# 就地合法  

你記不記得韓國瑜之妻李佳芬在雲林的農舍違建，一日內拆除完畢？李佳芬祖墳被檢舉違法濫葬，遭追徵5年土地使用費？

2024大選倒數23天，接下花蓮服務處任務的民進黨立委范雲，今（21）日上午偕同民進黨不分區立委候選人沈伯洋、郭昱晴及石明謹召開記者會，控訴花蓮縣長徐榛蔚與丈夫國民黨花蓮立委傅崐萁長期知法犯法、占國家土地便宜，近期更加速進行各種申請，企圖以花蓮縣府的行政權掩護傅家非法行為，甚至玩弄法規打算轉型以休閒農場名義，合法化長期違法的柏油停車場。

2024大選倒數，房地爭議意外成為攻防焦點，民進黨總統候選人賴清德20日在電視政見會中表示，將把萬里老家「公益信託」，無償提供給公益團體使用。國民黨立委候選人徐巧芯對此直呼，把違建信託它還是違建，「還想賴皮啊！」 

台北市長選戰火熱，國民黨台北市長候選人蔣萬安競選辦公室今（18）日召開記者會，台北市議員游淑慧在會中指出，前國策顧問黃承國經營的星靚點餐廳違建，不只拆不掉，甚至還補發建照，就地合法。現在黃承國就已經隻手遮天，未來如果民進黨台北市長候選人陳時中執政，黃承國介入台北市政的手恐怕伸得更長，「以後成地下市長還得了？」

天氣冷颼颼，有溫泉的地方，是現在全台最「熱」之處；在大台北地區，烏來則是最指標的溫泉鄉之一。不過，這個溫泉勝地，其實一直以來都有著待處理的保護區違建問題。

台灣農地「長出」違章工廠的問題嚴重，輔導這些工廠轉型的法源《工廠管理輔導法》（簡稱《工輔法》），在2020年施行2.0版本，允許2016年5月之前設立的低汙染農地違章工廠申請納管、走向合法。然而，申請大限（2022年3月19日）將至，經濟部於去年底公布的數字卻顯示，全台還有約2萬家、超過半數的此類工廠未申請納管。

台灣農地違章工廠問題嚴重，具火災及環境汙染等隱憂，相關法源《工廠管理輔導法》（下簡稱《工輔法》）經歷幾次修改，卻仍無法解決此問題。儘管有號稱「《工輔法》2.0」的修正法案在2019年通過、2020年施行，但據民間團體估計，違章工廠仍從2019年的4萬5千家，擴增到最近的5萬4千家。

台北市政府繼去年對內湖五期工業宅進行開罰後，昨日（23）再宣布將對全市2,240戶工業宅從今年5月起分5階段處理，首波將針對2010年後領有使用執照的新建物290戶，若超過限期一個月未改善，又逾期配合調查，最高將裁罰30萬元罰鍰。

國民黨總統初選業已結束，雖然候選人之一的郭台銘落敗，但郭台銘在參選當中諸多超狂的論述與主張，至今依然餘波盪漾。

台北市都委會11日通過，針對大彎北段違規的1678戶商業宅，日後只要繳納回饋金，即可就地合法。由於還未開發的空地也適用該方案，更將每坪回饋金下修，此時通過也遭質疑，是柯市府為2020選戰清理戰場。柯文哲今（12）日受訪時說否認是選在選舉前，指是10幾年累積成，結果當然不公平，但也不能繼續非法弄下去，「過去造成的要善後，今天開始不能再這樣。」

台北市中山區「大彎北段商業宅」爭議多年，北市府先前提出繳回饋金就地合法方案，大彎北段全區皆允許住商混合；今（11）日在北市都委會修正通過全案，而原5年內繳交每坪約6萬回饋金，在修改公式後，再降至每坪5.2萬元；不過今天通過後，仍須提送至內政部都委會審議，若未來通過，大彎北段超過1600戶的違規建物將就地合法。

立法院今（20）日臨時會協商《工廠管理輔導法》，會前環保團體搬多箱包菜葉赴立院前抗議，諷違章工廠就地合法將污染農地、造成食安問題。就連工商協進會理事長林伯豐下午受訪時，也指違章工廠若會破壞環境，應循現有環評制度申設，不該就地合法。最後立法院協商決定保留部分條文、待下周一再協商。

維護農村地景地貌是追求農業永續的根本，在台灣卻不斷遭到人為破壞，為台灣糧食安全埋下未爆彈；特別是農地違建工廠數量已經達3萬8000多家，共占用了1.4萬公頃，不僅影響到農業經營也造成食安隱憂，沒人究責。為此蔡政府官員多次公開強調，針對2016年5月20日後，農地上新增違規工廠即報即拆，並配合檢舉違章函請台電、台水公司配合斷水斷電絕不寬貸，行政院也煞有其事於2017年10月核定保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案，由農委會、內政部和經濟部共同組成跨部會專案小組，藉此宣示政府保護農地，維護農業生產環境的之決心。

農地上違章工廠一間又一間，上周經濟委員會初審原意要解決農地工廠問題的《工廠管理輔導法》修正草案，不過仍遭環團多次質疑，缺乏限期落日條款、將放任工廠就地合法，加劇台灣農地破碎化問題。農委會主委陳吉仲今（15）日針對工輔法修法一事表示，法案通過後，2016年520以後在農地興建的工廠，一律拆除，如果地方不拆，中央政府就直接斷水斷電。

攸關農地工廠合法化的《工廠管理輔導法》，預計今（28）日要通過行政院會審查。地球公民基金會今早赴行政院前抗議，認為行政院版修法草案中開放業者將農業用地變更為特定目的事業用地，恐將導致農地繼續跟工廠毗鄰。環團也要求，政府仍應為特定工廠登記設定落日條款，而非10年內取得特定工廠登記後，就能無限延長。

行政院25日舉行行政立法協調會，針對農地工廠就地合法的《工廠管理輔導法》部分，行政立法達成初步共識，行政院發言人KolasYotaka表示，《工廠管理輔導法》本次修法有3個重點，分別是拚經濟、護環保、守農地。2016年5月20日以前已存在之農地工廠，如果沒有公安危險與環境污染問題，行政院方面將允許10年內就地合法，取得「特定工廠」執照；但在該法修法通過，農地工廠若不主動通報申請就地輔導轉型者，行政院將與地方政府合作「即報即拆」。

由立委王金平、黃昭順、林岱樺等藍綠立委提案的《宗教基本法》草案，24日即將送立法院內政委員會審查，中華道教團體聯合總會上周派會內政部長徐國勇，表達支持《宗教基本法》立法之立場。由於選舉將屆，藍綠立委在選前聯手提案，動機頗令人玩味。

位在中山區大彎北段商業娛樂區違法作為住宅使用，柯文哲市府已決定解決，近期，都發局將啟動第一批265戶的勘查，違法者將處以6-20萬的罰金。此舉引發內湖南港區議員陳義洲的高度不滿，多次將遊說都發局官員讓民眾「就地合法」，局長林洲民不惜在臉書上未指名地槓上陳，令陳大為光火，10日晚間，在政黨協商柯市府總預算時，陳堅持要砍副市長林欽榮的特支費，最後以砍1元的留下紀錄方式及附帶決議處理，目前為止，仍將維持原案，繼續開罰。

台北市政府針對中山區大直大彎北段1678戶違法作住宅的民眾，寄發行政指導函，要求限期改善，否則年底開罰6-30萬，引起大彎北居民反彈，不但組自救會，更對都發局提起訴願。11日下午，由副市長鄧家基對居民召開說明會，都發局長林洲民及財政局長陳志銘陪同說明。居民紛紛表達對市府開罰的不滿，希望走向都市計畫變更為住宅區，形同「就地合法」，不過，市府立場顯然沒有鬆動，依舊維持原裁罰期程。

農委會盤點去年520至今，農地上多出200多棟疑似非法工廠，日前確認其中17家列為首波拆除對象，其中以彰化縣8家最多。彰化縣長魏明谷則在同一天另提「五不一絕對」政策拒絕配合拆除。然而，上一波農地違建合法化的爭議未了，民進黨好不容易有切斷歷史共業的決心，將因魏明谷的抗命而化為烏有。