# 安保法案  

如果連日本都變得跟中國一樣、失去發表意見的自由，會是多大的災難？日前於安倍政府通過的反恐法案，被視為過往「共謀罪」戒嚴復活，讓日本各界人士表達憂心、連聯合國調查員都看不下去。反對黨指出，此法案與1925年通過的日本版戒嚴「共謀罪」無異；在還有「共謀罪」的年代，被政府判定意圖「改變國體」的人最高可判死刑，人們沒有參加集會結社的自由、也不敢發表自己的聲音，跟當今中國根本沒什麼兩樣。而一名曾留學英日、目前育有3名子女的母親，便詳細整理這法案的問題點……（編按）

日本媒體29日報導，為因應北韓發射飛彈、威脅日本安全，自民黨近日將建議政府應考慮保有「直接攻擊敵方基地的能力」，並添購巡弋飛彈、薩德、陸基神盾等軍備。由於日本憲法第9條規定「永遠放棄以戰爭作為解決國際爭端的手段」，曾任財務大臣的民進黨代表代行（副黨魁）安住淳就認為，自民黨的建議已違反自衛隊「專守防衛」的方針、逸脫美日安保條約的責任分擔、甚至等於實質上的修改憲法，率先表態「徹底反對」。

2016年美國大選將於美國時間8日正式登場，除美國國內選戰情勢詭譎激烈，日本媒體也對共和黨候選人川普（DonaldTrump）及民主黨候選人希拉蕊（HillaryClinton）上任後，美日關係及相關政策將如何變化多所關注。縱觀日媒報導，多數認為川普當選對日本較不利，希拉蕊則可望繼續維持歐巴馬的對日路線。

象徵日本集體自衛權解禁的「安全保障法制」於29日0時正式施行生效，參議院同日傍晚也通過了逾96兆日幣的2016年度總預算案，其中日本的國防費用首次突破5兆日幣（約合新台幣1.44兆）。不過即便安倍內閣極力推銷安保法制，29日仍有37個城市出現反對示威，近4萬民眾包圍國會，要求安倍晉三「放棄戰爭法案」。

解禁日本集體自衛權的「新安保法」29日正式上路，未來自衛隊可在特定條件下，於海外行使武力、支援美軍等外國軍隊，一改二戰後的「專職防守」姿態。新安保法成立迄今爭議不斷，反對新安保法的民眾也於近日走上街頭，全國各地皆出現抗議活動，究竟新安保法將帶領日本走向何處，備受矚目。

由日本防衛省委託三菱重工研發製造的匿蹤戰機多年來研發時程一再遲延，日媒28日引述官方說法，稱該戰機的驗證機可望在明年2月進行首飛。不過這款被日媒通稱為「心神」的國產第五代戰機，未來是否會進一步製造原型機甚至進而量產，目前仍不明朗。

由日本漢字能力檢定協會主辦的「今年的漢字」15日在京都清水寺發表票選結果，住持森清範在長1.5公尺、寬1.3公尺的和紙上揮毫，寫下大大的一個「安」字。投票民眾與日媒多認為這反應了今年的安保法爭議、以及恐怖攻擊頻發的不安氛圍，從第二名的「爆」與第三名的「戰」，似乎更可以看出一些端倪。

一年一度的日本「新語‧流行語大賞」又來了！還記得去年的「ダメよ～ダメダメ」（不行喔～不行不行）、「壁ドン」（壁咚）等經典作品嗎？近日主辦單位公布2015年入選的50件作品，除時事話題「福山ロス」（因福山雅治結婚而感到衝擊）外，日本安倍政權近日推出的「１億総活躍社会」（一億總活躍社會）也入選，更令人矚目的是，有將近一半的作品攸關政治議題。

美國海軍的伯克級飛彈驅逐艦「拉森號」（USSLassen,DDG82）27日將航行至南海爭議島礁，引發中國政府強烈抗議，國際社會也高度關注中美是否會在南海擦槍走火。由於拉森號隸屬美軍第七艦隊，母港位於日本的橫須賀美軍基地，日媒也對「拉森號」高度關注。日本政府27日也力挺盟邦美國立場，認為中國在南海的主權宣示是「單方面改變現狀」，自衛隊目前正在擬定因應策略。

隨著日本新安保法成立、集體自衛權正式解禁，日本自衛隊的職責也因而擴大。防衛省雖然在8月初就開始招募自衛隊候補生，但報名人數與去年相比減少達2成之多，除創下9年來新低，而且報名人數也是持續2年下滑。相關人員指出，造成此次募兵情況不理想的原因，很有可能是因為招募時程與新安保法國會審議期重疊，民眾憂心自衛隊職責擴大，進而導致報名意願下降。

日本新安保法成立至今屆滿1個月，日本海上自衛隊18日於神奈川縣相模灣舉行觀艦式，安倍首相也於觀艦式中重申安保法案的重要性，強調現今已非「以一國制敵」的時代。日本政府也開始著手於部隊行動基準、隊員武器使用規範等相關修正作業，部分政策預計於明年上路，而反對安保法案的民眾也於近日再次走上街頭，呼籲日本國民「不要忘記9月19日！」

今年是第二次世界大戰70周年，時至今日，當年曾親身經歷這場戰爭的人們，也從十幾到二十幾歲的青澀少年郎，變成今日高齡八、九十歲的耄耋老者。而七十歲以下的所有人，都只能從各種歷史材料與政治宣傳中，去認識這場改寫無數人命運的大戰。

日本國會25日開始正式進入休會，安倍首相也於同日召開記者會，說明新安保法、中日韓三國領袖會談等議題。安倍除希望取得國民對安保法的理解外，同時宣布10月內閣重組將設立「一億總活躍社會」的負責大臣。安倍首相於26日赴美參加聯合國大會，此次出行除對世界各國表明日本通過法案後的決心外，與俄羅斯總統普京（VladimirPutin）的會談也備受矚目。

中國外交部亞洲司下轄的日本處日前遭到裁撤，引發日媒關注。《日本經濟新聞》稱，中國外交部將負責南韓、北韓、蒙古的「一處」，與負責日本事務的「四處」予以整併，擔憂會對中日關係造成影響。不過中國外交部發言人洪磊表示，此為業務正常調整。

宣告解禁日本集體自衛權的安保法案於19日凌晨正式通過，至今反對民眾仍在各地進行抗議，甚至有市民團體計畫對法案提起違憲訴訟。日本《朝日新聞》、《產經新聞》、共同社等知名媒體也於19、20日進行民調，發現超過半數的日本民眾反對法案通過，內閣支持率更創下安倍重返政權以來的新低。但也有調查顯示，民眾雖反對新安保法通過，卻仍期望政府能對相關法制進行整頓。

日本首相安倍晉三強推的安保關連法案，雖然在上星期19日通過參議院表決而定案，然而根據《共同社》的最新民調，超過5成民眾反對新安保法，超過5成認為違憲，近8成認為未經充分審議。

隨安保法案在19日凌晨正式通過，日本正式解禁集體自衛權，自衛隊的勢力及活動範圍也因而擴大。究竟安保法案通過後，自衛隊會有什麼樣的變化？日本是否將重返戰場？未來的國際局勢為何？從日本政府四個多月來對安保法案的說明，我們可以窺見這支沒有「軍隊」之名，實力卻足以問鼎亞洲最強部隊的自衛隊，未來可能的發展走向。

究竟安保法案為什麼會引起日本朝野極大爭議？因為《日本國憲法》的第9條規定：「（日本）永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。」但日本政府如今卻藉著修法之名解禁集體自衛權，讓這部「和平憲法」幾乎遭到架空，許多憲法學者及歷代內閣法制局長官也認為此舉已經「違憲」。

台灣：我國外交部表示，日本通過安保相關法案，意在深化美日同盟，而美日安保是區域和平穩定的基礎，期待日本善盡國際責任，為國際和平做出貢獻。

政府：日本政府認為，現今中國不斷進出東、南海，北韓持續發展核武，日本周遭安全環境受到極大的威脅，為了守護國土、國民安全，安保法案不可或缺；但在野黨議員認為，政府無視民意堅決通過法案，不但打破了長久以來的和平憲法，更造成民主主義根基動搖。