# 官僚體制  

多數國家在過去三年的疫情期間，經濟受到嚴重的影響呈現出低迷狀態，但卻有一個國家一反常態破繭而出；這個國家就是位在馬六甲海峽的新加坡。

新任檢察總長的同意案，日前在立法院民進黨團全員投票支持，在野黨棄投情況下，以65票同意票通過人事案，由刑泰釗先生擔任新任檢察總長一職四年。刑先生的檢察體系歷練相當完整，歷任雲林、屏東、高雄等地檢長，後升任金門高分檢、花蓮高分檢檢察長、法務部政務次長、台北地檢署檢察長。資歷完整且台灣各地區的檢察署都走了一遭，對台灣的檢察生態應該瞭若指掌。

職權（AUTHORITY）

「林鄭月娥是一位獨一無二的失敗者。然而，她僅是香港病灶的其中一種症狀。」──美國專欄作家麥克勞夫林

新冠肺炎疫情，暴露了中國政府在治理層面的應對，存在多個薄弱環節。下次再遇到突發公共衛生事件時，希望中國的決策與政策實施過程能更人性、更靈活、更開放。

縱然武漢疫情危機解除後，習近平聲稱打贏這場「人民戰爭」，但這個歷史傷痕已然損及其威望，讓中國人民不滿習近平強勢領導作風，也讓他一再宣揚的「強國」形象蒙塵。

到了十九世紀，奏摺體制與軍機處仍然存在，但清王朝官僚體制「常規化」的情況卻越加明顯，皇帝的專制與獨裁已隨之褪色。以軍機處為例，嘉慶皇帝繼位後的改革方案，讓軍機處與外朝的官僚體系愈加趨同，「非正式性」的色彩也隨之銳減。例如：嘉慶朝《大清會典》首次收錄「軍機處」相關條目，意味著該單位公開成為國家官僚體制的一環。軍機處官員的人數在此時也被固定下來，而皇帝任免軍機大臣時，更多的是考慮到他們的出身與資歷，擁有科舉功名的人數取得優勢，但他們也容易犯下輕微的錯誤而遭到議處。此外，軍機大臣拔擢家族子弟為軍機章京的作法遭到禁止，改由部院大臣推薦人選，後來又以考試進行甄別，最後才由軍機大臣從中舉薦。雖然新的選任模式看似規範化，但皇帝大多遵循軍機大臣的推薦名單而任免軍機章京，從人事裁擇的過程中，我們逐漸看不到皇帝個人意志的運作空間。

「有人只是因為出借投影機給勞工團體，就被列入黑名單。」南韓獨立製作人、首爾限界劇場節藝術總監林仁子表示，2016年南韓「藝文黑名單」被媒體踢爆時，她在廣播聽到自己的名字，第一時間覺得震驚、難以置信，至今依然不敢置信自己被列入黑名單的林仁子說：「都已經什麼時代了，竟然還有這種事，我不敢相信」，而她來到台灣，在台北藝術節活動中，訴說這段南韓藝文界的「黑歷史」。