# 後備動員  

國軍年度重大操演「漢光41號」演習將於今夏登場，面對敵情威脅，軍方今（2025）年擴大規模操演，不僅電腦兵推延長到14天，實兵演練更是從過往5天，增加一倍到10天，究竟國防部在今年的漢光演習上會演練哪些項目？目前規劃為何？國防部長顧立雄2025年3月3日與媒體茶敘，他在致詞時指出，「漢光41號」演習的規劃，以灰色地帶應處，至縱深防禦作戰為發展基礎，並調整演習期程。「電腦輔助指揮所演習」延長為14天，「實兵演練」則增加為10天，可以有效提升國軍執行聯合作戰計畫之任務能力。

據美國防部對其軍事力量人口之最新統計(2023DemographicsProfileoftheMilitaryCommunity)顯示，美全軍現役(不含預備役與國民警衛隊)總人數為1,273,382員，其中最低一級之將官(O-7等，譯為准將，字面意思易遭誤會為取得資格但還未派職的高級校官，但美軍此階之資格要求與實際任用從事之職務等，更近似於國軍對「少將」階級之運用，而非大英國協系統多將准將歸類為校官之習慣)其總數為393員。

 近日看到賴總統在國軍將官晉任茶會上的不悅，不禁令人掩卷太息，如此盛典，一國領袖竟出現此等風格，豈容小覷?此絕非單一事件而已，而是背後充滿難解之怨，謹試作分析如后。

「華盛頓郵報」3日報導，台灣國防部長顧立雄近期表示，設備及教官不足，使後備軍人訓練專業化的相關作為進度緩慢。報導也說，今年服兵役的人數不足，未能接受操作無人機、刺針飛彈等新式訓練。

檢視當前俄羅斯與烏克蘭情勢發展，全民防衛意識的有效凝聚與動員整備，是戰事得以持續維持的關鍵。而防衛作戰勝利成功的關鍵，亦在於全民防衛動員整合與全民防衛意志的有效發揮，共同完成作戰準備。

象徵國軍後備戰力革新的「全民防衛動員署」，去年底在總統蔡英文見證下揭牌，今（2022）年元旦正式上路。該署整併自後備指揮部和全民防衛動員室，另陸軍去年成立2個步兵旅、1個訓練中心後，今年將接續組成3個步兵旅、2個訓練中心，達成新增5個步兵旅、3個訓練中心目標，全面性提升後備軍人召訓能量。

面對現代戰爭型態的快速轉變，以及演進已經20年的新軍事變革，我國號稱200萬的後備兵員，長久以來只是名冊上的數字，以及對外文宣的底氣。如今要進行後備動員改革，當然是倒逼的。

立法院司法及法制、外交及國防兩委員會已於四月十九日召開聯席會議，開始審查《國防部防衛後備動員署組織法草案》。由於國防部長邱國正表示「包括地方宮廟的義勇，都可納入後備動員相關組織」，使「宮廟特攻隊」意外成為媒體焦點。而國防部在次日的例行記者會中，又「加碼」提到教會也可能被列為日後動員的對象之一，越發引起社會關注。

持續深化後備戰力改革，國防部就組織面進行調整，其中「後備動員署」就在推動之列，且近日國防部長邱國正披露，擬將宮廟義勇納入動員範疇，引發外界關注；國防部20日透過例行記者會機會，進一步解釋「動員宮廟義勇」意義，強調面對天然災害，無論宮廟還是教會，非營利組織均能發揮力量，如今面臨更大敵情威脅，宮廟義勇動員會再研討，讓方案更可行。

美中貿易戰、科技戰與外交戰導致美中爆發衝突可能性升高，對於戰爭爆發的防範與準備，表現在兩國針對性訓練與軍力展示上。

韓聯社18日援引美國網站的報導稱，中國海軍徵召近2年退役的海軍士官返回部隊再次服役。南韓媒體認為有兩種可能，一是中國軍艦數量增長太快，引發技術操作人員不足。另一個則是與地區局勢緊張有關。

隨著烏克蘭新任海軍司令貝瑞佐夫斯基（DenysBerezovsky）倒戈，克里米亞半島緊張情勢進一步推升。目前烏克蘭軍方2日已發動軍事動員全面備戰。烏克蘭臨時總理葉森尤克（ArseniyYatsenyuk）表示，「俄軍不只是作勢嚇唬，他們是真的要向我的國家宣戰。」