# 惠台政策  

一年一度的兩岸交流盛事「海峽論壇」主論壇，即將於6月15日在廈門登場，主抓對台工作的全國政協主席王滬寧將出席，屆時會否展現「軟的更軟」一手，再獻惠台「大禮包」，備受關注。大陸國台辦表示本屆論壇邀請台灣各界約7千人參加，許多媒體也用「擴大舉行」來形容。到底這次王滬寧丟出了什麼「胡蘿蔔」？

據英國投資移民顧問公司-亨利諮詢公司，在日前發布的最新私人財富遷移報告中指出，中國今年預計將有1.35萬富人移民，數量為全球之最，且富人外流數量將超過2019年的紀錄，而高淨值人士之定義係為擁有超過一百萬可投資資產的富人，這富人外流趨勢將使中國失去數以千計美元的資本，勢必使中國經濟成長減緩之情況更加惡化。

郭台銘和平宣言，總路線上回歸了一中各表的九二共識，這解答了一個問題，一個可以用幾種說法來表述的問題：「一個已經被認為破產的概念，如何重新管用起來？」、「已經覺醒的人，如何再睡下去？」、「已被開了七竅的混沌，如何再關起來、活下去？」

近年中國政府以各種「惠台政策」吸引台灣各領域人才西進，但民團「經濟民主連合」（經民連）今（14）日上午召開記者會表示，中國治安環境與不盡理想的法治文化，讓國人人身安全、自由缺乏保障，輕則霸凌，重則遭拘禁、「被消失」，欠缺實質有效的申訴管道與救濟制度，呼籲政府應建立保障聯繫機制。

國民黨主席將於9月25日進行改選，國民黨前立委蔡正元表示，主席選舉開始有人談兩岸問題，認為這是黨主席要肩負的重責大任；但他直言，這種觀點太不現實，國民黨畢竟不是執政黨，「拿不到執政權講啥都沒用」。

上任月餘，國安局長陳明通今（18）日赴立法院外交國防委員會報告並備質詢。對於中資偽裝台灣企業挖角我人才，但我方卻只能針對中資或外資加以審查，陳明通表示，已成立專案小組，加強查緝中國對台從事的竊密和挖角行為，「有掌握相關數字。」

日前中國國台辦宣布，部分台灣銷往中國的鳳梨有檢出介殼蟲，因此將從3月1日起暫緩進口。由於中國是台灣農產品的重要市場，擔心衝擊經濟與農民生計，此事受到密切關注。對此，中國官媒環球時報總編胡錫進昨（27）晚在微博發文強調，禁令是出於檢出有害生物、防範植物疫情風險的原因，並稱中國若真要搞台灣經濟的話，辦法多的是，「可以搞得台灣滿地找牙。」

就在五二0的前夕，大陸國台辦十五日發表支持台商十一條政策措施，這是繼二0一八年與二0一九年分別拋出「對台三一條」和「對台廿六條」的另一惠台措施，並聲稱「不論民進黨當局如何設置障礙，大陸對台大政方針不會變，深化兩岸融合發展的方向明確」。可見大陸當局仍以「和平統一」為最佳方案，符合「上兵伐謀，其下攻城」的戰略指導原則。

自稱中國間諜王立強案疑雲之際，民進黨立法黨團11月底急推《反滲透法》草案逕付二讀，立法院本會期不必經過委員會審查，只要經過一次朝野協商就能通過。中國國台辦發言人朱鳳蓮今天（12月11日）在國台辦例行記者會上指出，民進黨當局通過修法等手段不斷進行政治操弄、煽動兩岸敵意、限縮打壓兩岸正常交流交往，實際上已經造成台灣民眾，特別是台商台生人心惶惶、草木皆兵。

總統及立委選戰倒數時刻，在敏感時機中國國台辦等部委提出對台「二十六條措施」，可視為「對台政策二．○加強版」、「一國兩制台灣方案」行動版。中共選前祭出殺手鐧，滿藏懷柔攻勢，不再寄希望於國民黨和韓國瑜，正面迎戰民進黨和蔡英文。

2020台灣大選僅剩近2個月，中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）與國家發展和改革委員會（國家發改委）今（4）日推出26條促進兩岸交流「惠台措施」。總統府發言人丁允恭表示，兩岸應正向交流、對等互惠，而不應名為惠台，實為鎖台，「26條措施」實際上是「一國兩制台灣方案」的行動方案，中國意圖以此框架台灣，也損害台灣人民實質利益。

自2018年8月中國大陸國務院辦公廳發佈《港澳台居民居住證申領發放辦法》，再到9月1日正式實施以來，台灣方面對於居住證的政治效應相當警惕。

中國大陸國台辦8月初宣佈，台灣居民到大陸工作，不需要再辦理專門的「台港澳人員就業證」，簡化了台灣人到大陸工作的程序，被視為大陸拉攏台灣人的最新舉措。

前台商張清交90年代赴陸設廠，數年後工廠破產被迫流落各省市，2017年遭強制遣送回台。他日前受訪時不斷感謝海基會居中協助，讓他能再度面對家人，與家人團聚。

中國大陸福建省廈門市近日舉辦第十屆海峽論壇，本屆海論恰逢中國惠台政策力道逐步加強，海論也在8日及9日接連舉辦「台灣人才就業創業既實習見習政策說明會」及媒合職缺的「對接會」。其中廈門補貼赴廈實習台生每月2480元人民幣（下同；合新台幣11496元），再搭配廈企積極釋出實習職缺，台灣當局應正視可能造成的強力磁吸效應。

繼中國在今年2月祭出惠台31項政策後，廈門也推出60項配套措施。對此，文化部長鄭麗君今（12）日表示，中國希望吸引台灣人才，但卻加深審批打壓，做法矛盾，呼籲中國應尊重創意工作者的表意自由。

被稱為惠台政策的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》在2月28日公布以來，引起了廣泛討論。31項政策分成兩部分，一是對於台資企業，二是對於台灣民眾，提供了「等同」國民的待遇，也就是一般人常講的準國民待遇。其中有一些是新的優惠，但是也有不少是原本承諾過或是正在提供的優惠。

任何不相信中國公布的「惠台31條」政策可落實、會有效果的人，都可以看看這個案例：鴻海子公司申請在上海A股掛牌，短短36天就通過，創下多項紀錄。對岸如果能以這種「不顧一切的效率」落實那「惠台31條」，不必懷疑，那是對台灣的企業、人才施加最強大的吸星大法，台灣得無懼乎？

針對中國惠台措施，中央警察大學助理教授王智盛今（9）指出，惠台措施應被定義成「吸台」、「虛台」，將台灣高教人才、專業技術人才、資金吸引至中國，對於台灣本身其實是一個「被虛化」、「空洞化」的過程。

中國日前釋出惠台政策，包括台灣影視產業、文化輸入等優惠措施。對此，文化部長鄭麗君今天說，從趨勢上來看，中國期待台灣創意人才、作品輸入中國，但相對而言卻加強「批審」力道；她憂心，從民間的角度，當然希望人才可至每一個市場發揮，從政府角度，則希望創意的自由可以受到尊重，文化最重要的就是「表意自由」，因此惠台政策對台灣具有潛藏風險，恐使批審的「潛規則」、「審查制度」在台灣內化，「我們希望分享『如真』的台灣文化，而不是把審查制度從中國分享到台灣來。」