# 大學整併  

本文以近期中華大學將全數校產贈與國立清華大學為寫作主軸，而以公共管理中的公共選擇理論探討兩校合併中教育部的政策角色，並與國立臺灣科技大學及華夏科技大學合併案做一比較。

國立清華大學校務會議今（10）日通過整併中華大學意向案，2校將討論整併具體規劃，預計明年向教育部提計畫書，未來擬在中華大學校地設立「清華（平方）科技園區」推動研究與教學。

齊師伐我。公將戰，曹劌請見。其鄉人曰：「肉食者謀之，又何間焉？」劌曰：「肉食者鄙，未能遠謀。」

教育部在日前「開獎」，公布全體大專校院大一新生註冊率，結果地區型的公立大學竟有25個原來連年滿招的科系，在這個學年度突然跌跤，引發了家長和學生們的關注。

過去二十年來，臺灣教育環境巨變，數位科技改變了知識傳播的方式，少子女化的浪潮席捲了全臺大專院校。規範高等教育的大學法仍停留在十七年前，此次以臺灣學生聯合會為主體，在2021年11月發起了大學法修法行動，很快獲得執政黨的回應，於2022年5月19日完成二讀審查，擬將校務會議中學生代表比例從現行的至少1/10提高至1/5。正當學生歡喜改革即將完成時，隨即引起各大學校長反彈，未能排審。

少子化浪潮與高教資源整合下，大學合併在我國已成一股風潮，其中陽明交通大學的「強強併」格外引起注目。正式合併已過了9個月，但這一年來不但看不到蜜月期，磨合反倒越趨激烈，近來從畢業校友到校內教師，都接二連三對校長林奇宏的人事安排發出批評；表定1年的磨合期只剩3個月，林奇宏面對批評，儘管強調會如期完成整合，但也自嘆有如「小白鼠」；究竟問題出在哪裡？

二十一世紀以來，歐洲大學都在熱切談論合併或聯合大學的計畫，幾乎超過一百間的大學在進行合併案，歐洲大學聯盟EuropeanUniversityAssociation(EUA)更在所屬網站，建構含括歐洲四十七個國家正在進行整併的全區地圖，歐洲在2012年共有八所，2013年有十二所，2014年有十四所大學正在進行超級大學super-universities的合併計畫。英國BBC在去年十一月份更以「大就是美好的大學整併」做了一篇主題報導，內文探討：

最近二十年台灣高等教育政策搖擺不定、變幻莫測。十幾年前，教育部給予核定新設的大學研究所員額常不足五名，甚至不給名額，幾年後突然又宣布每個研究所至少要有五個員額，最弱勢的藝術類大學首當其衝，許多小研究所雞飛狗跳地忙著整併。