# 平均地權條例  

自從新冠疫情以來的房市多頭行情，造就2024年出現近年最大交屋潮，全台住宅類核發建築物使用執照達13萬8180宅，寫下1996年以來最高紀錄。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，2020年以來建商大舉推案，並且陸續於去年完工，全台進入歷年罕見交屋潮，是否在市場衍生巨大賣壓，仍有待時間觀察。

先前相當火熱的房市，在央行祭出被封為「史上最嚴厲的限貸令」的房市管制措施後，房市也被推測應將轉冷，連帶解約件數也慢慢增多，不過，有網友卻質疑，解約件數的增加可能是民眾試圖「鑽預售屋漏洞」的操作，但也釣出房仲打臉，搬出《平均地權條例》之下，建商不太可能冒著違法的風險配合假解約。

全台房價3年漲超過3成，政府雖陸續祭出平均地權條例、信用管制、囤房稅2.0等一系列打房政策，房價卻越打越高。對此前國發會主委林祖嘉表示，台積電設廠帶動周邊房價、股市熱錢湧入房市、新青安專案等，都是推動房價上漲主要的因素。

抗爭八年，鳳山車站市地重劃最後抗爭戶陳家，高雄市政府將在七月底強拆。以開發為名的市地重劃，已成為政府、財團驅逐住戶的手段，被圈進重劃區的住戶不能拒絕，有配地的蓋不起，沒配地的只能離開。像陳家這樣努力抗爭、還打贏官的，最後家還是保不住。他們的命運，見證台灣市地重劃的獨裁與悲劇。

去年七月號稱史上最強的打房方案平均地權條例上路，尤其禁止預售屋任意轉讓的規範，一度讓預售建商與投資客群人心惶惶，如今該條例屆滿一周年，住展雜誌比較北北桃預售案在條例實施前後開價表現，在政策推行前一年2022年7月至2023年6月，台北市當時進場案平均每坪為120萬元，新北市與桃園市各是59.8萬元、36.2萬元，而2023年7月推行後一年，台北市這段時間開案的平均單價為125.8萬元，新北市和桃園市分別是62.6萬元、37.9萬元，三都兩年相較都漲近5%，雖沒有當前熱潮下想像中來的高，倒也擺脫條例陰霾。

不畏懼《平均地權條例》2023年7月施行，根據實價登錄預售屋資料顯示，台中市2023年1月至今的交易狀況，不難發現前十大熱門建案，以烏日區領銜、清水區坐鎮，其他基本座落西屯、北屯、南屯的蛋黃三屯區。

近期房市相當熱絡，各地都看出上漲的趨勢，民眾存錢速度看似趕不上房價成長速度。社群平台Dcard上一位網友感嘆，自己家庭年收約400萬，辛苦存到800萬頭期款後，要下手買房時，房仲竟告知頭期款要1000萬，房仲甚至說「新竹就是賣方市場，這價格很正常」。文章引起網友熱烈回應，不少人點破原因，「那是給投資客賺價差的。」

去年「文華苑」、「西華富邦」等2筆億級豪宅交易被揭露都是大老闆以私法人名義購買，並以當「員工宿舍」等理由申請獲准。對此，內政部去年也修改私法人購屋許可制審核辦法，增添3大限制，包括只能買成屋、不能買豪宅、以及公司需成立1年，且員工人數最少為5人等。對此，民眾黨立委黃國昌今（8）日召開記者會，批評內政部此修改版本根本是在「打假球」，未能確實解決問題。

內政部去年修正平均地權條例新增私法人購屋許可制。民眾黨立委黃國昌今天指出，有公司以購買員工宿舍為名義買豪宅；內政部長林右昌說，這是鑽漏洞、不應該發生，10天內提檢討報告。

2021年4月30日高雄高等行政法院撤銷「高雄鳳山85期市地重劃」、並在隔年駁回市府上訴。提起這起訴訟、也是目前重劃區內唯一未拆遷的陳文華、詹雅琴一家，原本開心得以原屋保留，不料市府不檢討官司敗訴，最近反而迫遷動作頻頻。如今市府該做的是提出補救措施，原地保留陳家是最起碼的司法尊重。

去年《平均地權條例》修法上路，雖然限制預售屋轉售，外界原先預期將對預售市場造成衝擊，但根據實價資料顯示，新北市各行政區2023年預售案的交易單價全部上揚，其中樹林區年增幅度高達22.8%，平均房價來到5字頭，除了平溪、瑞芳、雙溪等幾乎沒有新案的區域，全市只剩金山區新案均價還在2字頭。

等不到房價下跌，買方只好認命進場？根據財政部統計，今年8月全國個人房地合一稅收39.30億元，比起去年同期增加25.1%，創下歷年同月新高。其中，台南市8月個人房地合一稅收3.92億元、年增58.5%，也是台南市14個月以來單月新高。

《平均地權條例》修法上路後的第一個房市重大檔期，北台灣新建案市場推案量不減反增，預估將突破2,000億元大關。根據住展雜誌統計，北台灣2023年房市928檔期預估推案量約2,122億元，較2022年同期增加約303億元，年增幅達16.6％，為近八年次高量。

《平均地權條例》新法7月上路，8月卻有新青年安心成家方案加持，在多空因素交錯之下，8月市況展現熱度。專家分析，平均地權條例並未重擊7月房市交易，觀望已久的潛在買方對於價格形成認知，8月又有優惠房貸挹注，交易可望持續增溫。

十之八九仍是為了拚選舉，目前還是執政黨身分的民進黨政府，近一年針對高房價及相關議題，確實動作頻頻；上半年主角當然是《平均地權條例》修訂，而進入下半年，則又打出囤房稅2.0。不僅如此，民進黨下屆總統候選人、現任副總統賴清德也在隨後附議內政部，同時更宣布當選後將持續擴大補貼及社宅興辦，號稱這是他的住宅政策三箭。

平均地權上路，據內政部最新統計111年第2季到第4季法人大量出售外，112年第1季短期交易比例下降到49.53%，但自住型買盤及長期置產客將成為市場主流對象，對於剛性需求的自用客反而是一大機會點。當房市回歸供需基本面，在投資客退場後、自住民眾進場，長期置產的買盤自然湧入雙北區域。

被稱為「史上最重打炒房」的平均地權條例修正案本月1日正式上路，政策修正內容包括「限制預售屋、新建成屋契約讓與或轉售」、「建立檢舉獎金制度」等，其中對於炒作房地產行為更是祭出重罰，另增地定檢舉獎金制度，最高1000萬元。

《平均地權條例》修正案7月1日才剛正式上路，房產顧問李同榮卻表示，政策影響力已經反映在市場中了，目前房市趨勢在盤整中呈現「高價跌、低價漲」的亂象，導致年輕人等不到房價下跌只好轉向購買成屋，但因為預算有限，使得成屋「愈買愈小、愈買愈舊、愈買愈貴」。

「平均地權條例」將於7月1號正式實施，筆者之前就對這個法案不以為然，甚至多數建商也說這個反而會「助漲」。反倒是央行6月公布的限貸令會更有效果，但比較少被提到。果然央行懂經濟的人，比立法院那堆「民意」代表的頭腦更清楚啊！

本周六（7月1日）起，號稱「史上最強打炒房」的《平均地權條例》修法生效上路，而6月的央行理監事會也出乎外界意料的祭出新的打房措施，只是打房政策似乎面臨效益遞減的困境，要藉著打房政策促使房價有感下跌，難度是越來越高。