# 安保法  

日本官員近來頻頻對兩岸關係表態，繼防衛副大臣中山泰秀宣稱「必須保護台灣這個民主國家」後，副首相麻生太郎5日也一場公開演說中強調，中國如果入侵台灣，東京可能將其解讀為「對日本生存的威脅」，並且行使集體自衛權、與美軍一同協防台灣。雖然對於麻生太郎的言論，菅義偉政府6日以「假設性問題」避而不談，但中山泰秀與麻生太郎的接連表態，確實顯示日本政府內部的挺台立場。

拜登政府的兩位重臣—國務卿布林肯與國防部長奧斯丁—日前聯袂出訪東亞，雖然兩人只在日韓兩國駐足，但席間談的泰半都是中國威脅。根據日媒揭露，奧斯丁與日本防衛大臣岸信夫更談到「台灣有事」時，自衛隊該為支援台灣的美軍提供何種協助。亞太軍事專家波薩克指出，雖然日本憲法設下動用武力的限制，但台海倘若有變，一切仍取決於台灣究竟需要什麼協助、是否會要求日本出兵，以及日本政府屆時實際的政策決定。

接替安倍晉三、成為令和時代第二位日本首相的菅義偉，9月16日就任以來頗受大和子民喜愛，新政府開張的支持度竟拉高到74%（《日經》、東京電視台聯合民調，9月17日發表），比起安倍下台前的低迷民調不可同日而語。這位高齡71歲、出身東北農家的「令和大叔」（其實叫他「令和爺爺」更為貼切），雖被稱讚具備「人品可以信賴」、「有安定感」等優勢，短短一個月的時間，他的民調數字卻從高點急凍為55%（NHK民調，10月12日發表）。菅義偉做錯了什麼，惹的日本民眾如此反感？日本學術會議風波的處理失當，咸認是他上任後遇見的第一個挑戰。

二○一六年十二月二日，美國總統川普（DonaldTrump）跟台灣總統蔡英文通了電話。那是自從美國跟中華民國台灣斷交以後第一次發生的事情。我當時人在美國華府，事情發生後跟台灣駐美國代表處的官員聊這件事情，那位官員跟我分享的本能反應是「會很麻煩」。

北韓星期二再次發射飛彈飛越日本領土上空，迫使日本政府發布防空警報，日本民眾尋找掩體避難，日本首相安倍晉三說這是日本遭遇的「前所未有的嚴重威脅」。與此同時，日本內閣調查顯示，越來越多日本民眾支持一個更強大的軍隊。這個月稍早日本軍方在富士山舉行的實彈射擊演習，吸引了近3萬民眾觀看。從二戰結束以來，一直信奉和平主義的日本，是否可能調整方向，重新強化軍事力量？是什麼因素驅動這樣的改變？另外，日本自衛隊擴大軍事能力，其目標是鄰近的北韓，還是背後的中國？

如果連日本都變得跟中國一樣、失去發表意見的自由，會是多大的災難？日前於安倍政府通過的反恐法案，被視為過往「共謀罪」戒嚴復活，讓日本各界人士表達憂心、連聯合國調查員都看不下去。反對黨指出，此法案與1925年通過的日本版戒嚴「共謀罪」無異；在還有「共謀罪」的年代，被政府判定意圖「改變國體」的人最高可判死刑，人們沒有參加集會結社的自由、也不敢發表自己的聲音，跟當今中國根本沒什麼兩樣。而一名曾留學英日、目前育有3名子女的母親，便詳細整理這法案的問題點……（編按）

日本媒體29日報導，為因應北韓發射飛彈、威脅日本安全，自民黨近日將建議政府應考慮保有「直接攻擊敵方基地的能力」，並添購巡弋飛彈、薩德、陸基神盾等軍備。由於日本憲法第9條規定「永遠放棄以戰爭作為解決國際爭端的手段」，曾任財務大臣的民進黨代表代行（副黨魁）安住淳就認為，自民黨的建議已違反自衛隊「專守防衛」的方針、逸脫美日安保條約的責任分擔、甚至等於實質上的修改憲法，率先表態「徹底反對」。

日本首相安倍晉三與其夫人安倍昭惠近日成為政壇風暴焦點，因為大阪學校法人「森友學園」被踢爆賤價購買國有地，名譽校長正是安倍昭惠。而且近日傳出該法人旗下的塚本幼稚園，竟要求學童在運動會上高喊：「安倍首相加油！通過新安保法真是太好了！」引發朝野爭議，安倍也急忙出面澄清「從未介入校方活動」。

日本共同社19日獨家報導，陸海空自衛隊將在1月下旬舉行兵棋推演，而且想定內容是中國與台灣發生軍事衝突。日方希望借此檢驗在新安保法制下，台海如果發生「重要影響事態」，自衛隊將如何因應，與美軍的協同關係在安保法制下又將如何發展。

2016年美國大選將於美國時間8日正式登場，除美國國內選戰情勢詭譎激烈，日本媒體也對共和黨候選人川普（DonaldTrump）及民主黨候選人希拉蕊（HillaryClinton）上任後，美日關係及相關政策將如何變化多所關注。縱觀日媒報導，多數認為川普當選對日本較不利，希拉蕊則可望繼續維持歐巴馬的對日路線。

今年9月19日適逢日本新安保法（安全保障關聯法）在國會表決通過1周年，反對該法的日本民眾當天再次聚集在東京的國會大廈前，冒雨抗議政府罔顧民意、執意實施「會引發戰爭的惡法」。在野黨領袖與議員也連番登台演說，譴責安倍晉三政府違憲。主辦單位表示，當天全日本共有400處舉行示威抗議，光是在國會前就有兩萬三千人參與示威。

20國集團（G20）元首峰會4日在中國杭州登場，這是美國總統歐巴馬（BarackObama）任內最後一次訪問中國，並與中國國家主席習近平舉行「歐習會」，而在結束G20高峰會後，歐巴馬將訪問東協輪值主席國寮國，前後共6天的亞洲訪問行程，等於是歐巴馬「重返亞洲」政策的期末考，目前看來是成敗參半。隨著歐巴馬將在2017年1月20日結束總統任期，中國經濟和軍事影響力的增長，美國的亞太策略勢必做出調整。

解禁日本部分集體自衛權的新安保法3月底正式上路，提案至今修憲、護憲爭論不斷，日相安倍晉三也誓言要在任內完成修憲。5月3日為日本的憲法紀念日，國內各地皆出現相關集會，修憲、護憲派各有主張。但就日媒最新民調顯示，支持修憲與反對修憲的民眾比率相近，多數人立場不明確。

日本共同社報導，多名日中關係人士3月31日透露，日本外相岸田文雄已就4月下旬出訪中國進行最後協調，計劃在北京與中國外交部長王毅會談。岸田文雄上次訪問中國是2014年11月，根據外交慣例，兩國之間的領導人或外長級交流時應該是輪流互訪，但中國未回應日本邀請，急於對話的岸田決定親自前往。

因應新安保法正式上路，日本政府28日派遣陸上自衛隊至最西端的「與那國島」，成立「與那國沿岸監視隊」，加強九州自琉球群島（日稱南西諸島）一帶的防衛，並計畫在2018年度末派軍至奄美大島、宮古島等地，增強對中國動向的監視，展現日本的防衛決心。

象徵日本集體自衛權解禁的「安全保障法制」於29日0時正式施行生效，參議院同日傍晚也通過了逾96兆日幣的2016年度總預算案，其中日本的國防費用首次突破5兆日幣（約合新台幣1.44兆）。不過即便安倍內閣極力推銷安保法制，29日仍有37個城市出現反對示威，近4萬民眾包圍國會，要求安倍晉三「放棄戰爭法案」。

解禁日本集體自衛權的「新安保法」29日正式上路，未來自衛隊可在特定條件下，於海外行使武力、支援美軍等外國軍隊，一改二戰後的「專職防守」姿態。新安保法成立迄今爭議不斷，反對新安保法的民眾也於近日走上街頭，全國各地皆出現抗議活動，究竟新安保法將帶領日本走向何處，備受矚目。

日本於去年9月通過新安保法案，解禁部分集體自衛權，但國內爭論至今不斷。日本首相安倍晉三近日出席眾、參議院預算委員會，除重申憲法第9條並非阻力外，也透露其欲在執政期間完成修憲、全面解禁集體自衛權的期望。備受爭議的新安保法預計於29日正式上路，究竟安倍能否順利推動相關政策，備受矚目。

日本首相安倍晉三18日出席參院預算委員會，除接受各項質詢外，也對蔡英文當選我國總統表示祝賀。安倍表示，這次選舉是台灣「自由與民主的象徵」，期盼日後能加深台日交流，此外他對去年通過的新安保法、日韓慰安婦協議也多有著墨。

由日本防衛省委託三菱重工研發製造的匿蹤戰機多年來研發時程一再遲延，日媒28日引述官方說法，稱該戰機的驗證機可望在明年2月進行首飛。不過這款被日媒通稱為「心神」的國產第五代戰機，未來是否會進一步製造原型機甚至進而量產，目前仍不明朗。