# 巴氏量表  

臺灣在2018年就正式進入世界衛生組織定義之「高齡社會」，根據內政部最新人口統計資料顯示，65歲以上人口已達4,488,707人，佔台灣總人口比例19.18%，且推估至2025年老年人口將突破總人口比例20%（國家發展委員會，2024)，邁入「超高齡社會」，長期照護需求激增。老年人口的遞增使得長照需求與醫療需求提高，對於家庭照顧者的負擔亦同，根據勞動部（2024）調查結果統計，有家庭雇主若未使用喘其照顧代替方案之前，有8成皆以「由家人照顧」為主。然而，少子化與勞動力短缺問題讓許多家庭難以獨力照顧年邁長者，再加上國人在家安老的習慣與文化，有越來越高的照護需求，必須仰賴一對一的家庭外籍看護。

勞動部近期將公告「多元陪伴照顧服務試辦計畫」(又稱「鐘點看護移工」)的試辦單位，經審核後遴選出6家試辦單位，分布於北、中、南、東各區，預計最快於3月底開始試辦。

2025年台灣正式邁入「超高齡社會」，於此同時立法院也三讀通過《就業服務法》第46條修正案，即日後80歲以上長者，以及70到79歲長者且罹患癌症二期以上，均免評巴氏量表，即可聘僱外籍看護。對於部分家有長者且經濟無虞的的家庭來說，確實是份大禮。但專家也呼籲，80歲還身強體健的長者很多，過早聘僱看護工貼身照護，可能反而會剝奪老人健康老化，以及正常生活的能力。

期立法院關於《就業服務法》修正案，放寬80歲以上長輩及70至79歲癌症二期以上患者申請外籍看護之巴氏量表評估限制案，引發社會各界關注。過往台灣長照政策多著重於失能者照顧需求，但對於預防照顧投入卻相對有限。從長照永續發展及資源配置角度觀之，針對預防照顧投資討論就愈顯重要。預防及延緩失能不再只是長期照顧，而是每個人邁向老化日常生活。

立法院日前三讀80歲以上長者聘外籍看護免巴氏量表，衛生福利部部長邱泰源及勞動部部長洪聲翰今（2）日在立法院備詢時齊聲表達遺憾，擔心未來外籍看護工市場不但會供不應求，還會出現「避重就輕」的現象，即外籍看護工只願意照顧輕度失能者，而不願意照顧重度失能者，甚至還會發生就地起價的現象。

立法院於今（31）日表決通過就業服務法第46條修正案，開放80歲以上長者免除巴氏量表評估即可聘請外籍看護，此修正案的通過，目的是為了簡化申請程序，減輕家庭照護負擔，應對台灣即將邁入超高齡社會的挑戰。

立法院今（31）日三讀由國民黨團提案的《就業服務法》第46條修正案，明訂雇主聘僱外國人從事家庭看護工作，被看護者凡年齡滿80歲以上，或70歲至79歲患有癌症二期以上者，得免巴氏量表評估。

家總等民團23日發布聲明，呼籲不應通過不用巴氏量表即可申請外籍看護，對家庭照顧者將是災難。勞動部晚間表示，是否放寬80歲以上健康、亞健康長者即可免評申請外籍看護，應再審慎討論。

第一線的醫護人員，經常面對家屬與病人需聘僱外籍看護時，要協助開立「病症暨失能診斷證明書」，以及「申請聘僱外籍看護工基本資料傳遞單」。其中，病症暨失能診斷證明書第一頁是「診斷證明書」、第二頁是「各項特定病症、病情、病況及健康功能附表」、第三頁才是最近備受討論的「巴氏量表(BarthelIndex)」。

台灣人口受少子化與高齡化夾擊，工作年齡人口紅利出盡，各行各業缺工成為常態。政府經立法院不斷催促開發新興移工來源國，日前宣布將與印度簽署勞務合作備忘錄，不料卻出現自陳「我們就是種族歧視……」的反對團體，宣稱台灣引進印度移工，將使我淪為性侵之島。平心而論，印度性侵發生率確比台灣高，但這與我欲引進印度移工是兩碼事；若真要比治安，恐怕台灣一個移工來源國都簽不下來。

今（23）日為農曆9月9日九九「重陽節」，鴻海集團創辦人郭台銘在臉書發文向長者祝賀重陽節快樂，同時提及認為長照2.0仍舊不足，指出長照絕非社會的負擔，銀髮商機未來更會有爆發性的成長，並拋出長照政見「優質長照五帖良藥」，承諾若當選一定會全力推動加速產業升級，照顧長輩的健康，照顧年輕人的就業。

國民黨總統參選人侯友宜今（27）日下午受台灣女董事協會邀請，出席「2023剛柔並濟大未來論壇」，與女企業家共同探討女性賦權對於台灣未來發展的重要性。

政府日前宣布擴大免評巴氏量表得直接申請聘僱外籍看護族群，並宣稱相關政策將於1個月內上路，令許多失能家庭喜出望外。然而在人口老化、少子化與疫情衝擊下，移工人力早就供不應求，如今可以請外籍看護工的人驟然爆增，對於有需求的家庭看起來是好事；但在這麼短的時間內，增加的人力究竟要從哪裡來？政府卻未清楚交代。更別提屆時因疾病嚴重程度高而相對難照顧的病人，請不到外籍看護的困境，恐怕只會更嚴重。

行政院長陳建仁今（14）日院會通過衛福部報告「聘僱外籍家庭看護工申請條件多元認定」調整案，將可聘僱外籍看護的適用對象，擴大為使用長照服務逾6個月、經專科醫師診斷失智評估量表輕度以上、肢體障礙及所有罕見疾病等3大類，預計1個月內實施，受益人數約有60萬人。

衛福部、勞動部今天討論放寬家庭看護移工申請門檻。衛福部會後表示，將針對3族群放寬；勞動部指出，相關法規預估今年底上路，初估將增2萬名移工。

（中央社記者曾以寧、沈佩瑤、陳婕翎、吳欣紜台北12日電）衛福部、勞動部今天討論放寬家庭看護移工申請門檻。衛福部會後表示，將針對3族群放寬；勞動部指出，相關法規預估今年底上路，初估將增2萬名移工。

還記得近期很火紅的台劇「八尺門的辯護人」，當中不只引起對於死刑存廢的討論，更多的是反映台灣漁業、外籍移工的問題，當中涉及移工的人權待遇、失聯移工、黑戶寶寶等，都需要相關單位的重視。

日前國民黨總統參選人侯友宜拋出八十歲以上長者、七十至七十九歲患有癌症二期以上長者取消巴氏量表，可直接申請外籍看護工。陳建仁隨即在行政院會中指示，放寬家庭看護移工的申請門檻、擴大照顧，除巴氏量表外，還要再研議多元認定方式，希望讓有需要的民眾都能申請到家庭看護移工。外界質疑，行政院是跟進在野黨政見，陳建仁表示，對失能者的照顧不需要分黨派。

國民黨總統參選人侯友宜上周陸續拋「80歲以上取消巴氏量表」、65歲以上長者免健保等政見引發廣大迴響，不只行政院長陳建仁火速指示研議，民進黨總統參選人賴清德也跟進指巴氏量表應該要檢討。

勞動部及移民署最新統計資料顯示，2023年7月，台灣「失聯移工在台人數」達83,383人次，佔總引進74萬移工的11.3%。亦即不到10個移工就有1個逃逸、失聯成為非法工人，幾為台灣引進外勞30年來的新高。復以目前移工職業別統計，其佔總失聯移工的比率分別為：56%製造業（46,726人）、36%看護工（29,907人）、3%營造業、3%漁工、1%其他（何種業別勞動部未說明）、0.42%農林牧或魚塭養殖工（353人）、0.22%外展農務工（180人）、0.19%家庭幫傭（157人）。