請，但也可撥打1955專線協助通報個案進行媒合，「自費」聘僱外籍看護。這項政策原意在對應照護缺口，卻因高昂費用、政府拉抬照護支出、以及對本地勞工的不公競爭，引發更多的擔憂。勞動部急著端出牛肉一一鐘點看護，卻在緊急照護的人力規劃與制度設計上，顯露行政怠惰與短視，同時模糊「社福」與「營利」的界線，拉高照護價格淪為圖利外籍看護與相關機構的工具，更讓照護資源成為豪奢品。在勞動部揮著行政權的大旗，罔顧人民對具有立法權的民意代表訴諸民意時，因著有穩定照護人力需求的重症失能家庭，無奈地對推行高價鐘點看護工的行政單位提出卑微的請求：許我們負擔得起的照護人力支出！

自112年1月1日起，勞動部開辦「移工一站式入境服務」，針對新聘或逾5年未參加講習的家事類移工（家庭看護與家庭幫傭），辦理入境講習及整合性服務。而這一站式服務，至今仍舊只是把移工聚集，透過「線上課程」宣導其在台權益，包括勞健保等。這項政策針對外籍看護工的雇主，讓外籍看護一入境就開始領薪，而在一站式服務的三天時間，交通、住宿、餐飲等費用，都從就業安定基金支出。勞動部勞動力發展署「113年度新聘家事類移工一站式服務暨入出國移工機場關懷計畫」標案預算金額，約為3.97億元，由7位不知遴選機制為何的評審委員決議得標單位。經統計，112年1月至113年4月底止，入境一站式服務所花費的交通接駁費共3,696萬382元、餐飲費共3,540萬5,995元、住宿費共7,702萬1,340元，而主要的教育課程設計，因一站式講習採「數位影音播放」，教材製作費僅占945萬元。

2025年台灣正式邁入「超高齡社會」，於此同時立法院也三讀通過《就業服務法》第46條修正案，即日後80歲以上長者，以及70到79歲長者且罹患癌症二期以上，均免評巴氏量表，即可聘僱外籍看護。對於部分家有長者且經濟無虞的的家庭來說，確實是份大禮。但專家也呼籲，80歲還身強體健的長者很多，過早聘僱看護工貼身照護，可能反而會剝奪老人健康老化，以及正常生活的能力。

立法院日前三讀80歲以上長者聘外籍看護免巴氏量表，衛生福利部部長邱泰源及勞動部部長洪聲翰今（2）日在立法院備詢時齊聲表達遺憾，擔心未來外籍看護工市場不但會供不應求，還會出現「避重就輕」的現象，即外籍看護工只願意照顧輕度失能者，而不願意照顧重度失能者，甚至還會發生就地起價的現象。

立法院於今（31）日表決通過就業服務法第46條修正案，開放80歲以上長者免除巴氏量表評估即可聘請外籍看護，此修正案的通過，目的是為了簡化申請程序，減輕家庭照護負擔，應對台灣即將邁入超高齡社會的挑戰。

立法院今（31）日三讀由國民黨團提案的《就業服務法》第46條修正案，明訂雇主聘僱外國人從事家庭看護工作，被看護者凡年齡滿80歲以上，或70歲至79歲患有癌症二期以上者，得免巴氏量表評估。

家總等民團23日發布聲明，呼籲不應通過不用巴氏量表即可申請外籍看護，對家庭照顧者將是災難。勞動部晚間表示，是否放寬80歲以上健康、亞健康長者即可免評申請外籍看護，應再審慎討論。

勞動部預計在今年底實施「多元陪伴照顧試辦計畫」，外界俗稱鐘點移工，並在本月21日公告「多元陪伴照顧試辦計畫的陪伴照顧員」要適用《勞動基準法》責任制條款，並在28日預告終止。婦女新知基金會、台灣身心障礙者自立生活聯盟、台灣移工聯盟等多個民間團體，28日在立法院前召開記者會，提出「反對納責任制」等訴求，呼籲政府不要再剝削外籍看護。

台灣許多人會請外籍移工來家中照顧長者，然而日前卻發生一起離譜事件，一名外籍移工竟在阿嬤在場的狀況下，當場在床上生下小孩，更誇張的是，現在雇主不能開除該名移工，還需要幫移工坐月子、照顧孩子。

移工肩負家鄉經濟壓力孤身一人來台打拚，卻可能遭詐騙導致錢財損失，民團調查，有近3成移工曾遭詐騙，每人平均被騙金額為新台幣7000多元，推估移工受詐金額逾17億元。

「我曾經生病住院請假，過幾天我雇主說『你不用來了』，他說，我們這棟樓有鄰居家裡幫老人請外籍看護，但阿公阿媽行動自如、他們也跟外籍看護溝通不良，所以要看護改成幫整棟樓打掃、其他鄰居付一點錢就可以──我當時聽了覺得很不可思議、很無奈，我都有聽過這些事，沒想到我自己就遇上了……」－基層照服工作者林佩瑩

第一線的醫護人員，經常面對家屬與病人需聘僱外籍看護時，要協助開立「病症暨失能診斷證明書」，以及「申請聘僱外籍看護工基本資料傳遞單」。其中，病症暨失能診斷證明書第一頁是「診斷證明書」、第二頁是「各項特定病症、病情、病況及健康功能附表」、第三頁才是最近備受討論的「巴氏量表(BarthelIndex)」。

嘉義縣衛生局推動外籍看護人員照護技巧免費到宅指導，只要透過1966長照電話專線申請，就有專人到家教導照護技巧。衛生局於9日辦理外籍家庭看護人員訓練，邀請來自越南、印度、菲律賓及柬埔寨等國共36人參加，學員們共同表示收穫滿滿。

新竹縣驚傳外籍看護家暴僱主身障兒事件！一名家長近期僱用來自印尼的女看護照顧家中極重度身心障礙的大兒子，沒想到最近卻發現大兒子身上多處莫名出現傷痕，調閱監視器畫面後，才發現這名看護竟趁家長不在家時對大兒子施暴，非但對其又咬又抓，還疑似拉進衣櫃內暴打一頓，氣得家長決定報警求助。

台北日前發生一起虐童致死的悲劇，一名劉姓保姆在照顧男童凱凱（化名）的短短3個月內間將其虐待致死，包括只餵食廚餘、燒焦的食物，甚至不時毆打、趁凱凱入睡時反手捆綁等，最終導致凱凱營養不良過世，消息曝光後引起全台關注。一度傳出劉姓保姆的妹妹涉嫌和家人串證，沒想到如今更爆出是由承辦檢察官親自抓包，串供始末曝光後也再度掀起熱議。

新北市辦理「移工照護技巧免費到宅指導」，7年來共服務3千多人次，口碑好評不斷！市民朋友只要透過1966長照專線一通電話申請，就有專業的照服員到府示範及教導看護工各項包括沐浴、床上擦澡、更衣、口腔照顧、翻身拍背、移位等實用技巧。此外，為緩解看護工的不適應與心理壓力，新北首創加碼推出「移工心理健康支持到宅服務」，由社工師或心理諮商師，配合通譯人員隨同到家，提供看護工一個母語溝通環境，歡迎雇主多加利用。

「台灣男性要做這種事，不用任何暴力、不用拿刀拿槍，只要用一句『把妳送回去』就可以讓移工女性乖乖就範……我們第一線夥伴總會24小時、三更半夜收到這樣的緊急求救，但有多少女性來台灣，手機被沒收無法求救、在台灣被不平等對待？」

現在不少家庭都有照護需求，然而請了外籍移工照顧長者也有可能衍伸各種問題。一名網友就透露，自家阿公竟然與家中看護發生性關係，時間長達半年，導致對方懷孕，預計春節前後要生下孩子，讓家族相當震撼。